材料一 明朝中央决策体制流程图
材料二 明朝中央决策有公开议事的传统，自明太祖时议事机制可分为朝议、皇帝召集议事及廷议三种，这三者是决策必不可少的部分。宰相制度废除之后，明成祖时选拔翰林院官员入职文渊阁，相当于皇帝的私人秘书，内阁的票拟能够帮助皇帝拟出决策意见，在皇帝不愿处理政务之时甚至依赖此机制支撑中央决策的正常运转。但内阁的票拟只是决策的一个环节，内阁拟出决策意见还需皇帝进行最后处理，正常情况下，皇帝还是机制主动权的掌握者。早期内阁在中央决策体制中的行动是皇权效能的补充机制而非独立机制，而明朝中后期，却出现了内阁专控朝政二十余年的状况，内阁的权力开始与设想有了差别。
——摘编自张梦垚《明朝中央决策体制研究》
材料三 明代内阁制度作为议政、咨询与秘书功能并兼的辅政机构，对皇权形成了有效的制约，也对明朝的政治、经济、文化产生了深远的影响。内阁具有票拟，草拟诏敕、平章政务、论思和备顾问的职能，虽然没有决策权，但是仍然对皇权形成了制约，尤其是在万历初年张居正当国的10年里，内阁制度发展到了顶峰。中外奏章无不经由内阁票拟，特别是在皇帝怠政的时候，票拟更是百官与皇帝沟通的唯一渠道，内阁把辅政职责和秘书性功能发挥的淋漓尽致，协助六部诸司等机构维持国家行政体制的正常运行。内阁可以在一定程度上加快或者延缓最高决策的制定。阁臣工作的效率、封驳奏章的次数以及人员的素质，对行政效能都能产生一定的影响，也可以改变皇帝的意志。内阁是官僚集团中最接近皇帝的人，阁臣与皇帝和皇太子大多都有师保关系，他们对皇帝和皇太子的影响显然要多于其他大臣。
——摘编自于江泰《明代内阁对皇权的制约》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝内阁的地位变化，并分析内阁运作的主要特点。
(2)根据材料三并结合所学知识，概括内阁制度在明代政治中的作用。
材料一 明太祖初壹海内，仍元制，设中书省，综理机务。……行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
——摘编自[清]张廷玉《明史》卷一○九《宰辅年表一》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)据材料一并结合所学知识，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
(3)综合上述材料，结合所学知识，指出明代中央官制的发展趋势。
材料一 西汉末以前，所谓三公是丞相、太尉、御史大夫。其中太尉掌管武事，时设时废。《汉书》往往每逢大事，辄载：“事下丞相、御史。”唐代的行政中枢又有了很大的变化。“若论其实，侍中、中书令在唐方为真宰相，余以他官参掌者无定员，但加同中书门下三品平章事，知政事、参知机务、参与政事及平章军国重事之名者，并为宰相"，即宰相的构成愈加复杂，中枢权力更加分化。
——摘编自施建雄《王鸣盛论汉唐之际政治制度的得失》
材料二 通过这一调整，朱元璋大大地提升了皇帝的权力，致力于实现其所谓的“上下相维，大小相制，防耳目之壅蔽，谨威福之下移，则无权臣之患”的构想，然而改革的弊端也立时显现。据史料记载，自洪武十七年九月十四日至二十一日，前后八日间，内外诸司送到皇宫里的奏章，共有1160件，共计3291件事。大小事务都要汇集到皇帝那里作出最后决断，对皇帝的个人能力提出了很大的挑战。
——摘编自李子龙《虽无宰相之名 实有赞襄之责》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出与汉代相比，唐代宰相制度的变化，并对其进行评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括朱元璋对宰相制度所采取的措施及其产生的消极影响。
材料一 汉武帝即位时，富商大贾势力恶性膨胀，地方王国铸币泛溢。为此，政府颁行了五铢钱，由于这种钱币制作精美，工艺精良，且具有一定的防伪性，远非私铸者能及，货币的混乱状态被彻底刹住。对盐的生产，全国设37个盐官分别管理。铁的做法也一样，自开矿、断冶、加工到发售，一概归国家经营。
此外，政府还加强对全国物价的掌控，打击囤积居奇的现象，把富商大贾迁到都城附近或者边远地区，使其丧失赖以生存的经济基础。
－摘编自曾昭英《汉武帝的经济改革》
材料二 魏晋以后的九品中正制度，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了，唐代针对此弊，改成自由竞选，不需中央九品中正评定，把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试，这制度，大体来说，较以前是进步的。
－钱穆《中国历代政治得失》
材料三 明太祖初一海内，仍元制，设中书省，综理机务。行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
－摘编自［清］张廷玉《明史》卷一〇九《宰辅年表一》
(1)根据材料一并结合所学，概括汉武帝规范商品经济发展的措施及主要目的。
(2)据材料二指出“这制度”的名称，并说明其较以前“进步”的理由。
(3)据材料三并结合所学，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。
材料一 奄宦之祸,历汉、唐、宋而相寻无已,然未有若有明之为烈也。汉、唐、宋有干与朝政之奄宦,无奉行奄宦之朝政。今夫宰相、六部,朝政所自出也。而本章之批答,先有口传,后有票拟。天下之财赋,先内库而后太仓。天下之刑狱,先东厂而后法司。其他无不皆然。则是宰相六部,为奄宦奉行之员而已。
——黄宗羲《明夷待访录》
材料二 明成祖朱棣事迹简表
| 1360年 | 出生于当时称为应天府的南京,为朱元璋第四子 |
| 1380年 | 以燕王身份坐镇北平,之后多次受命参与对北方蒙古势力的军事活动 |
| 1402年 | 经三年的“靖难之役”,是年率军攻进南京,夺取皇位。大肆搜捕、镇压拒绝效忠的官员和士子。次年正式登基,改北平为北京 |
| 1406年 | 下诏筹建北京宫殿,以作迁都的准备 |
| 1410年 | 以北京为基地第一次亲征蒙古 |
| 1414年 | 第二次亲征蒙古 |
| 1421年 | 改北京为京师,正式迁都北京 |
| 1424年 | 死于第五次亲征蒙古的会师途中 |
——据《明史·本纪》整理
（1）根据材料一和所学知识,试列举明朝前期为加强君权所采取的措施。
（2）根据材料二分析明成祖迁都北京的原因。
材料一：（中国政制）达臻“文明”一途。实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有着深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二：唐初每事先经中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下继驳，又上中书，中书又将上，得者并下中书，中书又下门下，若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三：有明（明朝）之无善治，自高皇帝罢宰相始也。
——黄宗羲《明夷待访录置相）
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周的“创制”和秦朝以后的“变局”分别是什么？
（2）材料二体现了唐朝中央机构有何重大的变化？这种变化产生了什么影响？
（3）材料三中“罢宰相”的“高皇帝”是谁？综合所学知识，谈谈你对这位“高皇帝”“罢宰相”的认识。
7 . 君权与相权的关系贯穿古代中国封建社会政治制度的发展历程。阅读下列材料：
材料一 丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮，以治天下也。
——班固《汉书》
材料二 （宋）开宝五年，太祖诏……宰相、枢密使候（等待）对殿庐，次年六月，又命参知政事升都堂与宰相同议政事，轮流知印押班奏事，以分其权。
——据李焘《续资治通鉴长编》
材料三 今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当，以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
——《皇明祖训•祖训首章》
请回答：
（1）根据材料一及所学知识，辩证分析宰相制度的利弊？
（2）根据材料二及所学知识，概括宋朝分割相权的举措？
（3）根据材料三，指出明朝政治制度的主要特征？
（4）根据以上材料中皇帝对宰相态度的变化，你能看出古代中国政治发展的趋势是什么吗？
材料一 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法。
材料二 唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳，陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”
材料三 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”
（1）根据材料一，唐代的丞相制度与汉朝相比有什么变化？起到了什么作用？
（2）材料二所述故事实质上反映了哪两种权力之间的冲突？结合材料指出，唐初君主的权力受到哪些方面的制约？
（3）根据材料三，明太祖废丞相的理由是什么？
（4）根据以上材料，说明唐代和明代丞相制度的变革对历史发展分别起到了什么作用？
9 . 制度创新是人类社会发展进步的重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的三则材料，
材料一
材料二元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史•地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
材料三康熙十六年十月癸亥，谕大学士等曰：“朕不时观书写字，近侍内无博学善书者，以致讲论不能应对。今欲于翰林内选择二员，常侍左右，讲究文义。但伊等各供厥职，且住外城，不时宣召，难以即至。著于城内拨给闲房，停其升转，在内侍从数年之后，酌量优用。再如高士奇等能书者，亦著选择一二人，同伊等入直。尔衙门满汉大臣会议具奏。
——《清圣祖实录》卷69
请回答：
（1）材料一中三省的职能分别是什么？有人认为这种制度下的政治是“皇权下的民主”，试分析该观点形成的原因？
（2）依据材料二，可知元朝设置的中书省与唐朝中书省不同，元朝中书省的职能是什么？地方上行中书省的设置有何意义？
（3）依据材料三，康熙帝在当时设置了什么机构？这一机构设置的作用是什么？
（4）专制主义中央集权制度的加强必须要解决两对矛盾，这两对矛盾分别是什么？我国专制主义中央集权制度发展演变的趋势是什么？
