| A．分封制开始崩溃 | B．推行按军功授爵 |
| C．郡县制初现雏形 | D．实行郡国并行制 |
材料一 秦郡设守、尉、监。守、尉秩二千石，监即郡监御史，由御史大夫下派。三长吏的治所分离，所主机构均称“府”，形成三府并立格局。秦县行政组织已形成曹、官两分架构，秦县廷设曹，由令史直曹从事文书处理工作；县下设仓、库、司空等机构管理具体事务。列曹文书须以县廷名义下发，曹、官在业务上存在对口关系，但也因需而变，时有协作。县下属机构定期制作所在机构“计”书，并根据要求上呈县廷。与之相应，县、郡也定期将核心治理信息汇总呈报上级官府，以便上级掌握政情及开展管理，并据此对下级进行考课。
——摘编自孙闻博《秦汉制度具有作始之功》
材料二 秦汉之际，“裂土分封”是一种强大的社会思潮。楚汉战争中处于劣势的刘邦为了摆脱困境争取主动，只得满足几支重要军事力量的首领裂土封王的要求。刘邦取得楚汉战争胜利后，裂土分封已成定局，但他仅仅把分封作为通向最高权力-皇帝宝座的桥梁。这样汉高祖在自己直辖区域内实行郡县制，在诸王的既得疆域内实行分封，郡国并行政体初步形成。然而，这些诸侯王拥兵自重。为了确保皇权，刘邦晚年以种种借口剪除异姓王势力。汉初奉行“清静无为”的黄老思想，这种思想难以作为大一统的理论基础。在剪除异姓王势力的同时，刘邦又分封同姓子弟为王，但对他们采取限制措施。汉初对同姓王的分封，标志着郡国并行政体的确立。
——摘编自巴新生《汉初郡国并行政体试析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝中央管理地方的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出汉初实行的地方行政制度，并说明其实行原因。
材料 秦朝至明清行政区划的变迁
——据周振鹤《中国历代行政区划的变迁》整理
根据材料并结合所学，拟定一个具体的论题，结合中国古代史相关史实予以阐述。（要求：论题明确、史论结合、逻辑清晰。）材料一秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圆视而合从，大呼而成群，时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
材料二汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。
材料三唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料四知封建(指分封制)之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎?日：不能。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——顾炎武《天下郡图利病书》
(1)根据材料一、二、三，指出柳宗元认为秦、汉、唐的过失是什么?他要论证的主要观点是什么?
(2)结合材料四和所学知识，分析顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点?
(3)结合材料和所学知识，分析顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异?为什么会有这种差异?
| A．三公九卿制的建立 | B．郡县制的推行 | C．刺史制的建立 | D．科举制的建立 |
| A．分封制的推行 | B．郡县制的形成 |
| C．秦朝面临危机 | D．科举制的兴起 |
| 朝代 | 县制 | 地方行政管理体制 | 层级 |
| 秦汉 | 郡县制 | 郡——县 | 二级制 |
| 西汉和东汉前期：郡——县 | 二级制 | ||
| 东汉末期：州——郡——县 | 三级制 | ||
| 魏晋南北朝 | 州——郡——县 | 三级制 | |
| 隋唐、辽宋、金 | 州（府）县制 | 州——县 | 二级制 |
| 道——州——县 | 三级制 | ||
| 路——州——县 | 三级制 | ||
| 元、明、清 | 省县制 | 省——路——县 | 三级制 |
| 省——府——县 | 三级制 |
——摘编自叶子荣、郑浩生《当代行政管理体制的基础透析》
阅读中国古代地方行政管理体制演变图，从图中提取关于古代中国行政管理体制的历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：观点明确，逻辑清晰，史论结合）
材料一 周平王东迁后，周王室的地位一落千丈，出现了“大臣太重，封君太众，上逼主，下虐民”的局面，秦朝对周朝的封建制度进行了深刻的反思后，决定采用郡县制。秦国作为分封最晚的诸侯，地处西北，“戎俗，尚武勇，故其民风大近于质朴无华，不尚文礼之一途”，较少受到周朝带有封建性的礼仪制度的影响。秦朝建立后，疆域包括大量少数民族居住的边远土地，这些“化外之地”也必须要由强有力的组织机构来管理，并且要由中央直接控制。所以，采用郡县制是必然的选择。
——黄栋法等《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》
材料二 从成吉思汗伐西夏、金开始，经过窝阔台、贵由、蒙哥到忽必烈长达七十年的军事征服，元朝终于完成了全国规模的、空前的大统一。它的疆土，“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”。元朝前期极盛时期的版图，大体也就是清朝全盛时期中国的版图。从地缘政治的角度上看，它已经达到了历史上中国疆土拓展所能达到的最高限度。
——周良霄、顾菊英《中国断代史系列．元史》
(1)根据材料一并结合所学知识，对比西周分封制与秦朝郡县制的不同。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析元朝实行行省制的背景及其影响。
材料一：战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。秦国郡辖县制度的形成，大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。……秦汉郡县的机构庞大，人员众多，但塔顶是至高无上、独揽大权的皇帝。
——摘编自易宁 《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二：为避免重蹈前代覆辙，宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化，路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。
——摘编自周振鹤 《中国历史政治地理十六讲》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉郡县制的特点。
(2)根据材料二，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，指出元代“能维持高度中央集权” 的原因。
| A．是官僚政治取代贵族政治的标志 | B．适应了我国疆域辽阔的发展特点 |
| C．有利于大一统国家的巩固和发展 | D．最大限度保证了国家治理的效益 |
