材料 唐初，面对各个部门之间出现严重分歧，政令难以得到顺利贯彻的问题，朝廷设立了政事堂制度，每遇到需要颁下诏敕的时候，就先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议。到了开元十一年，中书令张说奏改政事堂名为“中书门下”，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理各项行政事务。包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过，方能生效颁行。随着盛唐时代政事堂工作重心向分理行政倾斜，唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，选任擅长文学的亲信充任翰林学士。翰林学士没有专门的办公场所和属员，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等有关军国大事的诏制，并承担起了参与决策机务的工作。此后，宋辽夏金元明清各朝都设有翰林学士或学士，在政治权力结构中居有重要地位。
——摘编自王小甫等《创新与再造——隋唐至明中叶的政治文明》
(1)根据材料，概括唐初至盛唐中央决策机制的发生的变化和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析唐初至盛唐中央决策机制调整的作用。
材料一 唐代的三省六部示意图
材料二 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——摘编自王定保《唐摭言》
材料三 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。……至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——摘编自《资治通鉴》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出三省六部制的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要分析科举制度的历史作用。
(3)根据材料三概括两税法的主要内容，并结合所学知识，分析两税法实施的积极作用。
材料一 唐初的宰相制度基本因袭隋朝，中书、门下、尚书三省分立，三省长官中书令、侍中、尚书令同为宰相之职。高祖时期共有宰相十二人，太宗时期共有宰相二十八人，大部分是以他官兼、判或检校侍中、中书令者，“兼、判既非正官，亦属临时差遣”。贞观以来又常指定品级较低的官员参加政事堂会议，这些官员要按例加“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等名号，说明他们也是宰相。高祖、太宗还设立文学馆、弘文馆，常召一些名儒学士入宫禁讲论文义，备君主顾问。
——摘编自吴宗国《盛唐政治制度研究》
材料二 武则天当权后，宦官开始掌传达出纳之任，参预政治。玄宗时期，任命亲信文人为翰林学士，专掌最机密的诏令起草，翰林学士正式参与朝政决策。到宪宗时期，正式设立由宦官出任的枢密使，职掌类似于门下省的侍中，在皇帝与宰相、翰林学士之间宣旨传奏。而中书门下（政事堂）居于禁外，宰相较多地成了执行官。可见中唐以来，政治中枢发生了极大的转变。
——摘编自戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》
材料三 君权既尊，则辅相之权往往移于其所私暖。
——摘编自吕思勉《隋唐五代史》
(1)根据材料一，概括唐初加强君主专制的措施。
(2)根据材料一、二，归纳唐代中枢机构演变的特点。
(3)结合中国古代史的相关史实，简析材料三的观点。
材料二 由于波斯帝国的统治范围广大，有些被征服地区沿用当地的统治制度。大流士（波斯帝国皇帝）采用并改进了亚述人所使用的驿站制度。他还统一币制，使得境内的商业活动有一定的标准，这种由王室发行以保证其纯度的钱币铸造起源于小亚细亚的吕底亚王国。
——摘编自马克垚《世界文明史》
(1)根据材料一，分别指出图1、图2和图3中的相关制度。
(2)根据材料二，概括波斯帝国大流士为维护统治采取的措施。
材料一 夏、商二代文化略同。文化既尔，政治亦然。故夏、殷（商）间政治与文物之变革，不似殷﹑周间之剧烈矣。殷、周之大变革，自其表言之，不过一姓一家之兴亡与都邑之转移；自其里言之，则旧制度废而新制度兴，旧文化废而新文化兴。
——摘编自王国维《殷周制度论》
材料二 唐代立国规模宏阔，其疆土，经济、文物，较之秦汉，似乎尚有过之而不及。论其政治，依然还是秦汉传统规模，王室与政府分立，君权与相权互济，但唐代的政府组织之详备严密，实为汉代所未有，此后宋、元、明、清四代，都尊奉为行政圭臬。魏晋以下的门第新贵族，在唐代渐渐地和平消失于无形。自唐后，中国社会再没有别一种新贵族之形成。故在唐代有两大趋势：一、由贵族阶级转移到平民社会。二、文化由宗教方面转移到日常人生。
——摘编自钱穆《中国文化史导论》
(1)根据材料一，结合所学知识，指出西周相比商代有哪些重大变革。(2)根据材料二，结合所学知识，概述唐代中国社会发生的重大变化并分别评价其影响。
材料一 在中国古代历朝帝王中，唐太宗李世民让帝王的权力表现出了优雅，表现出了理性，使中国古典政治智慧的优秀面得到了充分的展示。就制度的整体性而言，隋唐的制度是秦汉时期制度的升级版。三公九卿之制进化为三省六部制，多员宰相代替单一的宰相，六部二十四司，是隋唐时代的行政机构，这是比汉代的九卿之制更加细密化的分工。贞观之治，就是在这样的制度背景下发生的。它用具体而微的事实，再一次证明了中国制度及其优越性。
——摘编自荣新江、辛德勇、孟宪实等著《唐：中国历史的黄金时代》
材料二 就制度的建制、实施，对社会发生的作用和产生的影响而言，的确很少有其他王朝能够超越唐朝。一心吸取前朝经验教训的唐高祖、唐太宗统治集团十分重视制度的建设。一个巨型王朝要正常运转、长久维系且有效率，没有制度的保障是无法想象的。历朝历代对制度建设都非常重视，下大力气制定和颁布制度，唐朝是其中佼佼者，堪称典范。
——摘编自胡阿祥、李鸿宾等著《中国通史大师课》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，简析唐朝堪称中国古代国家政治制度建设“典范”的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明唐朝国家政治制度产生的积极作用。
材料一 汉代，三公九卿的衙门在宫外，叫府或寺，以三公九卿为代表的正规中央也叫外朝。皇帝为了方便处理政务，皇宫内部也有一些办公机构，叫台或阁，比较有名的是尚书台和兰台。汉武帝统治期间，朝廷还用加官的方式，不拘一格任用人才，提拔一些资历浅、有能力的人，令其入宫办事。加官比较有名的有侍中、中常侍、给事中等。这些加官和台阁大权在握，形成事实上的决策中心，即“中朝”（或称“内朝”）。三公九抑离皇帝较远，主要是执行政策和管理事务。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 隋唐时期，在中央实行三省六部制。三省是中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省的合称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
——摘编自岳麓版《历史·必修一》
(1)根据材料一，说明汉武帝时期中朝和外朝的权限职责，并结合所学知识概括这一制度的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括隋唐三省职责分工，并简评隋唐的三省六部制度。
材料一 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四民，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
——《史记·陈丞相世家》
材料二 三省六部制是政治文明的一大进步。唐代中书、门下、尚书三省职权的分配如下：中书省主管命令的拟定，经过画敕成为皇帝的命令后再送达门下省。门下省对每一道命令都有副署权，如果门下省不同意副署，中书省的命令就不能下达。诏书经过门下审核以后，送到尚书省执行。尚书省是最高权力执行机关，总揽六部。这样，在最高决策权和最高行政权之间形成了一种较为有效的权力制约机制。
——摘编自王小甫等《创新与再造——隋唐至明中叶的政治文明》
(1)据材料一概括宰相的基本职能，并指出汉朝武帝以后宰相和秦朝宰相的区别。
(2)结合材料二与所学知识，简介唐代三省制运作程序，并分析这一制度的主要优点。
材料一 中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式……汉代以后，我国的决策权、执行权与监督权就正式分由不同机关行使，实现了在职能、权力和人员等三方面的分离，和现代国家三权分立的方式相似。有所不同的是，作为宪政国家基本政治制度一部分的分权体制是从总体上以对国家权力进行有效制约为目的而作出的政治安排，这三种权力的最终来源是人民，而我国古代无论决策、执行还是监督都直接或间接地对皇帝负责。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二 “我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》
公元前5世纪雅典民主鼎盛时期，雅典总人口40万人中，奴隶20万，公民16.8万，外邦侨民3.2万。
——吴于廑、齐世荣《世界通史·古代史》
材料三 1832年：议会选举改革，新兴工业资产阶级的代表进入议会。
19世纪后半期：成年男子获得普选权。
1918年：30岁以上有一定财产的妇女获得普选权。
1969年：年满18周岁的英国男女公民都有权参加下议院选举。
——吴于廑、齐世荣《世界通史·近代史》
材料四 1832年议会改革后，工业资产阶级要求更深入、全面地改革文官制度，以适应经济发展的需要。1853年，查理·屈维廉和斯坦福·洛斯科特提出一份关于建立英国常任文官制度的报告，建议实行公开竞争考试录用制，但未获得议会通过。1855年，首相帕麦斯顿颁布了文官制度改革的第一个正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。格莱斯顿执掌内阁后，于1870年颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令，规定以后所有文官职位的任命都必须通过公开竞争考试，择优录用，该令成为英国近代文官制度建立的标志。英国近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的，是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。建立至今已经有一百多年，但所确立的原则依然没有过时，为其他国家文官制度提供了十分有益的经验。
——摘编自肖俊《渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献》《世界历史：英国文官制度改革》解说词
(1)根据材料一，中国的分权在隋唐时期最典型的制度表现是什么？从制度功能上指出古代中国的分权与雅典分权的根本不同。
(2)根据材料二、三，概况古代雅典民主政治的特点，并指出英国民主政治与雅典的不同之处。
(3)根据材料四，概括指出近代英国文官制度改革的特点。
材料一 高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化并加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新，使之更加完善，更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明。
——摘编自王小甫等《创新与再造：新隋唐至明中叶的政治文明》
材料二 7世纪初的唐朝，内部组织结构按照当时的标准来看，近于至善，中央政府的一大特色为“三省分工”。这种体系与后世西洋所谓的“互相制衡”截然不同，不论唐太宗如何开明，他的政府无可避免地成为一种专制体制。
——摘编自黄仁宇《中国大历史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括隋唐政治制度创新的有利因素。（2）根据材料二并结合所学知识，指出唐初内部组织“近于至善”的表现并分析其局限性。
