材料一 汉代国家以平籴法建立常平仓，在丰收的年景国家高于市场价收购粮食储在常平仓中，然后在荒歉时以低于市场价抛售，使备荒仓储有了更进一步的发展，并为后代所仿效和改进。隋唐时期国家除了设置常平仓之外，还以征税的手段建立义仓，并在灾荒时期无偿或者以借贷的方式救济灾民。北宋时曾对常平仓进行改革，实行以借贷为主的青苗法，南宋朱熹还倡导在乡村设立民间组织的社仓。明清时期也有国家兴办的预备仓、常平仓和地方兴办的社仓或者义仓。
——摘编自王一胜《中国古代备荒仓储与现代社会保障制度的重构》
材料二 灾荒肆虐、灾害频繁曾是陕甘宁边区乡村社会的一大顽症。陕甘宁边区党和政府把灾荒救济提高到政治高度，广泛开展群众性救灾运动。在党和政府的领导下，陕甘宁边区的乡村民众有着系统而具体的防灾备荒措施。第一，历数往年灾荒，增强灾荒意识。第二，制定生产计划，开展节约备荒。第三，开荒抢种，节约粮食。第四，创办义仓，互济互助。第五，兴修水利，植树造林。此外，边区群众还依据长期以来形成的防灾经验，依据天象变化来判断灾情灾象。在长期的生产实践中，边区群众总结出一系列行之有效的经验，这些生产经验在防灾备荒方面也起着重要作用。
——摘编自杨东《陕甘宁边区乡村民众的防灾备荒措施研究》
(1)根据材料一并结合所学，概括古代中国备荒制度的特点并简要分析其作用。
(2)根据材料二并结合所学，指出与古代相比，陕甘宁边区备荒制度的不同点并简析其成因。
材料一 先秦时期，中国传统社会保障制度已初步形成。汉代政府颁布法令免除老人赋役，设立了常平仓作为备荒仓储，且建立了报灾、勘灾和救灾等基本程序。隋朝设立义仓，南宋时期设立社仓，形成了完整的备荒仓储体系。明清时期在救助社会弱势群体方面，设有养济院、孤老院、惠民药局等救助机构。民间慈善团体也日渐增多，许多慈噩组织规定对“贫困无依的孝子、节妇”要优先给予救济，对“不孝不悌、赌博健讼、酗酒无赖，及年少强壮、游手游食以致赤贫者”一律不予救助。
——摘编自王卫平黄鸿山《中国古代传统社会保障事业述论》
材料二 晚清以降，一些有识之士在与西方社会的接触中意识到中国传统救济的弊弊在于“有养而无教”，并认识“重教”的积极意义。晚清政府明确责成地方官绅体察情形，在各种养济院、清节堂中附设工艺所，“兴养立教”。民国政府逐步摒弃传统的慈善观念，代之以先进的国家责任理念，将社会救济视为“集体之生存而当为，不专为人类之悲悯而宜为”的事业。
——摘编自岳宗福杨树标《近代中国社会救济的理念嬗变与立法诉求》
(1)概括中国古代社会保障制度的特点，结合所学知识简析其成因。
(2)据材料二，指出近代社会保障思想的变化并说明其影响。
材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。德国建立社会保险制度之后，1905年英国政府才成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例》
材料二 德国俾斯麦政府为了缓和社会矛盾，稳定社会秩序，于1883-1889年相继颁布《疾病保险法》，《工伤事故保险法》，《养老和残疾社会保险法》，由此建立了世界上最早的社会保险制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金，当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。
——摘编自魔沃《论俾斯麦时代德国社会保险制度的创建》
(1)根据材料一，归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
(2)根据材料二，概括德国社会保障制度的特点。依据两则材料并结合所学，分析德国先于工业化起步较早的英国建立现代保险制度的原因。
材料 以下是建国以来中国共产党有关扶贫问题的一些论述。
| 《关于农业合作化问题》1955年7月31日） | 广大农民的生活，虽然在土地改革以后，比较以前有所改善，或者大为改善，但是他们中间的许多人仍然有困难，许多人仍然不富裕……全国大多数农民，为了摆脱贫困，改善生活，为了抵御灾荒，只有联合起来，向社会主义大道前进，才能达到目的。 |
| 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27日） | 使现在还存在的农村中部分缺粮户不再缺粮，除了专门经营经济作物的某些农户以外，统统变为余粮户或者自给户，使农村中没有了贫农，使全体农民达到中农和中农以上的生活水平。 |
| 《邓小平会见姆维尼时纵论社会主义建设》（1985年4月15日） | 从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。 |
| “南方谈话”（1992年1月18日—2月21日） | 共同富裕并不是齐步富裕，而是有先有后的富裕。……避免产生两极分化的方法之一，就是先富裕起来的地区多缴些利税，支援贫困地区，帮助后进地区加快发展。 |
从材料中提取两条或两条以上信息，拟定一个论题，并结合所学知识进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，持论有据，表述清晰。）
材料一 宋朝以前济贫助困主要由宗教机构承担，至唐代政府开始介入，宋朝官办救济机构是这一进程的继续。嘉裕前京师有福田院、地方有广惠仓，贩济老幼贫乏不能自存者。元符元年宋廷正式确立居养制度，并在全国推行。南宋后，居养制萎缩。漏泽园制度正式形成于徽宗崇宁三年（1104年），但官府出钱买田，安葬无主尸骨的做法，真宗、仁宗和神宗时期即已存在，只是尚未形成制度和规模。两宋之际，漏泽园多遭废坏。绍兴十四年在朝廷的督促下，漏泽园在各地逐渐恢复起来，终南宋之世延续不废。医疗救济包括平时的疾病救治与春夏爆发疾疫时的医疗救济。基于贫困人口的季节性处境，宋朝每年都要进行春夏救疾、冬春救饥及冬季救寒的季节性救济工作。
——摘编自段惠青《宋朝贫困救济问题研究》
材料二 新中国成立后，党和政府积极推行社会救济和扶贫政策。1978年以前的扶贫工作是与社会救济相结合的，并以地方试点为主。1978年正式划定了农民贫困标准，第一次将扶贫工作从农村救济中分离出来。改革开放初期，以救济为主的“输血”式扶贫可以缓解农民暂时的生活困难，却不能使他们真正摆脱贫困。1986年以后，国家确定了新的扶贫方针：变“输血”为“造血”，变救济为开发，逐步形成了集行业政策、区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局。经过60年的不懈努力，中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。亿万农民告别了贫困和饥饿，解决了温饱问题，过上了新生活。扶贫开发，成为中国政府解决贫穷问题的伟大创举。
——摘编自王瑞芳《告别贫困：新中国成立以来的扶贫工作》
请回答：
（1）根据材料一概括宋朝贫困救济制度特点，并结合所学知识分析宋朝救济制度发展的原因。
（2）根据材料二概括新中国社会救济和扶贫政策的阶段性变迁，并结合所学知识分析新中国扶贫工作取得伟大成就的原因。
（3）根据材料结合所学知识谈谈你对我国党扶贫工作的认识。
| A．增加居民收入水平，改善人民生活 |
| B．完善分配制度，调节过高收入 |
| C．实现社会公平，构建和谐社会 |
| D．统筹城乡发展，实现优势互补 |
| A．维护小农经济的需要 | B．形成良好的社会风气 |
| C．抑制私营手工业发展 | D．缓解人口增长的压力 |
材料一1601年，英国颁布《济贫法》,以行政救济和收容来缓解圈地运动引发的贫困等问题。1723年,英国在各教会区设立济贫院。随着工业革命的发展,自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多,因而1834年议会通过新济贫法,迫使多数贫民走上工作岗位。……由于经济危机与二战的打击,英国越发走向“贫困之路”。1942年 ,英国颁布《贝弗里奇报告》,指出摆脱“贫困之路”方案,通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配；并着力形成一个以凯恩斯思想为指导的福利体系。1946年《国民保险法》和1948年《国民救助法》通过后,英国社会保障体系建立。但英国的贫困问题仍持续恶化。
——摘编自杨敏《西方社会福利制度的演变与启示》等
材料二 改革开放至今,中国成功实现了世界上最大规模的贫困人口脱贫,演绎了充分发挥中央权威理性化优势,带动地方政府与社会协同的治理贫困的模式。中国扶贫模式的探索与改革开放以来的宏观经济发展进程相一致:1978年家庭联产承包责任制的推行,在短期内取得了一定的扶贫减贫成效,之后经历了“大水漫灌”的普遍救济式扶贫到区别对待的区域开发式扶贫,再到精准扶贫和精准脱贫,最终确立了发展式扶贫。中国的扶贫模式是一种基于“共同富裕”和“全面实现小康社会”的国家目标，而不是西方为赢得选举而安抚选民的功利手段;是一种旨在帮助贫困人口形成致富能力的发展意义上的分配制度,而不是西方“托底式”的功利性社会救济。中国的贫困治理用事实证明了社会主义制度在福利分配方面的政治优势,有力挑战了西方传统的福利国家理论,也为发展中国家提供了具有参考性的方案。
——摘编自谢岳《中国贫困治理的政治逻辑》等
（1）根据材料一并结合所学知识，简析导致英国重视贫困治理的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识,分别概括中英两国贫困治理模式的特点。
（3）根据材料二并结合所学知识,分析中国新时代贫困治理模式的意义。
| A．体现了人民民主统一战线要求 | B．推动卫生工作与群众运动相结合 |
| C．符合中国历史和现实国情的必然 | D．为解决城乡医疗差别奠定了基础 |
材料一先秦时期,荀子提出了“天下之人……有所共予”的命题,认为尽管社会中的每个成员都有各自的想法和诉求,但也有许多共享和共通的东西。他提出人们可以共同分享丰富的自然资源;在处理国家与民众共享关系时,他提出了“裕民以政”,即通过政策措施让百姓获得利益并过上相对富裕的生活;针对社会分化,他提出“夫天生蒸民,有所以取之”,即不同的社会阶层都应各取所得;此外他主张哑、聋等五类残障人士需要国家照顾,即“五疾,上收而养之,材而事之,官施而衣食之,兼覆无遗”。
——摘编自宋国恺《共享思想的中华优秀传统文化资源及其意蕴一一以群学为视角》
材料二针对既是典型的西方病症,又是世界性现象的贫富悬殊问题,孙中山提出了以“共享”为原则的解决思路。这一原则以土地、资本的全社会公有为前提,落脚点则是公平合理地分配；一是要按劳取酬，余利则公之于社会,使人人得以分享,二是国家是人民所共有,政治是人民所共管,利益是人民所共享。可以说,按劳分配是“共享”的底线,而全体人民免受任何剥削压迫之苦、共同幸福安乐则是“共享”的理想境地。
——摘编自宋德华《孙中山民生主义的再认识》
材料三20世纪五十年代,毛泽东提出要“使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活”。邓小平强调在生产力相对落后的社会主义初级阶段，应当鼓励先进，鞭策落后，大力发展生产力，为实现共同富裕奠定基础。
——摘编自刘晋祎《共享发展理念的逻辑传承与重大意义》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括荀子共享思想的基本内容，并分析其积极影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明孙中山共享思想产生的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出邓小平对毛泽东共享思想继承与发展的体现。
