材料一 宋代官印一曰“宝”，专称君主玺印，用玉或金；二曰“印”，是各官署、官员用印，三省、枢密院用银，六部以下用铜；三曰“记”或“朱记己”，用铜，尺寸略小于“印”，地方职司、诸军将校等使用。“寺观及士庶之家所用私记，今后并方一寸，雕木为文，不得私铸”。“文书有印，以示信防奸，给毁悉经省部，具有条制”。发送给其他机构的“行移文字”“若官文书脱误者，咨长官改正，其事理要切处皆用印”；中央重要部门的日常文书会专门委派官吏负责“对读印押”“点对印押”。
——摘编自邓小南《宋史研究诸层面》
材料二 “洪武十五年（1382年），始置文书半印勘合。”其制：“以簿册空纸之半，而编字号，用内府关防印识之，右之半在册，左半纸册付天下布政使、都指挥使司及提刑按察司。所司以册合其号，印文相同，则行之，谓之半印勘合，以防欺弊。”“凡诸司印信，铸印局专管铸造，如有刑削，则换给之。凡在外文移到京，悉送该局，辨其真伪。”明代文书行移勘合在军队和边远地区有行移勘合、军事勘合、调军勘合、出关勘合、宗藩勘合、通贡勘合、外国勘合等等。
——摘编自黄才庚《明代文书行移勘合制度》
(1)根据材料一、归纳宋代官印的特点，并结合所学知识分析其原因。(2)根据材料二、分析明代文书行移勘合制度的作用。
(3)结合上述材料和所学知识，谈谈对政务运行的认识。
材料一 明初的官僚体系内，有些是召自元朝归附的旧吏，元末时的官场贪污腐败之风和种种恶习随之袭来。朱元璋决心“革前元姑息之政，治旧俗污染之徒”。洪武元年，朱元璋告诫来朝见的府州县官：“天下新定，百姓财力俱困，如鸟初飞，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。然惟廉者能约己而爱人，贪者必胶人以肥己，尔等戒之。"在洪武朝陆续编定《大明律》和《大诰》，还先后颁布《祖训录》《臣戒录》《醒贪简要录》《为政要录》等敕令。他说：“不禁贪暴，则民无以遂其生。”
——据周谷城《中国通史》、张丕显《论明初吏治改革》等整理
材料二 据《明史》记载：“凡三诰所列凌迟、枭示、种诛者，无虑千百，弃市以下万数。”朱元璋还建立“皮场庙”，即在各府州县和卫所衙门左首，都设立一座庙宇，既用祭示土地神，又作为对贪腐官吏剥皮场所；他还“重绳赃吏，揭诸司犯法者于申明亭，以示戒”。洪武十八年（1385年），他亲自编定的《御制大诰》三篇颁示天下，其中多是重惩贪官污吏和豪强作恶的案例。他还规定，凡贪官恶吏，允许民将其“绑缚赴京治罪”。“其正官、首领及一切人等，敢有阻挡者，其家族诛"。
——摘编自张丕显《论明初吏治改革》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明朱元璋整顿吏治的历史背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括朱元璋整顿吏治举措的特点，并说明其影响。
材料一 明朝中央决策体制流程图
材料二 明朝中央决策有公开议事的传统，自明太祖时议事机制可分为朝议、皇帝召集议事及廷议三种，这三者是决策必不可少的部分。宰相制度废除之后，明成祖时选拔翰林院官员入职文渊阁，相当于皇帝的私人秘书，内阁的票拟能够帮助皇帝拟出决策意见，在皇帝不愿处理政务之时甚至依赖此机制支撑中央决策的正常运转。但内阁的票拟只是决策的一个环节，内阁拟出决策意见还需皇帝进行最后处理，正常情况下，皇帝还是机制主动权的掌握者。早期内阁在中央决策体制中的行动是皇权效能的补充机制而非独立机制，而明朝中后期，却出现了内阁专控朝政二十余年的状况，内阁的权力开始与设想有了差别。
——摘编自张梦垚《明朝中央决策体制研究》
材料三 明代内阁制度作为议政、咨询与秘书功能并兼的辅政机构，对皇权形成了有效的制约，也对明朝的政治、经济、文化产生了深远的影响。内阁具有票拟，草拟诏敕、平章政务、论思和备顾问的职能，虽然没有决策权，但是仍然对皇权形成了制约，尤其是在万历初年张居正当国的10年里，内阁制度发展到了顶峰。中外奏章无不经由内阁票拟，特别是在皇帝怠政的时候，票拟更是百官与皇帝沟通的唯一渠道，内阁把辅政职责和秘书性功能发挥的淋漓尽致，协助六部诸司等机构维持国家行政体制的正常运行。内阁可以在一定程度上加快或者延缓最高决策的制定。阁臣工作的效率、封驳奏章的次数以及人员的素质，对行政效能都能产生一定的影响，也可以改变皇帝的意志。内阁是官僚集团中最接近皇帝的人，阁臣与皇帝和皇太子大多都有师保关系，他们对皇帝和皇太子的影响显然要多于其他大臣。
——摘编自于江泰《明代内阁对皇权的制约》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝内阁的地位变化，并分析内阁运作的主要特点。
(2)根据材料三并结合所学知识，概括内阁制度在明代政治中的作用。
材料一 明太祖初壹海内，仍元制，设中书省，综理机务。……行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
——摘编自[清]张廷玉《明史》卷一○九《宰辅年表一》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)据材料一并结合所学知识，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
(3)综合上述材料，结合所学知识，指出明代中央官制的发展趋势。
材料一 西汉末以前，所谓三公是丞相、太尉、御史大夫。其中太尉掌管武事，时设时废。《汉书》往往每逢大事，辄载：“事下丞相、御史。”唐代的行政中枢又有了很大的变化。“若论其实，侍中、中书令在唐方为真宰相，余以他官参掌者无定员，但加同中书门下三品平章事，知政事、参知机务、参与政事及平章军国重事之名者，并为宰相"，即宰相的构成愈加复杂，中枢权力更加分化。
——摘编自施建雄《王鸣盛论汉唐之际政治制度的得失》
材料二 通过这一调整，朱元璋大大地提升了皇帝的权力，致力于实现其所谓的“上下相维，大小相制，防耳目之壅蔽，谨威福之下移，则无权臣之患”的构想，然而改革的弊端也立时显现。据史料记载，自洪武十七年九月十四日至二十一日，前后八日间，内外诸司送到皇宫里的奏章，共有1160件，共计3291件事。大小事务都要汇集到皇帝那里作出最后决断，对皇帝的个人能力提出了很大的挑战。
——摘编自李子龙《虽无宰相之名 实有赞襄之责》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出与汉代相比，唐代宰相制度的变化，并对其进行评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括朱元璋对宰相制度所采取的措施及其产生的消极影响。
材料一 汉武帝即位时，富商大贾势力恶性膨胀，地方王国铸币泛溢。为此，政府颁行了五铢钱，由于这种钱币制作精美，工艺精良，且具有一定的防伪性，远非私铸者能及，货币的混乱状态被彻底刹住。对盐的生产，全国设37个盐官分别管理。铁的做法也一样，自开矿、断冶、加工到发售，一概归国家经营。
此外，政府还加强对全国物价的掌控，打击囤积居奇的现象，把富商大贾迁到都城附近或者边远地区，使其丧失赖以生存的经济基础。
－摘编自曾昭英《汉武帝的经济改革》
材料二 魏晋以后的九品中正制度，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了，唐代针对此弊，改成自由竞选，不需中央九品中正评定，把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试，这制度，大体来说，较以前是进步的。
－钱穆《中国历代政治得失》
材料三 明太祖初一海内，仍元制，设中书省，综理机务。行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
－摘编自［清］张廷玉《明史》卷一〇九《宰辅年表一》
(1)根据材料一并结合所学，概括汉武帝规范商品经济发展的措施及主要目的。
(2)据材料二指出“这制度”的名称，并说明其较以前“进步”的理由。
(3)据材料三并结合所学，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。
材料一 奄宦之祸,历汉、唐、宋而相寻无已,然未有若有明之为烈也。汉、唐、宋有干与朝政之奄宦,无奉行奄宦之朝政。今夫宰相、六部,朝政所自出也。而本章之批答,先有口传,后有票拟。天下之财赋,先内库而后太仓。天下之刑狱,先东厂而后法司。其他无不皆然。则是宰相六部,为奄宦奉行之员而已。
——黄宗羲《明夷待访录》
材料二 明成祖朱棣事迹简表
| 1360年 | 出生于当时称为应天府的南京,为朱元璋第四子 |
| 1380年 | 以燕王身份坐镇北平,之后多次受命参与对北方蒙古势力的军事活动 |
| 1402年 | 经三年的“靖难之役”,是年率军攻进南京,夺取皇位。大肆搜捕、镇压拒绝效忠的官员和士子。次年正式登基,改北平为北京 |
| 1406年 | 下诏筹建北京宫殿,以作迁都的准备 |
| 1410年 | 以北京为基地第一次亲征蒙古 |
| 1414年 | 第二次亲征蒙古 |
| 1421年 | 改北京为京师,正式迁都北京 |
| 1424年 | 死于第五次亲征蒙古的会师途中 |
——据《明史·本纪》整理
（1）根据材料一和所学知识,试列举明朝前期为加强君权所采取的措施。
（2）根据材料二分析明成祖迁都北京的原因。
材料一：（中国政制）达臻“文明”一途。实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有着深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二：唐初每事先经中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下继驳，又上中书，中书又将上，得者并下中书，中书又下门下，若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三：有明（明朝）之无善治，自高皇帝罢宰相始也。
——黄宗羲《明夷待访录置相）
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周的“创制”和秦朝以后的“变局”分别是什么？
（2）材料二体现了唐朝中央机构有何重大的变化？这种变化产生了什么影响？
（3）材料三中“罢宰相”的“高皇帝”是谁？综合所学知识，谈谈你对这位“高皇帝”“罢宰相”的认识。
材料一 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
——司马迁《史记·陈丞相世家》
材料二 即如唐制，中书舍人拟稿，然后再至送皇帝画一“敕”字，然后行达门下省。待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核。招敕自中书定旨，门下复审手续完成后，即送尚书省执行。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 有明（明朝）之无善治，自高皇帝罢宰相始也。
——黄宗羲《明夷待访录·宰相》
请回答：
（1）材料一中的“宰相制”最早创设于哪一朝代？根据材料一，概括宰相职能的特点。
（2）根据材料二，写出唐朝实行的政治制度名称。结合所学知识，概括这一制度的运作流程。
（3）材料三中“罢丞相”的“高皇帝”是谁？结合上述材料，概括中国古代君主专制发展的主要趋势。
10 . 君权与相权的关系贯穿古代中国封建社会政治制度的发展历程。阅读下列材料：
材料一 丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮，以治天下也。
——班固《汉书》
材料二 （宋）开宝五年，太祖诏……宰相、枢密使候（等待）对殿庐，次年六月，又命参知政事升都堂与宰相同议政事，轮流知印押班奏事，以分其权。
——据李焘《续资治通鉴长编》
材料三 今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当，以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
——《皇明祖训•祖训首章》
请回答：
（1）根据材料一及所学知识，辩证分析宰相制度的利弊？
（2）根据材料二及所学知识，概括宋朝分割相权的举措？
（3）根据材料三，指出明朝政治制度的主要特征？
（4）根据以上材料中皇帝对宰相态度的变化，你能看出古代中国政治发展的趋势是什么吗？
