1 . 材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

材料   清初，绅衿户享有法定的豁免杂项差徭的权利。绅衿免除的赋役负担必然落在小民身上，这就造成贫民与绅衿的矛盾，贫民与维护绅衿特权的封建政府的对立。后来绅衿还谋求种种非法特权，“或出入官署，包揽词讼；或武断乡曲，欺压平民；或抗违钱粮，藐视国法；或代民纳课，私润身家”。绅衿的不法行为，同封建政府的职能和权力发生冲突，他们腐蚀官僚队伍，造成吏治败坏。雍正二年二月，下令革除标志绅衿特权的儒户、宦户名目，使他们与百姓一体当差，不许生监包揽同姓钱粮，不准他们本身拖欠钱粮，如敢抗顽，即行重处。

——摘编自冯尔康《雍正传》

3 . 【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料 唐以前，史书大都私家著作，而典籍掌故，藏于秘府，私人很难参阅，修一代之史却需要参阅大量的资料。私家修史容易触犯统治者的禁忌和利害。唐太宗认识到只有政府控制修史，才能统一思想，扫除分裂割据的历史痕迹，多次劝诫大臣“以史为镜，可以知兴替”，把前代兴衰作为经验教训，因而格外重视修史。唐太宗于贞观三年（629年）开始设立史馆，指定专人编修前代和本朝国史，并由宰相任监修，负责领导，又别调他官兼任纂修，下设修撰、司直，从事编纂工作，号曰史官。从此，纪传体正史的编纂大权由政府掌握。

“二十四史”中，有八部修成于唐太宗贞观年间。唐以后各朝沿袭此制，连续修史，使我国得以保存较为完整的史料。而宰相监修制度使史学更多向政治靠拢，由于政治压力或个人的喜好，史官秉笔直书的原则往往受到挑战。

——摘编自白寿彝《中国通史》等

材料 唐前期，科举取士一度“明经多抄义条，进士唯诵旧策，皆无实才”。永隆二年，朝廷下诏：“明经每经，帖（默写填充）十得六已上者，进士试杂文（诗赋）两首，识文律者，然后令试策。”每次帖士，“必取孤经绝句”，且难度越来越大，考生只好放弃研读儒家经典，绞尽脑汁应付经帖。对此，开元二十五年，朝廷再次改革明科举考试内容，规定：“准明经帖大经（儒家经典）十帖，取通四以上，然后试进士，进士令答时务策三道，兼精通一史，取粗有文理者（懂得作诗者），与及第。”

——摘编自《唐会要》《新唐书》等

5 . 材料   1951年，中央人民政府正式颁布《劳动保险条例》，规定男工人年满60岁，女工人年满50岁，由劳动保险基金付给其数额为本人工资的35%～60%的养老补助费，实施范围包括铁路、邮电、航运及有职工100人以上的工厂、矿场。《劳动保险条例》的颁布在当时是件大事，那时的工人都争阅报纸，互相恭喜，有的工人还组织腰鼓队到各车间报喜。工人还在讨论会上发言：“从来工厂都是养少不养老。年轻力壮时让你干活儿，老了干不动时就叫你滚蛋。哪里有人老了，每年还给你发养老金的好事？”

1953年，政务院对《劳动保险条例》进行修改，把实施范围扩大到工、矿、交通部门的基建企业单位和国营建筑公司。同时还规定本企业工龄满5年未满10年者，付给本人工资的50%；已满10年未满15年者，付给本人工资60%；满15年及15年以上者，付给本人工资70%。符合退休规定的工人如需要继续工作，除工资照发，另按月给付在职养老补助费。1955年又将女干部退休年龄提高到55岁。从此，我国国家机关和企事业单位普遍实行退休制度。

——摘编自孟昭华《中国民政通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国20世纪50年代养老退休制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪50年代养老退休制度改革的意义及启示。