陈乐民在《欧洲文明十五讲》中认为：欧洲社会有三个转变，这些转变都是渐进的。一个“转变”是由君主制转向民主制，民主制中包括君主立宪。这几个世纪中，大体从16世纪开始，到19世纪时完成这种转变，转变了几个世纪。一个制度的建立是一步一步的，是渐进的。第二个“转变，是由农业国家、农业文明转到工业文明，这也是一个进程。文明，不管是物质文明、精神文明，现在再加上政治文明，都必然是一个进程，不是一下子可以怎么样的。第三个“转变”是，由于经济的发展，物质文明的发展，影响了思维的模式，包括哲学思维的模式。这种思辨哲学的任务到19世纪时已基本完成。
评析材料中的观点（从任意一个角度或从整体评析），得出结论。（要求，结论不能重复材料中的观点，持论有据，论证充分，表述清晰。）
关于东西方的“大分流”，学术界持有不同观点。
观点一美国学者彭慕兰在《大分流：欧洲、中国及其现代经济的发展》中认为，18世纪末19世纪初，东西方之间逐渐开始背离，英国走向了工业化的道路，中国则继续在集约型的农业道路上发展着。造成这种背离的原因有两个：一是美洲新大陆的开发，二是英国煤矿优越的地理位置。
观点二王国斌和罗森塔尔合著的《大分流之外：中国和欧洲经济变迁的政治》则提出，促使这两个发生经济大分流的，其实是她们的政治进程。造成这种差异的原因，必须从中国和欧洲迥异的政治结构中去寻找。
评述材料中关于“大分流”的观点。（要求：围绕材料中的一种或两种观点展开评述，观点明确，史论结合。）
材料一 鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等。
——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等
材料二 南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点并分析其成因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明南京国民政府选官制度与美国文官制度的不同点，并简要评述南京国民政府的选官制度。
