材料   清朝入关后，在沿用明制的基础上，对官缺制的具体内容进行了更加细致的划分后，还通过开科取士和“博学鸿词科”，以及增设通政使司、大理寺、鸿胪寺、国子监和钦天监等部门来吸纳汉族官员。此外，清朝还特设理藩院，分全国为18个行省，每省设巡抚一人，其中直隶、四川设总督而无巡抚，二省或三省设总督一人，而山东、河南、山西三省专设巡抚。清朝初期，在东北地区分设三将军等官，管辖八旗人丁和少数民族。顺治十五年（1658年）设立奉天府为管辖东北汉人的最高民政机构。为了维护国家机器的正常运转，统治者们设置了一系列的国家机构，创造性地划分中央和地方的权力配置，并制定符合自己需要的军队体系，使整个国家各个机构能够有条不紊地运转。

——摘编自盛晴《清朝入关前后军政体系改革的研究》

材料   1912年，西奥多.罗斯福组建进步党再次参选总统，提出了建立全民医疗保险的主张，因竞选失败，这一设想无法付诸实施。30年代，富兰克林.罗斯福实施新政，新政的一项重要内容是1935年通过的《社会保障法》，这项法案包含了医疗保险的内容，但遭到强烈反对，为了确保整个法案的.通过，政府删除了法案中医疗保险内容。1960年，民主党人约翰肯尼迪当选总统，设立了卫生与社会保障特别工作小组负责研究社会保障问题，提出为老年人提供全国统一的医疗保险。此后，因经历古巴导弹危机、柏林墙事件、肯尼迪遇刺等事件，无暇顾及医保改革。奥巴马上台后，设立了医疗改革办公室，推动医疗改革，医疗改革主要是围绕扩大医保覆盖范围和控制医疗费用而展开。2010年，美国参众两院以微弱多数通过了《患者保护与可负担的医疗法案》，奥巴马总统签署法令，这项具有里程碑意义的医改法案正式生效。

——摘编自文太林《美国医疗保险改革演进及对中国的启示》

材料   至元二十一年（1284年），元世祖忽必烈任用卢世荣施行理财改革。卢世荣主张“官自酤卖”，由官府垄断酒的买卖；他还主张国家收回权贵经营的冶铁业，改为官营。次年，他又奏请海外贸易由官方操纵，实行“官本商办”制度，由官府选择海商作为其代理人操持具体事宜，海外贸易利润按七三开分成。后来，他还建议由国家出台优惠政策，扶持发展畜牧业，政府提供本金，选择部分蒙古牧民自主经营，官民八二分取利润。卢世荣力主重新设立常平仓，在商品供过于求低价时收购商品，待到市场供不应求时，再高价抛售商品。此外，他还利用课税的方法，调节供求，并严厉打击商家的不法投机行为。卢世荣理财改革时间不长，但其对权势豪商所享有的特权予以限制和裁减，使得以成为元代历史上的一代能臣。

——摘编自吴晶晶、王福革《元代卢世荣理财改革研究》

材料   1982年，国有企业开始试行劳动合同制度。1984年，北京市供销社改革用工制度，对新招收的职工实行劳动合同制，规定合同工必须具有高中文化程度，招工坚持张榜公布、择优录用原则。1986年7月，国务院颁布《国营企业劳动合同制暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等改革劳动制度的四个规定，标志着劳动合同制度的正式建立。从90年代初开始，劳动合同制推行速度加快，国家要求按照市场机制的要求，实现企业用工的动态化管理，通过完善用工制度，以岗定编，富余人员、闲散人员实施下岗分流、减员增效，全面推进国有企业全员劳动合同制，打破国有企业职工能进不能出和能上不能下的弊端。2008年，《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》与《职工带薪年假条例》正式实施，开启了中国劳动法律的新时代。

——摘编自刘斌《中国国有企业用工制度研究》

材料   册礼是最隆重的官员任命方式，册封朝臣分“临轩册授、朝堂册授”，册封外臣有“持节册命”。唐初“立后建嫡，封树屏藩，宠命尊贤，临轩备礼用之。”皇后、太子、亲王与臣下便用相同的临轩册授礼仪，尊卑无隔。册礼使也大多是临时的差使。从唐高宗时，唐朝对册礼进行多次改革。“凡册皇后、太子、太子妃、诸王、公主，并临轩册命，陈设如冬、正之仪。”“拜三师、三公、尚书令、雍州牧、骠骑大将军、都督，在京者诣朝堂受册。”册礼使逐渐成为国家宣册命、行册礼的专项使职。册礼使的尊卑、选派均设有严格的礼制规范。册命对象地位越高，充任册使的官员级别也就越高。与此同时，对边疆民族首领或各部首领的册封，则变化不大。

——摘编自孟宪实《唐代册礼及其改革》

材料   从新中国成立初期到改革开放前，我国逐步形成了以国家、地方体委为主导的体育管理体制。改革开放后，国家体委成立了训练竞赛六司，开始优先发展竞技体育，通过加大竞技体育财政投入等方式，推动我国竞技体育水平迅速提高。1986年是我国体育管理体制改革的元年，国家体委颁布了《关于体育体制改革的决定（草案）》。草案的总方针是“推动体育社会化、科学化，促进体育事业的全面发展”。由于此次改革存在不完整与不健全性，国家体委于1993年制定《国家体委关于深化体育改革的意见》。该《意见》明确要求体育体制应与社会主义市场经济相适应，并首次提出要将政府与社会力量相结合，推进政府部门简政放权，政事分开、管办分离。在北京奥运会后我国又进行了新一轮的体育改革，重点围绕政府、协会、竞赛等管理体制进行了改革，其效益正逐渐对全民健康产生影响。

——摘编自穆文浩《我国体育管理体制改革：回溯与构想》

材料   清代，漕粮由地方官征收于民，再交兑漕运部门运抵京城，历时近一年。从仓储、运输、损耗加之行政成本，使得漕粮运费远高于米粮本身价值。咸丰年间，因战乱兵婴影响，漕粮运输愈发困难。咸丰七年（1857年）湖北军务大体告竣，但仍需为省内及入江皖作战各营提供饷需，湖北巡抚胡林翼开始在湖北主持漕务改革。各州县将漕粮改折银钱征收，除部分截留充军饷外，滑折银分批运抵京师。同治末年起，湖北在漕粮折征基础上，每岁由招商局于江皖等地采买海运米三万石，由沪海运至津，交兑通仓。南方省份普遍进行漕务改革，这反映出近代不计成本的“贡赋逻辑”逐渐被改变。

——摘编自周健《改折与海运：胡林翼改革与19世纪后半期的湖北漕务》

材料   道光时，两广总督邓廷桢在奏折中说：“内地商贾航海贸易挈本以行搬运制钱，既苦脚费不赀金银出洋，又恐干例禁”。道咸之际“（各省）入款有减无增，出款有增无减，是以各直省封存正杂等项，渐至通融抵垫解部之款，日少一日”，中央政府的财政“入不敷出为数尚巨”。咸丰三年二月，清文宗奕詝采纳左都御使花沙纳票钞“行虚”的建议，由户部草拟试办银票章程请旨准行。然未总结历代封建政府发行纸币的经验教训，咸丰三年七、八月，京城行银票“市廛观望”，一些商人“相约”抵制，纷纷歇业。宝钞的推行，也使京城一片恐慌。“大商小贾走相告语谓”毕生贸易所积锱铢，异日悉成废纸＇”。“是名为搭收钞票，实则仍概征银。……似此诡词巧取，直以国家正供，恣意侵渔、蠡国害民莫此为甚”。同治元年十一月初七日，清穆宗载淳正式谕令“将直隶、山东、四川、河南等省应征地丁、旗租及各关税课全行停止钞票，改收实银”，历时九年多的票钞便寿终正寝了。

——摘编自文廷海《论清代咸丰间“票钞”改革及其失败》

9 . 材料   汉武帝去世前将皇位传给幼子，汉昭帝即位时只有七岁，大将军霍光等受遗命辅政。霍光以“轻徭薄赋，与民休息”作为执政原则，他执政期间多次削减国家财政支出，减免百姓的田租和赋税，还对贫民开放禁苑以救济并赈贷种子和口粮。史载“数年之内，流民回归，田野益辟，百姓充实，国库颇有积储”。后燕王刘旦等企图废黜昭帝，被霍光敏锐察觉并及时处置；对外西汉王朝又与匈奴恢复和亲，国家得以安定。霍光把持朝政二十年，结束了汉武帝以前以丞相为中心的三公执政局面，开启了西汉后期外戚专权的新时代。

——摘编自黎东方《细说秦汉》

材料   西汉武帝时，政法苛严，酷吏辈出，连朝廷大臣也“安危不可知”；其统治后期，更是贿赂公行，冤欲遍地。汉昭帝（前87年－前74年在位）曾颂布特教令，把汉武帝时遣留的积案一次清理，全部免予究治。汉宣帝（前74年一前48年在位）继位后，亲自审理案件，宣布“子首匿（隐藏罪行）父母，妻匿夫，孙匿大（祖）父母”都不再连坐，下令凡触犯他名讳的人免于利事追究，并恢复文景时期平（公平）获缓（和缓）删的传统政策。汉宣帝设置“廷尉平”宫职四人，专助廷尉决疑案，平冤狱，把治欲的好坏作为考核官变的一项重要内容。这一政策调整，使宣帝时“政教明，法令行”，西汉王朝得以继续维持兴盛。

——据顾奎相、陈流《中国古代改革史论》等