材料 回顾新中国成立几十年来，我国城市化的发展道路是不平坦的，以1978年为界可以分为两个时期，1949年至1978年是计划经济体制下的城市化发展时期，1979年至今是市场经济取向下的城市化发展时期。第一个时期又以1958年为界分为两个阶段。1949年至1958年，是农村人口向城市迁移及工业化的发展时期，也是城市化进程稳步推进的时期。1958年到1978年是我国城市化停滞、倒退时期。1978年改革开放至今为我国城市化快速发展阶段。从1979年到1998年，城市人口由1.84亿增加到3.79亿。同时，城市基础设施建设成效显著，城市布局渐趋合理，城市化开始逐渐走上健康的发展道路。
——摘编自李军等《新中国城市化发展历程探析》
阅读材料，围绕“新中国的城市化”自拟题目，结合中国现代史知识，写一篇短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰）
材料一：一个地方如果出现一个专业化的大工厂，就会带动相关产业的发展。如英国曼彻斯特，机器纺纱出现——织布业——印染业，随后，其他制造业、商业、金融保险、建筑业……。到1851年，英国成为当时世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。之后，其他资本主义国家也加快了城市化步伐。
——摘编自中国社会科学院《世界历史·城市发展和经济变革》
材料二：鸦片战争后，西方列强与清政府签订了一系列不平等条约，中国沿海城市上海、天津、广州等通商口岸，逐渐发展起资本主义工商业。近代化性质的工商业城市陆续出现、发展、壮大，吸引了大量乡村人口进城，开启了近代中国城市化的进程。1893年的中国地区城市化率为6.5%，1949年，全国工业化率12.57%，城市化率10.6%。
——摘编自教育部组织编写《选择性必修二·经济与社会生活》
某学者认为，社会环境不同是中英两国近代早期城市化不同的主要原因。概括中英两国近代城市化的不同社会环境，并评述该学者的观点。（要求：赞成该观点或另提出一个主要原因均可，并阐述理由。）
——摘编自齐爽《英国城市化发展研究）
根据材料并结合所学知识，阐释工业化与城市化的关系。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，论证合理）
材料一 从18世纪60年代的工业革命开始，到1851年，英国花了92年的时间，成为世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家，基本上实现了城市化。经济学家保尔·芒图说，正是大批农村闲置劳动力的涌入，大工业的发展才成为可能，而大工业的发展又加速了农村人口流动和迁移，两者密切联系，互为因果，形成了农村人口向城市迁移的推拉力机制从17世纪到20世纪初，英国政府对社会领域进行不断探索，以实现城市社会管理，从济贫法到社会保险的一系列社会立法，提高了城市的凝聚力。
——摘编自唐庆《近代英国农村人口的迁移与城市化》
材料二 “农民工”指的是虽然身份是农民，但主要在城镇从事二、三产业工作的人。农民工身份是农民，职业是工人，是特殊的社会群体。中共中央于1984年发布一号文件，规定准许农民自筹资金、自理口粮，进入城镇务工经商，此文件可谓农村劳动力流动政策变动的一个标志，自此，农民工开始大量涌进城市。2018年，全国农民工总量是28836万人，其中，在本地就业的农民工11570万人，外出进城就业的农民工17266万人。
——摘编自徐胜兰《生计与发展——浅析农民工进城的“推力”》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概述中英两国人口迁移的共同特征，并分析造成上述特征的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳中英两国人口迁移的共同影响。
材料一 19世纪中期，英国政府中长期负责济贫事务的埃德温·查德威克依托医生群体，通过调研究分了解到英国民众正置身于极为恶劣的公共卫生环境下，他以个人名义起草了一份议案，想要建立从中央到地方都能通用的卫生管理标准规章，这项议案于1848年8月通过议会辩论，成为全国性通用法律，还创设了非临时性的中央卫生管理主导机构-卫生总署。卫生总署对各地的公共卫生问题提出管理意见：第一，当有超过十分之一的纳税人申请在该地区实施公共卫生法案时，卫生总署有权命令一个调查员进行细致调查，根据调查报告确定法案是否实施。第二，卫生总署可任命若干调查员监督地方卫生管理工作并参与法案实施监管，还可通过地方调查员的实际调查情况来决定是否应针对妨碍地方卫生管理的行为进行上诉……第五，地方卫生机构如想要贷款，必须首先获得卫生总署的批准。从实践来看，卫生总署权力虽有法律保障，其政策却很难贯彻落实到地方。《泰晤士报》上发表文章认为：“我们宁可冒得霍乱和其他病的危险，也不愿受欺侮而保持健康。”这些反对声浪使得查德威克于1854年被迫离职。
—摘编自王广坤《19世纪中后期英国公共卫生管理制度的发展及其影响》
材料二 据统计，中国流动人口的规模已经自1982年的657万增加到2018年的2.44亿，其占总人口的比例从0.65％增加到17.43％。中国城市管理领域亟待注重城市管理的系统性、协同性等本质特征，提出一个整体性的管理框架，建立完善的城市管理系统，创新城市管理机制，实现城市治理体系和治理能力的科学与现代化。网格化管理思想源于计算机领域的“网格”，是指利用互联网将地理上广泛分布的计算相关技术融合为一体，根据社区所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，结合各街道、社区党员干部和相关单位工作人员数量合理划分责任网格，合理配置组团人员，可以形成专业化管理服务团队。2004年10月北京市东城区率先启用网格化管理模式。自此，城市管理问题的发现率达到90％以上，任务派遣准确率达到98％，处理率为90.09％，结案率为89.78％。
—摘编自陆军等《智慧网格创新与城市公共服务深化》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析查德威克被迫离职的原因。
(2)根据材料二，概括中国“网格化”城市管理的特点及背景。
材料一 世界城市化发展趋势(1960—2010年)
年份 | 世界 | 发达国家 | 发展中国家 | |||
城市人口（亿） | 城市化水平（%） | 城市人口（亿） | 城市化水平（%） | 城市人口（亿) | 城市化水平（%） | |
1960年 | 10.32 | 34.2 | 5.72 | 60.5 | 4.60 | 22.2 |
1970年 | 13.71 | 37.1 | 6.98 | 66.6 | 6.73 | 25.4 |
1980年 | 17.64 | 39.6 | 7.98 | 70.2 | 9.66 | 29.2 |
1990年 | 22.34 | 42.6 | 8.77 | 72.5 | 13.57 | 33.6 |
2000年 | 28.54 | 46.6 | 9.50 | 74.4 | 19.04 | 39.3 |
2010年 | 36.23 | 51.8 | 10.11 | 76.0 | 26.12 | 46.2 |
——许学强、周一星等编著《城市地理学》\
材料二 1831—1841年，伦敦的人口增长了13万，曼彻斯特增加了7万……在没有适当的排污设施和新鲜用水的地方，霍乱、伤寒、结核病等是人类天然的杀手，同时这些地方还弥漫着从工厂、铁路和民用烟囱里冒出的烟雾……在伦敦,人类排泄物散布在25万个民用污水池之中，无人集中处理。在曼彻斯特，只有不到1/3的住房拥有相当于厕所的设施。最贫困的工人居住条件极其恶劣，住房里通常连照明和排水设施也没有。
——摘编自[美]菲利普．李．拉尔夫等《世界文明史》
(1)根据材料一概括世界城市化发展特点，并结合所学知识，分析发展中国家城市化与发达国家相比不同特点的原因。
(2)根据材料二列举城市化发展带来的社会问题，根据所学知识说说我们应该如何应对城市化发展带来的社会问题。
材料一 16世纪，英格兰就有373个地方存在市场，占总数的37%。市场城镇的规模和功能分为三种类型：一是拥有300-400人口的小城镇，市场的影响所及为周围几英里的农村；第二种是人口在600-1000人或偶尔2000人的市场城镇，几乎所有的郡都有半打这样的市场城镇；最大的市场城镇是郡府所在地，英国东南部的五大郡各有2个彼此竞争的郡城，居民通常为几千人，具有悠久的自治传统，在经济和思维方式上影响着广大农村。
——摘编自徐浩《中世纪西欧市场和市集制度新探》
材料二 成化时期（1465-1487年），随着江南经济的发展，在交通便利的地方，镇市逐渐兴起。其中，一少部分是宋元旧有市镇的复苏与扩张，而大多数是新产生的。到万历以后，其市镇总数不下200个，其中规模大、功能全的镇至少有160个。这些市镇之间的距离大体在10-30里之间，一般最大距离不超过农家一日舟行往返足以完成买卖的路程。……在江南地区，一般在每个市镇的周围，都有密集的从事小商品生产的村坊和初级集市环绕，这些市镇作为商品集散之地，又与本府州和临近府州的治所所在地的中心城市互相沟通联结，形成一个以水路舟行为基本交通脉络的网状结构。
——齐涛《中国古代经济史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析促进英国市镇发展的因素。
(2)根据上述材料并结合所学知识，指出中、英市镇经济发展的不同结果。
材料一 在此期间，城镇人口由1843年的2072万人，至1894年增至2351万人，从占总人口的5.1%上升至6%。从五口通商始，至甲午战争前，全国通商口岸34个。……中国各地工厂有外资工厂、官办和商办工厂、民族资本主义工厂三大类。……更进一步讲，中国近代的城市化某种程度上是一种外力强制的移植，必然与中国社会产生一系列的矛盾和冲突，从而走上一条扭曲的道路.
——整理自皮明庥《洋务运动与中国城市化、城市近代化》等
材料二 三线建设是中国在20世纪六七十年代，在严峻的国际局势下，基于战备需要而对全国工业布局进行的一次大规模的战略性调整。……三线建设期间，累计在三线地区的投资多达2000亿元，建成全民所有制企业2.9万个，形成45个以重大产品为主的专业生产科研基地和30个各具特色的新兴工业城市……整体上，三线建设期间中国工业总产值占国民经济总产值的比重从1965年的52%提高到1970年的54.8%和1978年的59.4%,十余年间提高了7.4个百分点。
——摘编自徐有威、陈熙《三线建设对中国工业经济与城市化的影响》
材料三 随着城市人口上升，人口密度加大，过度拥挤不可避免.供水和排污能力不足所造成的问题，更加剧了城市拥挤的后果，导致1848—1849年、1854年以及1866年的霍乱大流行。此外，人口身高、身体健康状况以及实际收入情况等统计数据表明，人们的生活总体水平并没有随着主要工业部门的飞速增长同步提升。19世纪40年代的爱尔兰大饥荒所造成的严重影响则表明，政府在应对危机方面的能力有明显的不足。
——引自张海鹏、李细珠《中国近代通史》
(1)根据材料一，分析“在此期间”推动近代中国城市化的因素。依据材料二，结合所学，从时间、空间、指导方针、意义等要素解释三线建设的内涵。
(2)伴随城市化的进程，也产生了一系列的问题。请结合材料三中呈现的问题，从三个不同角度给当时的政府写一份建言献策的提案，题目自拟。（要求：问题鲜明，观点明确，条例清晰，表述成文。）
材料一 唐末五代时期，藩镇长官在辖内各军事要冲设“镇”控扼地方，“镇”自创始之初便兼具军事、行政和商业功能。进入宋代以后，藩镇实力不断削弱，军事职能逐渐退却，随着乡村社会经济商品化和专业化程度的不断加深，“镇”的经济功能日渐凸显。同时，随着草市大量出现，其中一些草市因辐射区域人口众多，拥有相对优越便捷的交通条件而成长为镇市，成为各地乡村中介于村市和城市之间的次级商业中心。南宋时期，随着镇市规模的不断扩大和功能的渐趋完善，镇市居民人口的不断增多，镇市用地日趋紧张，一些经济成长条件较好和乡村社会分工较为细致的地区，其镇市开始发展出一些“子镇市”
——摘编自张倩《宋代“镇”“市”结合的历史考查》
材料二 明清时期，江南农村的商品生产特别是手工棉纺织品的生产，促使一批农村市镇兴起和繁盛。娄定县娄塘镇，“所产木棉、布匹倍于他镇，所以客商鳞集，号为花、布码头，往来贸易岁必万余，装载船只动以百计”。上海开埠后，大量廉价外国机制棉纺织品的涌入，致使农民的家庭手工棉纺织业趋于衰败，原先一批立足于手工棉纺织发展基础的农村市镇的商业活动归于萧条。另有一批市镇随着上海的发展而兴旺。江浙沪原先以苏杭为中心的城镇体系，逐渐形成以上海为中心、以上海口岸内外贸易为主要连接纽带的新的城镇体系。
——摘编自戴鞍钢《中国近代经济地理：江浙沪近代经济地理》
(1)根据材料，简述中国古代市镇的发展历程。(2)根据材料二并结合所学，指出晚清江南市镇发展出现的新现象并加以评价。
材料一 18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属干各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景。
(2)根据材料一二并结合所学知识指出与美国相比，中国城市社区发展的特点。
(3)根据材料二并结合所学知识简析中国城市社区建设的意义。
