| A．法制建设取得重大进展 | B．国家重视社会保障的落实 |
| C．社会保障体系日益完善 | D．以人民为中心的发展理念 |
| A．深度融合了政治功能与服务功能 | B．从实物借贷形式发展为货币信贷 |
| C．是具有社会救济性质的免息借贷 | D．彻底地解决了农民贷款难的问题 |
| A．以市场经济为指导 | B．与国际化视野相接轨 |
| C．以为人民服务为导向 | D．弘扬优秀的传统文化 |
材料一 从16世纪开始，英国政府大力推动呢绒工业发展，也借此解决了圈地运动失地农民的就业问题，提升了英国本土呢绒工业的水准。到了17世纪末，毛纺织业已经遍布英国各地，成为吸纳就业人数最多的行业。以毛纺织业为主体的乡村工业的发展促进了城乡经济联系，推动了城乡之间的人口流动，加强了城市资本对农村的渗透，扩大了城市对乡村经济的辐射能力。在工业革命到来之前，英国已经昂首完成了农业革命。
——摘编自谷延方《17世纪英国农村劳动力转移与城市化》
材料二 20世纪二三十年代的中国大地上，掀起过一场全国性的乡村建设运动。一批爱国知识分子以“民族自救”为己任，自发深入落后的农村，从改造乡村教育入手，对农民进行识字扫盲和科普教育；通过创办乡村医院，以推进乡村卫生运动；通过创办中心茶园，开辟健康娱乐场所来改变民风民俗；通过创办信用合作社，帮助农民发展生产；通过创建农业科学馆，以推广良种，宣传科学种田；通过成立联村自卫团来禁烟禁赌，强化社会治安；通过举办农民娱乐会、联村运动会、农民演讲会等丰富多彩的活动，使学校和乡村社会融为一体；他们在乡村建设的理论上和实践上，都强调应注意中国传统文化，反对生搬硬套外国模式。
——摘编自《全国乡村建设运动概况》
材料三 民族要复兴，乡村必振兴。党的十八大以来，我们党将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的成线任务，动员全党全国全社会力量，组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。到2020年底，全国832个贫困县全部摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。中国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
——摘编自刘艳梅《推动全面推进乡村振兴取得新进展》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析毛纺织业的发展导致英国农村经济发生了哪些深刻的变化。(2)根据材料二，概括近代乡村建设运动的主要特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，并分析新中国乡村振兴战略取得巨大成就的原因。
材料一 新中国成立时，医疗资源贫乏，主要集中在城市和沿海地区。1949年11月，卫生部设立了专管卫生防疫工作的公共卫生局，统一负责全国传染病、交通检疫、环境、食品、学校与劳动卫生和卫生监督等工作。1952年，中国爱国卫生运动委员会成立，掀起了以除害灭病为中心的爱国卫生运动，血吸虫病、黑热病、鼠疫、麻风病等得到有效治理。之后，逐步组建了包括卫生防疫、地方病控制、妇幼保健等公共卫生机构体系。60年代中期，城市形成了市、区两级医院和街道门诊（所）三级医疗服务体系，农村形成了县医院、乡（镇）卫生院、村卫生室三级医疗预防保健网，均集预防、医疗、保健于一体。1978年，全国医疗卫生机构发展到169732个，专业医院9293个，卫生技术人员2463931人，中医院与中医院校广泛建立。
——摘编自李玉荣《中共第一代领导集体与中国卫生事业》
材料二 《1911年国民健康保险法》规定工人参保由工人、雇主和政府共同出资，参保工人可免费接受全科医生诊疗。二战期间，战时医疗服务体系提供的免费诊疗范围扩展适用于遭空袭的伤员、服务业人员、生产军需产品的工人、特定的慢性疾病患者，最终适用于战时所有行业的工人和其他需接受医院治疗的人。《1946年国民医疗服务法》强调卫生大臣有责任促进建立全面的医疗服务，据此建立了国民医疗服务体系，形成了大区医院管理委员会负责医疗机构管理，地方卫生当局负责地方公共卫生服务管理，地方执行委员会负责全科医生服务管理。
——摘编自李鸻《英国国民医疗服务体系行政治理研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括新中国与英国医疗卫生发展的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国二战后医疗卫生事业发展的历史原因。
(3)根据材料并结合所学知识，分析新中国医疗卫生成就的意义。
材料一 中国古代粮食安全思想从先秦开始萌芽，至秦汉得以全面发展，隋唐趋于完善，明清最终定型并增加了新的内容。许多思想家开始注意粮食的市场贸易在解决粮食安全方面的作用，并形成了以儒家民本思想为核心的古代粮食安全思想。在这个思想体系中，重农思想是保障粮食稳定、充足供应的基础，储粮备荒是应对粮食危机的主要方式，赈济灾荒是发挥粮食安全作业的重要手段，粮食流通在调剂地区粮食余缺中发挥了积极作用，以粮食为基础的国家政策是重农思想在实践中的体现。
——摘编自吴宾 党晓虹《试论隋唐至明清时期中国古代粮食安全思想的嬗变》
材料二 苏联入侵阿富汗之后，美国对其实行粮食禁运，1979-1980年苏联粮食供应量减少了大约600万吨，极大的冲击了苏联的畜牧业，导致了肉类产量的减少，但是其后果与预想的苏联能够找到可以替代大量被禁运粮食的供应来源不可同日而语。禁运也促使苏联意识到粮食自给自足的战略重要性，刺激了国内政策的转向。同时，粮食禁运也导致美国粮食价格大幅下跌，国内市场元气大伤，许多粮食企业面临破产。最终美国政府接受了来自农业界和粮食企业对于撤销禁运政策的压力，于1981年4月取消了粮食禁运政策。
——［英］Tarrant《粮食能不能作为武器？-美国和苏联之间的粮食贸易禁运》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代粮食安全思想的特点及历史作用。(2)根据材料二并结合所学知识，评述美国粮食贸易禁运政策。
(3)根据材料并结合当今时代形势，谈谈你对粮食安全的认识。
材料一 1931年,湘鄂西等根据地发生大水灾，“房屋倾坍,室如悬罄”。党和苏维埃政府设立粥厂救济;开展节约粮食的活动“党政机关每天两餐稀饭一餐干饭，军事机关一餐稀饭两餐干饭”、“红军游击队员生活费”减半;动员群众、机关人员、红军修堤凿沟开河，不到三年便修建了万余座水利工程,形成了“年成丰熟笑眯眯”的局面。1934年，中央苏区受“先水后旱之灾”，面对严峻的形势，政府广泛发动群众，推行工具统一使用和劳动力相互调剂的策略,结果农业收成“比去年增加一成”,瑞金等重灾区“虽然无很大增加，但也没有减少生产”。
——摘编自《土地革命战争时期革命根据地的生产救灾活动》
材料二 俄罗斯政府一向重视灾害治理，他们在中学开设安全和逃生课程，有计划地向居民企传安全防范和自段知识，建立了全俄急救和医学中心等医疗和教育机构。在联邦紧急状态预防和响应统一国家体系形成的基上，提出了国家和地方应急管理责任分享制。为了人民的生命、健康与财产权，在法规中特别强调当政府宣布进入紧急状态后，某些权力和自由将受到必要的限制。……为防范危机期间因出现“泄密”报道而破坏政府方案的效力。避免不当报道对人心的拢乱，政府对媒体的职责做出了法律规范，以确保紧急状况发生时，媒体能起到协助政府与社会沟通、稳定社会情绪、缓解紧张状态的作用。鉴于救灾部门使命与美国联邦应急管理署的相似性，俄还与美国建立了防救灾的合作关系、并同北约取得了相关合作的直接联系。
——摘编自游志斌《俄罗斯的防救灾体系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括革命根据地灾害治理措施的特点和意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与党和苏维埃政府相比。俄罗斯在灾害防治措施上的不同。
(3)综合上述材料，谈一谈你对灾害防治工作的认识。
材料一 元代中后期，大都城市人口对海运米极度依赖，“百司庶府之繁，卫士编民之众，无不仰给于江南”。1341年，出现过“海运不给”的问题。1351年，“京师料钞十锭，易斗粟不可得”。翌年，张九四起义军据浙西，方国珍据浙东海道，运道遂梗。元代后期，京畿地区水、旱、蝗、雹等自然灾害频繁。据《元史·五行志》统计，大都地区自中统元年至至治三年的63年间，危及人民生计乃至生命的灾害计有48次。大都与近畿人口饥疫、流离、死亡的过程随之加速。早在元至正初“海运不给”之后，至正九年（9年），即已开始于京畿和籴，并重新整治运河。与此同时，元朝政府实行大规模畿内屯田，虽属权宜之计，但还是取得了一定的效果。
——摘编自韩光辉向楠《元末大都城市的粮食供应》
材料二 工业革命导致英国城市人口的剧增，带来了严重的粮食供应问题。为此，英国政府通过了多项决议支持运河和铁路的修筑，推动了国内不同地区的粮食互补，以增强城市粮食供应的稳定性。在工业资产阶级的要求下，政府废除了《谷物法》，支持从国外大量进口小麦。据统计，英国19世纪30年代进口粮食比重为2%，19世纪60年代增至24%。粮食问题的基本解决，顺应了英国的社会发展进程。
——摘编自贾情《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究——以曼彻斯特为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括元末大都粮食供应不足的原因。
(2)根据材料二，指出与元末大都相比，近代英国解决城市粮食供给问题的不同之处；并结合所学知识，分析其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简析元朝和近代英国处理城市粮食供应问题的历史启示。
材料一 20世纪初期工业化的深度推进，导致贫富分化和财富分配严重不均，引起社会成员不满。原有的济贫法的济贫策略越来越不能适应社会矛盾丛生的英国社会，新的社会救济和济贫政策被酝酸和讨论。1905年英国政府成立皇家调查委员会，调查济贫法的执行情况及其他由失业导致的贫困问题。随后，在1905年颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，正式建立断型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析》
材料二 新中国成立之初，民生极其艰难，党和政府采取多种措施积极应对。在全国迅速稳定物价，统一财经；城市接管中对民族工商业“原封原样，原封不动”，努力保障城市粮食供应；对接管的旧公职人员，保留底薪工资以维持他们的基本生活。在农村开展土地改革，实行耕者有其田。在城市合理调整工商业，使工厂开工，解决失业问题。周恩来总理在建国一周年纪念讲话上说：“在过去的紧张的一年中，中央人民政府除了坚决制止经济上的混乱并开始了恢复工作以外，还在救济灾荒和失业的工作上也付出了巨大的努力……兴修水利。这是今年灾荒减少并在全国得到丰收的重要原因之一。”
——摘编自张瑞敏《新中国成立初期的反贫困民生实践》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析20世纪初期英国新型社会保障制度体系得以建立的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立初期党和政府采取的救济民生措施，并分析其意义。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简述影响民生问题解决的要素。
材料一 20世纪二三十年代，上海失业人口一度高达60余万人，南京国民政府成立后，上海市政府开办了一些传习所，又筹集民间资本兴办了一些民生工厂，前后安置失业工人数千人。在开展国民经济建设运动振兴实业的同时，政府还兴办了主要培养青年学生劳动技能的职业教育。抗战胜利后，南京国民政府通过法规，把失业保险列为重要险种，但由于资金缺乏而无法推行。受多种因素制约，上海市政府治理失业的成效并不显著。
——据谭玉秀《民国时期城市失业问题及其对策研究》
材料二 建国初期，上海失业人口高达67万余人。在政府拨款救济的同时，上海总工会发出“全市在业工人捐助一天工资”的号召，得到了全市工人的踊跃支持，全国人民也开展了对上海失业工人的捐助运动。上海市政府鼓励来自周边各省的失业工人回乡生产，并得到了当地政府的大力支持，在“一五”计划实施期间，政府严格控制资本家解雇工人。1957年，上海失业人口降至3万余人。
——据吴文俊（上海失业问题及其治理研究（1949-1957）
材料三 20世纪九十年代以来，由于大量简单劳动岗位消失，上海失业人口剧增。2001年，上海启动“4050项目”，将40岁以上的女性和50岁以上的男性列为重点帮扶的再就业群体，所有“4050项目”都必须经过社会公开招标，中标者在政府扶待和市场中介监督下实施。政府还鼓励大龄下岗职工自主创业，由政府给予免费指导、培训和税费减免。五年来，上海创造了职业培训100万人，再就业近百万人的奇迹。
——据宸星《让百万下岗职工走上就业路》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括南京国民政府治下的上海解决失业问题措施的特点，并分析其解决失业问题成效不佳的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期上海解决失业问题的意义。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，指出与新中国成立初期相比，上海21世纪初解决失业问题措施的新变化。
