材料一 在中国古代农业史上，发生过两次具有划时代意义的粮食生产革命,它不仅改变了中国几千年以来的粮食格局，还对我国的历史发展进程产生了重大影响,这种影响延续至今。第一次粮食革命发生在宋代,标志性事件是来自于越南的“占城稻”被引入中国，首先在我国东南沿海等地开始种植,然后逐步推广到全国各地的水稻种植区；第二次发生在明末清初,在“大航海时代”的背景下,美洲等地的一些特有物种传播到中国,其中粮食作物以玉米、马铃薯﹑番薯为主,它们能在较恶劣的条件下生长，不占用平原耕地又被称为“高产旱地作物”，改变了我国此前以稻、麦、粟等为主的粮食结构，极大的丰富了我们的粮食系统。
——摘编自刘宇杰《告别饥荒——饥荒成因与应对的历史考察》
材料二 1953年，我国对粮食实行国家“统购统销”。1954年，国家征收粮食309.8亿斤，收购569.73亿斤，比上一年度增加了21.98%，粮食库存量增加了51%有效缓解了粮食问题。同年，美国联邦政府发布“粮食增产信贷法令”，发放信贷120亿美元。在消除贸易壁垒的历史趋势下，美国大幅降低粮食出口税，实行国家补贴以刺激农业生产。到1957年，美国粮食产量约占世界粮食产量的72%，主要出口日本、韩国、西欧等国家和地区。
——据周立《美国的粮食政治与粮食武器》等
(1)根据材料一并结合所学知识，分析两次“粮食革命”对中国历史发展进程的主要影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪50年代中美粮食政策存在差异的原因。
材料一 明朝后期疫病发生频率呈明显的上升趋势，在1580年、1639年出现两次延续多年的瘟疫。疫情出现后，明朝基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。有官员曾上疏说：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消极反应在很大程度受“天人合一“”“天人感应”等思想影响，认为瘟疫是天神“震怒”的表现，这种观念使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸。瘟疫导致大量人口死亡，崇祯十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7个月时间，就造成了20万人死亡，蔓延势烈，形势惨重。
——据程杨《中国明清时期疫病时空分布规律的定量研究》等
材料二 伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝和英国政府防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明两种防疫观产生的社会背景并简析其影响。
材料一 宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责时政府公屋的出租与管理。京师的左右厢店宅务，设“勾当店宅务”一员，“勾押官”各三四员，“掠房钱亲事官”各四五十名负责招租、收租，另有“修造指挥”各五百人，店宅务的账目管理非常周密、严格。店宅务每日需要登记的账簿多达二十八种，包括旧管入库簿、赁簿、欠钱薄、新旧界倒塌屋簿等。由于店宅务公屋具有廉租房性质，政府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查程序，“应监官、典押公文人员、作匠之类，在京管辖两务官吏，不得承赁官宅、舍屋、地段，违者杖一百以上，”在京城拥有房产的市民，也不得承租汴京店宅务的公屋。
——摘编自吴钩《宋朝的廉租房制度堪称完备》
材料二 二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，美国的一大特色是通过立法保障来实施各项措施，《住房法》规定政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英国则是政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋，法国、德国，日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房，在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、扬鹏《廉租房制度的国际比较》
（1）根据材料一概括宋朝廉租房制度的特点，结合所学知识分析政府推行廉租房制度的背景。
（2）根据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因。
（3）根据材料一、二谈谈上述举措对我国改善居民住房问题的启示。
材料一 1792年英国妇女玛丽·沃尔斯通克拉夫特出版了第一本女权主义理论著作《维护妇女权利》。1848年，美国妇女运动领袖伊丽莎白·凯蒂·斯坦顿起草了《观点宣言》。19世纪末女权主义理论家夏洛蒂·珀金斯·吉尔曼运用社会主义理论分析美国妇女的从属地位与经济上依赖男性的内在联系，描绘了使妇女获得经济独立的蓝图。
——摘编自王政《美国妇女运动起因初探》
材料二 1848年7月的《妇女伤感宣言》的发表，标志着西方第一次女权运动开始。从1890年起，美国女权主义者将矛头指向那些将妇女排斥在受教育权、就业权、参政权以及其他权利之外的国家法律。1967年8月，“新左派”女性成员在芝加哥举行大会，发表了“告左派妇女书”，号召姐妹们团结起来，开展一场新的“妇女解放运动”。这就是美国的第二次妇女运动。这场运动波及整个资本主义世界。斗争涵盖政治、经济、教育、文化诸多领域，涉及社会、家庭和学校等诸多方面。
——摘编自韦冬雪《西方妇女运动特点及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西方女权运动兴起的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，比较材料中两次女权运动的异同。
材料一 粮食安全是国家安全的重要基础，历代政府均把粮食安全摆在治国安邦的重要地位……汉代贾谊积极主张发展粮食生产，重视粮食储备，认为粮食储备是“天下之大命”。唐宋时期，形成了体系健全的救荒救灾的仓储制度，以保障国家粮食安全。历代政府一方面发挥政府在粮食流通中的干预作用；另一方面，还发挥自由贸易在调节粮食余缺方面的作用。清乾隆皇帝对建立全国统一粮食市场的必要性就有着清醒的认识，并给粮食市场的建立与发展提供政策支持。
——摘编自吴宾等《试论中国古代的粮食安全观》
材料二 随着我国大规模经济建设开始，大批农民从农村进入城市，城市人口和工业就业人数激增。1953年国家收入粮食540亿斤，支出粮食587亿斤，赤字达47亿斤。而农民在土改后生活改善，对粮食消费的需要提高了，有余粮也不急于出售。东北等产粮区遇到灾荒，使供销局势更显紧张。一些私人粮商又乘机抢购粮食，囤积待机。市场粮价大幅上涨，一些经济困难的城市居民已难以购得必须的口粮，造成人心惶惶……据现有情况，只能采取这样的政策：在农村实行征购，在城市实行定量分配。
——摘编自金冲及《20世纪中国史纲》第3卷
(1)根据材料一，概括我国古代重视粮食安全的措施。
(2)根据材料二并结合所学，说明新中国粮食政策出台的历史背景。
| A．革命根据地实行打土豪、分田地 |
| B．解放区实行“耕者有其田”的土地改革 |
| C．新中国成立各级人民政府成功组建 |
| D．对农业进行社会主义改造 |
材料一 清代地方政府官吏责任集中，凡戍卫城池、稽查公共场所、缉捕盗匪、武器管制、邪教结盟治理、流民管理、禁赌禁烟、发展农业、征收赋税等皆其职责。乾隆时，随着人口流动加大城市强化保甲制度，将本地民户与以客商为主的短期流动人口编入保甲。此外，驻军、地方民团以及地方绅士也会参与城市治安管理。清乾嘉后，城市治安每况愈下，治安问题层出不穷。……清代城市治安管理还是取得了一定成就，巩固了清王朝统治基础。
——杨发源（清代地方城市治安管理研究》
材料二 18世纪后期起，英国社会治安问题日益显现，呈快速增长趋势，并长期处于较高水平。治安问题的发生与城市人口暴涨有关。城市经济水平一时无力容纳大量人口，导致严重的流民问题。而传统的非专职性和全民义务性的治安制度捉襟见时。为此，英国政府展开综合治理，采取禁止酗酒、安装街灯、改善城市环境等措施；实行道德习俗改良运动、建立现代警察制度等改革。英国由此建立了较完善的现代社会管理机制，这正是蓬勃发展中的资本主义社会所需要的。
——许志强《应对“城市病”：英国工业化时期的经历与启示》
（1）根据材料一，概括清代地方治理的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明推动英国城市治安好转的因素及其影响。
（3）根据材料并结合所学知识，指出18世纪后期中英两国治安问题突显的共同背景。
材料一 《尚书·酒诰》曰：“肇牵牛车远服贾，用孝养厥父母。”《尔雅·释训》曰：“善父母为孝”，给予父母以物质方面的供养。孔子言：“今之孝者，是谓能养，至于犬马，皆能有养；不敬，何以别乎？”孟子将最初产生和存在于家庭中的孝悌观念推广到整个社会，提出了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的思想。先秦的各个朝代设立专职人员管理养老事务，如“乡大夫”，具体登记“免除赋役”的老者信息等。国家实行“学中养老”，将有智慧的老人奉养在学校，以兴教化，明人伦。
——摘自朱海龙、欧阳盼《中国人养老现念的转变与思考》
材料二 晚清民初，人们开始重新考量带有封建色彩的养老观，“非孝”思潮盛行。但这种思潮只是批判具有封建色彩的不合理之处，对传统文化中的尊老、敬老传统并无推翻和反对之意。养老实践开始从传统的道德义务向制度义务转变，救养主体从家庭和宗族向社会力量转移。1928年，上海市颁布了《职工退职待遇暂行办法》，规定工人年满50岁、公务人员年满60岁退休时，由雇主发给养老费，按劳动时间的长短计算。1943年，国民政府公布了《公务员退休法》，对公务员领取退休金的具体情形作了详细规定。
（1）根据材料一，概括先秦时期养老制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括民国时期养老制度变化的背景，并谈谈你的认识。
材料一 从政治层面来看，周初统治者对商代天命神学观进行改造，宣称天命并不是永远眷顾商族，天只眷顾有德的统治者。……老子与孔子的重民思想开始体现在具体的为政措施上，《孟子》“国人皆曰贤，然后察之；见贤焉，然后用之”，强调一切行动都要以民意为基础。……在孔子的眼里德是君主仁厚，在孟子的眼里德是君主要行仁政，但德都不过是对君主的一种人格要求。然而周朝的政治实践表明，人民对于君主德的要求往往只是一厢情愿，因此不少思想家对于君民关系、甚至政治制度进行反思，孟子认为“天子不能以天下与人”，荀子指出“汤武非取天下也”，“桀纣非去天下也”，君在这里实际上是一个代天治理人民的代理人而已。正是基于这些思想，人民通过非常措施，把君主推下台，另立新的君主就是正当的行为。《左传》“天之爱民甚矣，岂其使一人肆于民上，以从其淫，而弃天地之性？必不然矣！”便是这些思想的反映。
——摘编自侯荣华《从政治角度看先秦民本思想的发展》
材料二 儒家民本思想在理论上最致命的一条是以“治权在君”作为最基本的政治价值，以“贵贱有等”作为最基本的制度原理，从来没有明确提出过“治权在民”的思想。用今人的尺度衡量，这种坚守等级法则的“以民为本”，即使原原本本地得到落实，也不成其为名副其实的“以民为本”。儒家民本思想所设计的理想政治模式属于现代政治学意义上的“专制政体”范畴，其根本特征是将最高权力归属于一位大公无私的王者，这种理想化的王者在人世间无处寻觅。儒家民本思想以规范性思维作为其显著特征，并以调整政治关系为其主要功能，而各种规范性，限定性、制约性的因素通常会与当权者的切身利益发生冲突，因此当权者背离民本思想的现象可谓司空见惯。民本思想是封建时代公认的政治准则，在发生政治危机时，这类现象尤为显著。那些欲保帝位的人总是以“敬天畏民，与民更始”为修饰，那些谋夺帝位的人总是以“顺天应人，吊民伐罪”为口实，那些夺得帝位的人总是以“天下为公，选贤与能”为标榜。
——摘编自张分田《关于儒家民本思想历史价值的三个基本判断》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出先秦民本思想在政治层面上的体现。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析民本思想在中国古代不能得到全面实现的原因。
材料一
1834年，英国国王批准了“新济贫法”。新济贫法制度实行济贫院内的救济，凡是希望得到救济的贫民必须进入济贫院才可以得到救济，而济贫院内的救济在数量上极为有限，在管理上极为严格，在规定上极为苛刻，在条件上极为恶劣，从而改变了以往的旧济贫法制度所提供济贫院外救济的随意性，无节制性及其他弊端。英国济贫院内的救济主要针对身体健全的贫困者，老弱病残幼等贫困者仍然实行济贫院外的救济，且在实施过程中，往往也对那些身体健全而又失业的贫困者提供一定的济贫院外的救济。
——摘编自丁建定《英国济贫法制度史》
材料二
英国新型社会保障制度建立后，济贫法制度与新型社会保障制度之间的冲突跃发明显。两套社会政策管理机构造成社会救济与社会保险津贴发放中的重复与混乱。1919年，英国议会通过健康部法，规定中央政府建立健康部，并由健康部取代地方政府事务部在英格兰和威尔士行使与健康和地方政府事务有关的一切权力，实现了英国济贫法制度中央政府管理方面的重大变革。1929年地方政府法的颁布实施，标志着英国济贫法制度地方管理体制的结束，它与1919年健康部法的颁布实施结合在一起，宣告了英国济贫法制度的历史终结。
——摘编自丁建定《英国济贫法制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析说明英国1834年“新济贫法”的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概述英国废除济贫法制度的原因及其意义。
