3 . 中外选官制度

材料一 本是想替当时用人定一客观标准……但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。唐代针对此弊，改成自由竞选，所谓“怀牒自列”。既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。考试及格，即为进士及第。进士及第便有做官资格了。

材料二 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。

(1)依据材料一、二结合所学，对比魏晋以来的选官制度，谈谈科举制的进步性。

材料三 漫画：“驴”“象”不得入内

材料四 英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令，揭开了文官制度改革的序幕。……规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种：必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门，任选六门。1968年英国尝试对文官制度进行改革，力图建立一个统一的等级结构，各个职位对所有具备资格的人开放，打通低层级文官与高层级文官的晋升通道。

英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。

现如今，中国的公务员制度也在吸收中国传统人事制度合理成分和借鉴西方文官制度的基础上得以基本确立，并于2005年颁布《公务员法》。

(2)指出漫画反映的西方文官制度的原则，依据材料并结合所学简述西方文官制度的积极影响。

5 . 西方的文官制度

材料一

                                      
A.《关于建立常任文官制                  B.发生在近代美国的                      C.讽刺“政党分肥”的漫画

度的报告》原件                            一起政治事件

材料二：1805年，英国财政部首先设立常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性。1855年，在议会专门委员会做出的调查报告基础上，英国颁布文官制度改革令，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，真正地开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述两道法律确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

(1)材料一是反映西方文官制度产生过程的三幅图片。
①根据材料一图片所示内容的时间先后顺序，对其进行排序。______________（填字母）
②材料一研究西方文官制度产生的三幅图片中，属于一手史料的是__________（填字母）
③图片 B 反映当时美国官员选用出现了什么问题？
(2)文官制度是西方资本主义国家劳动人事制度的一部分。在长期实践中，西方国家形成了一套相对完整的制度。西方的文官制度有以下基本特征（     ）（单选）
①论功晋升   ②制定政策   ③职务常任   ④公开选举   ⑤择优录用

A．①③④

B．①③⑤

C．②④⑤

D．①②③

(3)下表是中英两国在19世纪中叶考试的部分内容的对比，中英两国考试内容的差异反映了（     ）（双选）

项目	英国文官制度(文书助理级考试)	中国科举制(乡试、会试)
考试内容	必考:英语、数学、普通知识 任选一门:经济、地理、历史、德文、法文	第一场试(四书)文三篇,五言八韵诗一首;第二场试《五经》文各一篇;第三场试经史时务策五道

A．一个偏向实用知识，一个偏向传统文化	B．资本主义与封建主义的差异
C．中国向西方学习从器物到制度阶段	D．英国选官制度是科举制的借鉴发展

(4)根据材料二并结合所学知识，从社会治理的角度评价英国近代文官制度。