材料一 19世纪中期，英国政府中长期负责济贫事务的埃德温·查德威克依托医生群体，通过调研究分了解到英国民众正置身于极为恶劣的公共卫生环境下，他以个人名义起草了一份议案，想要建立从中央到地方都能通用的卫生管理标准规章，这项议案于1848年8月通过议会辩论，成为全国性通用法律，还创设了非临时性的中央卫生管理主导机构-卫生总署。卫生总署对各地的公共卫生问题提出管理意见：第一，当有超过十分之一的纳税人申请在该地区实施公共卫生法案时，卫生总署有权命令一个调查员进行细致调查，根据调查报告确定法案是否实施。第二，卫生总署可任命若干调查员监督地方卫生管理工作并参与法案实施监管，还可通过地方调查员的实际调查情况来决定是否应针对妨碍地方卫生管理的行为进行上诉……第五，地方卫生机构如想要贷款，必须首先获得卫生总署的批准。从实践来看，卫生总署权力虽有法律保障，其政策却很难贯彻落实到地方。《泰晤士报》上发表文章认为：“我们宁可冒得霍乱和其他病的危险，也不愿受欺侮而保持健康。”这些反对声浪使得查德威克于1854年被迫离职。
—摘编自王广坤《19世纪中后期英国公共卫生管理制度的发展及其影响》
材料二 据统计，中国流动人口的规模已经自1982年的657万增加到2018年的2.44亿，其占总人口的比例从0.65％增加到17.43％。中国城市管理领域亟待注重城市管理的系统性、协同性等本质特征，提出一个整体性的管理框架，建立完善的城市管理系统，创新城市管理机制，实现城市治理体系和治理能力的科学与现代化。网格化管理思想源于计算机领域的“网格”，是指利用互联网将地理上广泛分布的计算相关技术融合为一体，根据社区所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，结合各街道、社区党员干部和相关单位工作人员数量合理划分责任网格，合理配置组团人员，可以形成专业化管理服务团队。2004年10月北京市东城区率先启用网格化管理模式。自此，城市管理问题的发现率达到90％以上，任务派遣准确率达到98％，处理率为90.09％，结案率为89.78％。
—摘编自陆军等《智慧网格创新与城市公共服务深化》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析查德威克被迫离职的原因。
(2)根据材料二，概括中国“网格化”城市管理的特点及背景。
材料一 在近代英国工业化进程中,工业城市所特有的空间结构一各 类建筑交叉林立、城市布局混乱等,导致了“城市病”的产生,而自由放任大背景下，市政当局的无为而治成为“城市病”蔓延的重要原因。进入19世纪中叶后,以治理“城市病”为主要目标的城市规划运动开始兴起,并历经了公共卫生阶段、住房规划阶段、综合规划阶段。截至1939 年二战爆发前，通过调整和重组城市空间结构，“城市病”已得到缓解,工业城市的物质环境大为改善，由此推动着城市化进程进入到一个全新阶段。英国在城市化方面的经验教训,给后发展国家提供了有益的借鉴。
——摘编自梁远、刘金源《近代英国工业城市的空间结构与城市规划(1848～1939)》
材料二 近代中国城市在国家权力的主导和规划下,实现了从传统向现代的转型和空间重构,以礼制、宗法和王权为导向的传统空间布局,被以现代行政中心、商业中心及公共建筑为主体的现代空间布局所取代。但是,由于近代中国特殊的历史条件,城市空间结构的变化动力主要来源于政府,且因集权体制,城市空间在一定程度上是展现国家意志和党的意识形态的载体。国民政府的空间策略促进了城市发展,并在改变城市空间格局的同时,影响着城市住宅分异,强化了社会分层,使下层平民无法享受到公平的空间权利,政府未能完全承担起建立“空间正义”的责任。
——摘编自陈蕴茜《国家权力与近代中国城市空间重构》
（1）根据材料一并结 合所学知识,概括近代英国“城市病”治理的特点。
（2）根据材料一、二,指出与近代英国城市治理相比，近代中国城市治理的不同之处,并结合所学知识分析原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，说明你对近代中英城市治理的认识。
材料一 伦敦绿带政策是在英国的城市化基本完成时才出台的。1942〜1944年，艾比克隆比主 持编制了著名的英国大伦敦规划。该方案在以伦敦为中心半径约为48公里的范围内，由内 到外划分了四层地域环：内城环、近郊环、绿带环和外层农业环。其规划的中心思想就是通 过绿带限制主城区的无限扩张，通过发展城市远郊区的卫星城镇，以分散中心城市的人口和 开发压力。这里需要特别指出的是，当时的伦敦城区在不断蔓延，而城市蔓延在严格意义上 说是由郊区化引发的，即在城市化后期，由于交通运输的革命，英国开始出现郊区化的趋势， 主要表现为大城市人口从城市中心地区外移，这一趋势最明显的地区是伦敦商业中心区及 其毗邻地区。也就是说,英国绿带政策所要控制的是由郊区化所引发的城市扩张，在19世 纪后半期，郊区化已经使得伦敦商业中心区急剧衰落。
——摘编自谢欣梅《北京、伦敦、首尔绿带政策及城市化背景对比》
材料二 近代开埠通商后，天津城市化进程进一步加快，天津由“扼六路之中心，当九河之尾间， 外通洋海",逐步变成了列强向中国北方广大地区倾销工业制成品并掠夺原料的跳板。天津 的辐射能力和吸引能力向更广远的区域延伸，水陆交通的便利使河北、山西、山东、河南等省 均成为天津这一城市的直接经济腹地。20世纪20年代中期，天津更成为“满、蒙、直、豫、 山、陕、甘、新物产之总出纳地，世界货殖之一大灌输场"。以河北为例，据1933年河北商品 陈列所检查，在全省存在小麦外销的36个县中，有3个县向北京供应小麦，13个县供应给 天津，11个县同时供应给京、津。到.20世纪20年代中期，“天津贸易区域北控直隶全省及 内外蒙古；西连山西、陕西、甘肃、新疆；南至河南、山东之北部，除上海外，无与伦比"。凭借 着200多万平方公里的贸易区域总面积，天津成为全国第二大经济区域、北方的经济中心。 从某种意义上讲，这些地区成为“天津城市”的“乡村地带。天津城乡体系的涵盖范围和隶属 层次大大提升。
——摘编自任吉东《近代城市化进程下的华北城乡变局——以天津、保定、唐山、石家庄 为例》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概述天津和伦敦成为近代大都市的相同因素。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与伦敦相比,近代天津发展的有利条件。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析中国在现代城市发展中应当注意的问题。
材料一 从17世纪起，伦敦是一座开放城市，因为没有任何军事威胁，所以能相应地扩展。1666年，伦敦城区大部分和西部城郊的一半被一场大火破坏了。这样就有可能在同一规划的基础上重新建造英国的首都。那时最著名的建筑家们呈交给国王一系列设计方案。经过几十年的斗争，英国的君主政体才刚刚得到巩固，既没有权威也没有实施这些项目的经费。伦敦出现了贵族和资产阶级土地占有者通过多种投资方式而形成的“装饰品”，他们建造的建筑物与众多私人或公用的公园、绿地相间并存；街道和广场四周是同样格式的建筑物，中间是花园。
——摘编自【意】L·贝纳沃罗著《世界城市史》
材料二 到了18世纪后半叶随着人口的密集，旧城区地下排水管网老化破损、城市道路泥泞肮脏，居民出行叫苦不迭，伦敦的环境进一步恶化了。伦敦人在以改善环境为目的的旧城区改造过程中，建设了花园广场、园林广场等意大利风格的广场。同时，郊外扩张也开始进行。18世纪后期开发的重点是位于泰晤士河北岸的西部新居住区，富裕阶层和中产阶层的贵族绅士们开始涌入这里。伦敦的整体风格保持着“内富外贫”的传统城市模式。在19世纪后期旧城区穷人和富人共存的现象逐渐消失。
——摘编自【韩】李永石等著《一座城市一部历史》
(1)据材料一，归纳17世纪伦敦城规划、建设过程的特点，并分析成因。
(2)据材料二，概括18世纪后期伦敦城发生的变化。结合所学，简析其背景。
材料一我国城市规划历史悠久。在《周礼・考工记》中记“匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝后市”。《左传・隐公元年》孔疏:“王城九里,公城方七里,候城方五里,爵城方ニ里。”《管子》提出:“凡立国都,非于大山下,必于广川之上。高费近早而水用足,下毋近水而沟防省。因天材,就地利,故城郭不必中矩,道路不必中准绳。
——摘编自尹家琦等《西周时期城市规划理念探讨》
材料二近代中国最早开始现代化的城市主要是一些开埠通商城市,特别是沿海沿江少数开通商的新兴城市现代化发较快;而原来那些历史悠久,经济较发达的内地城市由于处于封闭状态,现代化起步更晚。西方的现代科学技术和文化知识通过开放城市传进中国，而开放城市的社会经济的日益现代化,也对现代科学文化知识产生了巨大的需求,各种以传播现代知识文化为目的的新式文化教育机构应运而生,日益发展。近代中国城市愈发展,农村就愈落后这些城市在文化上与周围地区相对疏远,在经济上则被当成是获得出口产品的中转站,而不是促进国内商品经济发展的市场
——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》
材料三下图是1978年以来中国城市规划理论国际化演示图
——摘自曹康等《改革开放以来中国城市规划理论国际化历程研究》
(1)根据材料一,归纳中国古代的城市规划理念。(2)根据材料二,概括近代中国城市发展的特点,并结合所学知识分析其背景。
(3)根据材料三并结合所学知识,分析20世纪九十年代以来我国城市规划理论变化的作用。
材料一 美国波士顿大都市公园体系被称为“翡翠项链”，以其先进的设计理念被竞相模仿。而一百多年前的波士顿查尔斯河沿岸，工厂、燃煤站、大型屠宰场林立，垃圾成山。于是主张修正扭曲的人与自然的关系的浪漫主义思潮兴起，它认为人类具有以他们的想象力改造自然景观的才具与义务。彼得.施密特还掀起了“回归自然运动”，得到众人纷纷响应。1893 年地方政府通过立法成立“大都市公园委员会”负责公园体系的建设。后来建成的这个公园体系拥有自己的独特之处。以都市为其空间尺度，不以行政区划设定边界，体现出鲜明的都市特色。又以自然形成的景观为其体系的主体，强调本地地理、植被、动物的自然性。另外该体系从框定边界到设计修建，再到管理完善，全由专业景观设计师决策。最后，本着对民主的信仰，设计者竭力抗拒自然之美为某一社会阶层所垄断，使它成为所有族群共有的空间。
——摘编自侯深《自然与都市的融合一波士顿大都市公园体系的建设与启示》
材料二 中国传统自 然观强调“天人合一”，人与自然相通相融，人与万物同类平等。西周的“周道”，在绿化养护上开先河。秦汉古蜀道翠云廊两旁古柏绵延三百里，是“比罗马大道还要壮美”的世界奇观。后又有海上丝绸之路、茶马古道、唐代“一骑红尘妃子笑”的马道和明清的“官道”等等古代绿道。珠三角地区在经济腾飞的同时，城市空间也在无序蔓延。于是2010年广东省在中国传统规划设计理论指引下出台了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，全面启动建设珠三角区域绿道网。后表现突出的深圳绿道以展现改革开放成果、保护区域生态以及“城市空间纽带”为理念，把海景、山景、林荫、港口等元素有机结合。珠三角绿道建设的目的是让绿地这一-休闲空间让全体市民触手可及。在建设过程中，还注重低碳技术的应用，如生态机器技术、薄膜太阳能技术等。
——摘编自黄志楠《探索中国绿道的规划建设途径一以珠三角区域绿道规划为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析波士顿大都市公园体系始建时的背景并概括该体系的特点。
(2)根据材料一和材料二并结合所学知识，指出珠三角区域绿道与波士顿大都市公园体系的相同点，并概括珠三角区域绿道的独特之处。
(3)根据材料一和材料二并结合所学知识，谈谈你对城市公园建设的建议。
材料一 在英国近代工业化进程中，市政当局无为而治，城市出现了严重的“城市病”。进入19世纪中叶以后，以治理“城市病”为目标的城市规划运动兴起。到1939年，英国“城市病”得到缓解，城市化进程进入一个新阶段。
材料二 英国城市规划运动进程
| 时间 | 阶段 | 具体实施状况 |
| 1848—1875年 | 以公共卫生为中心 | 颁布了多部与卫生治理相关的法案，中央机构与地方政府展开了以街道、住房和公共空间规划为主要内容的行动，城市规划在公共卫生领域基本得到完善。 |
| 1875—19099年 | 以住房问题为中心 | 出台了一系列住房法案，授权地方政府清理贫民窟地区以及其他结构不当的建筑群。各种非官方建筑团体建造了一定数量的高质量住房，提高了中等阶层的住房条件。 |
| 1909—1939年 | 以综合治理为中心 | 工业城市在规划法案的授权下积极并创新地实现了城市空间结构的重组，既有对市区较大范围的总体规划，也有对邻近市区的卫星城市实施的综合规划，更有与周边城市联合进行的区域规划。 |
——以上材料摘编自梁远、刘金源《近代英国工业城市的空间结构与城市规划（1848-1939）》
(1)据材料一，指出近代英国城市规划运动兴起的背景。
(2)据材料二，概括英国城市规划运动的特点。
(3)综合上述材料并结合所学知识，分析英国城市规划运动的影响。
材料一 19世纪中叶，英国已成为城市化国家。早期英国城市实行城市自治，政府采取最低限度的干预。商人们看到有利可图，就在城市里建造了许多连排式大杂院，背靠背式、单向公寓式等各种住房，用来出售或出租。商人们的自发行为尽管缓解了城市的住房压力，但造成了许多不良后果：城市建设缺乏统一规划，大部分城市街道.狭窄，平房连片，拥挤不堪。从19世纪40年代开始，政府通过皇家委员会的调查，详细了解了情况，决定通过立法进行干预并制定住房的标准，改善居民的住房条件。1884年，英国政府成立专门的委员会进行调查；1890年，议会通过了一项解决工人住房问题的法律。20世纪初，英国城市居民的住房条件得到了很大改善，中产阶级基本土.有了自己的住房，劳动者的住房条件也有所改善，地下室被禁止使用，贫民窟被清理。
——摘编自任其怿等《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》
材料二 1875-1909年是英国以住房问题为中心的城市规划阶段。中央政府颁布的住房法案将地方政府的规划权限扩大到付整片住宅区进行控制，并且有权强制地方政府或施工单位在开发前制定详尽的“改善方案”，并将其付诸实施。工业城市政府开始大规模清理贫民窟以及其他结构不当的建筑群，并为工人阶级提供一定数量的住房。在清理和重建过程中，建筑物（主要是住房）的组群结构问题得到重视，从而避免了因建筑群的格局不当而产生卫生问题或影响到城市建设的其他方面。1909'-19i0年是英国以综合治理为中心的城市规划阶段。中央出台的城乡规划法案旨在弥补此前的规划在城市综合布局方面的不足。法案授权地方政府以“规划方案”的形式，对包括用于住房在内的各种功能的土地进行统筹控制、综合布局。这为二战后英国实现更高层次的城市规划奠定了基础。
——摘编自梁远《近代英国工业城市规划演进研究（1840-1940）》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪末20世纪初英国开展城市治理的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析19世纪末至20世纪四十年代英国开展城市治理的积极影响。
材料一 19世纪初的巴黎，仍保留着中世纪的城市形态：街道狭窄拥挤，缺少人行设施，缺少必要的公共卫生设施，卫生状况十分恶劣。改造之前的巴黎下水道系统分散且规模很小，因此人们常常将污水和排泄物倾倒在大街上，以至于许多路段被称为“粪路”，这些污物会流入水井和供给巴黎用水的塞纳河中。作为巴黎大改造的总指挥，奥斯曼极为重视城市的下水道系统，他将水道称为“城市的器官”。其设计的下水道系统大体上按照地面部分的市政道路网络布局，并巧妙地将下水道系统打造成为城市防洪体系的一部分。截至1869年，巴黎地下的下水道系统拓展至560公里，其中有近三分之一的下水道可以通行轨道车和小船。
——摘编自荆文翰《变革时代的城市现代化转型：以“巴黎大改造”为例》等
材料二 在从各地的贫困法官员那里搜集了许多详细的关于劳动人口的卫生状况的报告后，1842年，查德威克以逐渐增长的医学研究和社会学研究的成果为依据，证明了疾病的确与污秽的环境状况有关，疾病主要是由于缺乏排水装置、下水道和垃圾回收导致的。在1848年，由于受到1846年霍乱流行的刺激，查德威克的报告成为英国第一部公共卫生法的基础。从19世纪40年代开始，公共卫生运动在美国、法国和德国都赢得了许多具有献身精神的支持者，尽管许多人对公共卫生持怀疑态度，但在19世纪60年代和70年代，欧洲城市正朝着充足的供水和排水系统前进，城市居民们开始得到应有的回报。
——摘编自巴克勒《西方社会史》第三编
（1）根据材料一，指出19世纪巴黎下水道的发展概况。
（2）根据材料和所学知识，分析19世纪中期巴黎下水道改造的历史背景。
材料一 从18世纪60年代的工业革命开始，到1851年，英国花了92年的时间，成为世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家，基本上实现了城市化。经济学家保尔·芒图说，正是大批农村闲置劳动力的涌入，大工业的发展才成为可能，而大工业的发展又加速了农村人口流动和迁移，两者密切联系，互为因果，形成了农村人口向城市迁移的推拉力机制从17世纪到20世纪初，英国政府对社会领域进行不断探索，以实现城市社会管理，从济贫法到社会保险的一系列社会立法，提高了城市的凝聚力。
——摘编自唐庆《近代英国农村人口的迁移与城市化》
材料二 “农民工”指的是虽然身份是农民，但主要在城镇从事二、三产业工作的人。农民工身份是农民，职业是工人，是特殊的社会群体。中共中央于1984年发布一号文件，规定准许农民自筹资金、自理口粮，进入城镇务工经商，此文件可谓农村劳动力流动政策变动的一个标志，自此，农民工开始大量涌进城市。2018年，全国农民工总量是28836万人，其中，在本地就业的农民工11570万人，外出进城就业的农民工17266万人。
——摘编自徐胜兰《生计与发展——浅析农民工进城的“推力”》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概述中英两国人口迁移的共同特征，并分析造成上述特征的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳中英两国人口迁移的共同影响。
