材料   中华人民共和国成立后，国家迅速在全国范围内建立各级卫生防疫机构。公共卫生服务坚持预防为主、防治结合的原则。用社会组织手段替代高成本、高技术的专业性投入，走专业机构防治与群众运动相结合的道路。1985年，卫生服务收费放开。通过市场获取资金来拓展服务内容、范围。公共卫生服务积极性提高的同时，看病难、看病贵的现象随之凸显。1997年，中共中央国务院决定进行卫生体制改革，推动卫生防疫向疾病防控的转变。2003年以后，中国公共卫生改革的步伐大大加速。公共卫生的改革方向重回公益性和公平性的道路上来。财政对公共卫生投入加大，公共卫生机构通过市场化的技术服务收入比重不断下降。与此同时，国家相继颁布了《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》《疫苗流通和预防接种管理条例》等法规。

——摘编自胡兴强、任军《中国公共卫生服务发展与改革历程》等

材料 明世宗朱厚熜（1521—1567年在位），年号嘉靖。世宗即位后，撤回天下镇守内臣，基本不曾再设，仅裁革冒滥职员一项，每年省太仓粟二百五十万石。宦官犯罪，鞭挞至死，陈尸示戒。多次降旨，“若有才识优异堪以任重者，不拘资格，从公举荐，吏部遇缺，酌量请简用，不许避嫌推托”。因“近屡旨禁肃朝仪，廷臣多故违以唾者”，禁城内不许吐唾。嘉靖八年（1529年），敕谕户部清查庄田，对强占民田者，俱还原主。此后，只准许王府留用封国之初所请庄田，此外，不得议留。吏部方献夫奏称：洪熙以来，始封外戚，其后一门数贵，传袭不已。建议自现在始，已封爵的令终其身，不得再承袭。这项制度经世宗裁定后成为永制。嘉靖九年（1530年），桂萼上疏建策清查新增田地及编审徭役，世宗批准施行。这些改革仅是在局部范围内，且“数行数止”，“嘉靖新政”很快成为泡影。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料   1138年，金熙宗改年号为天眷。天眷年间，金熙宗对金朝中央的制度做了进一步改革，呈现出新的面貌，即宫制的确定——金熙宗颁布新的官制和“换官”的规定。所谓“换官”，就是原来女真和辽、宋的官职，依照新制统一换授。金熙宗时确立的这一整套烦琐的官制，大体上都是依照辽、宋旧制，全面地采用了汉官制度。……同时增设平章政事和参知政事官。官员的增设，进一步削弱了宰相的权力。……建都城，定礼仪……造新文字——金太祖时，完颜希尹参考契丹、汉字造女真字。金熙宗时所进行的一系列的改革，不仅进一步显示出采纳辽、宋旧制和接受汉文化的趋向，而且清楚表明是为了加强中央集权制的皇权统治。这次改革极大地加强了中央集权制的皇权统治，也加强了女真改革派和汉人官员的地位。

——摘编自范文澜、蔡美彪《中国通史》

材料   隋朝代周之后，文帝命高颎、杨素等主持修订新律，上采魏晋旧律，下及齐梁。新律废除历代枭首、轘裂（车裂）等酷刑，除谋叛以上罪外一概不用灭族之刑。废除前代审讯酷法，责打不得超过200大板，枷杖大小也都有规定。民有枉屈，可依次上告，直至朝廷。开皇三年（583年），再次修订，删去死罪81条、流罪154条、徒杖等罪1000多条，仅留500条。这就是史书上所说的《开皇律》。实施三年后，文帝下令诸州长史以下、行参军以上官员，“并令习律，集京之日，试其通不”。同时，废除妻、儿连坐之法。开皇十二年（592年）下诏，各州死罪囚，“悉移大理（寺）案覆”。开皇十五年（595年）又规定：“死罪者，三奏而后决。”文帝在朝廷上曾于律外杀戮官员，还允许长官对下属“于律外斟酌决杖”。

——摘编自史仲文、胡晓林主编《中国全史》

材料   南宋初建，“大河之南，连亘数十州之地，城覆民屠，不可胜计”，其不耕之田，千里相望，流移之民，非朝夕可还。高宗被金军追击，又遇叛将乱民之变，只能组织军队抵抗。绍兴三年，军费开支与中央行政费用每年至少达到七千余万缗，而各州郡又往往将上供钱物擅自“便宜截用”，在皇帝行宫附近甚至要派尚书户部的主要官员去调发军食。为此，高宗推行了经总制钱、月桩钱等措施。经总制钱可以分为两类，一是新增税收，二是将原来属于地方财政的收入收归中央。世忠驻军建康（今南京），宰相吕颐浩等令江东漕臣每月桩积钱士万缗起发供军。后来浙江、湖南等路都有月桩钱。南宋罢兵后，月桩钱继续保留，只是略做削减而已。

——摘编自漆侠主编《中国改革史》等

材料 713年7月，唐玄宗刚刚总揽大政，即颁发了《命新除牧守面辞敕》，要求赴任的都督、刺史都要向皇帝“面辞”，以便皇帝面授机宜和讨论理政安民之道。开元二年(714)正月，唐玄宗又颁发《简京官为都督刺史诏》，指出：牧守与地方治乱至为相关，决定于京官内选“宏才通识、堪致理兴化者”授以都督、刺史之职，使京官与地方官相互对流。针对以往考核官吏时，县令虽有政绩，也多不得上考(考绩分上、中、下三等)，唐玄宗在《劝奖县令诏》中特别规定：“其县令在任，户口增益，界内丰稔，清勤著称，赋役均平者，先上考，不在当州考额之限也……”欧阳修说：“玄宗自初即位，励精政事，常自选太守、县令，告诫以言，而良吏布州县，民获安乐，二十年间，号称治平，衣食富足，人罕犯法。”

——摘编 自田廷桂《唐玄宗改革地方吏治》

材料   春秋时，齐管仲治国，士、农、工、商均“群萃而州处”，以便子承父业，取得了成功，成就了齐桓公的霸业。汉末大乱之后，如果照搬汉代征兵制，继续以小农户为主体组织国家军队，势必对自耕农经济的恢复造成极为不利的影响。因而，魏晋时主张效法管子治国者不乏其人。东汉田庄农民和豪强地主之间，形成了一种强烈的人身依附关系。汉末军阀多系豪强地主出身，曹操由一个普通军阀上升为国家统治者。曹魏国家军队也是由私兵升格而成。由此，曹魏以世兵制为主要集兵方式，其主要含义，一是兵民分离，二是兵家终生为兵，父死子继兄终弟及，形成一个以当兵为世业的职业兵阶层。此外，曹魏政权将士兵家属集中居住，严加控制，并按“保质”制度的惯例，担负起赡养兵士家庭的义务。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料   是岁（东汉建安元年，196 年），（曹操）用枣祗、韩浩等议，始兴屯田。公曰∶"夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下;孝武以（军队） 屯田定西域，此先代之良式也。"是岁，乃募民屯田许下，得谷百万斛。于是州郡例置田官。

———摘编自《三国志·魏书》等

材料二   1950 年，驻新疆部队 11 万指战员就地屯垦，筑起了屯垦戍边的国防屏障。

1955年，铁道兵 9 个师的转业官兵在东北的密山、虎林、饶河境内，组建军垦农场。1958 年，全军大批复员军人到北大荒建设军垦农场。1966 年，12 个军区相继成立生产建设兵团。这些生产建设兵团被誉为"不穿军装，不发军饷。永不转业的戍边大军"。1972 年以后，这些农场陆续移交给地方管理。

——摘编自陈默、杨庆华《试论中国军屯发展的基本规律》