材料一 依照传统理论，从政之道首先要有良好的人格和品性，一个从政者应该是一个有德行、有责任心的人，这样的人居于官位，一方面能保证更大程度地发挥权力的正面效能，防止权力异化，另一方面，在“上行下效”的原理下，好的官德会形成良好的官风，好的官风又会带动形成好的社会风气，如果民众都能自觉效法官员的道德行为，天下之治便是轻而易举的事情了，所谓“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”所以，儒家一贯秉持“有治人，无治法”的观点，主张“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，身教重于言教，这一观点为后代执政者所普遍接受。
——孙季萍、冯勇《中国传统官僚政治中的权力制约机制》
材料二 英国革命后虽建立了君主立宪制，但保留了国王许多特权，如录用官员之权，于是国王封官许愿，笼络人心。不少昏聩无能之辈在政府中高居要职。可见，在英国革命胜利初期，议会对国王的均衡和制约关系并不稳定。政治丑闻屡见不鲜，政府声名狼藉。随着英国的两党制成熟，下院多数党控制内阁，哪一个政党执政，就把官职作为“胜利果实”进行分赃，分给他们的支持者。所以，每次执政党的更替都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。可见，无论是“恩赐官职制”还是“政党分赃制”，都有严重的弊端。一个是营私舞弊，买卖官职，使不学无术之徒充斥官场；另一个是造成行政系统动荡，政策缺乏的连续性。为了使政府在政党轮替时工作保持稳定，19世纪初，在政府各部设立“常务次官”及其下属的“文职服务员”，按规定他们不得参加政党活动，也不与内阁共进退。19世纪40年代，英国完成工业革命，代表工业资产阶级利益的自由党长期执政。到19世纪后期，自由党政府颁布改革文官体制的法令，规定文官均需通过公开考试，择优录用。剥夺了贵族垄断官职的特权，确立了英国文官制度。英国文官制度的创立是工业资产阶级反对封建残余势力和资产阶级保守势力的胜利，从此剥夺了他们对行政机构的控制，使官员成为执行政府意志的可靠工具。
——摘编自王铭《英国文官制度述论》
材料三 20世纪初，清政府实行“新政”，但无力解决“新政”所需资金，只能加重旧税，增设新税。统治者不仅不思惩治腐败，渡过难关，反而乘机巧立名目，搜刮百姓，官员们中饱私囊，既增添了“新政”的难度，也败坏了“新政”的形象。下层人民忍无可忍，只好奋起抗争。
清朝长期实行捐官制度，“新政”曾下令废止，但实则一直存在，这就降低了官员的素质，助长了腐败。至于清政府的办事效率，更是低下，往往公文旅行，流于形式。“朝廷颁布一令，政府恭录谕旨寄之督抚，督抚下之司道，以旅行于各府各州县，而政府之能事毕矣。其行之有效与否，政府不复过问也……虽以奉旨交办之事，迁搁数载，亦遂久而若忘，因循废弛，遂以不振。”
——摘编自肜新春《晚清中国道路》，高旺《晚清中国的政治转型》
（1）依据材料一说明中国古代官僚制度下的为官和施政之道。你如何评价这样的为官和施政理念?
（2）阅读材料，结合所学知识，对材料二所蕴含的历史信息进行解读。（要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。）
（3）清政府实行“新政”的背景和目的是什么?材料三揭示了导致“新政”失败的哪些因素？
主题1 竹简木牍
2002年，考古学家在我国湘西里耶古城遗址发掘出土了（甲）3万多枚秦简牍，主要是官署文书。文书格式由年月日、地名、职官、事件及办理时刻构成，内容包括政令、各级政府之间的往来公文、司法文书、吏员簿、物资登记及转运书等。（乙）简牍的时间是公元前222年至前210年。（丙）书写字体和楚国字体风格相距甚远。右图为我国发行的《里耶秦简》邮票。（丁）左边秦简内容为“乘法九九口诀”。
有的同学结合材料和所学，得出了如下的结论：
| 材料 | 结论 | |
| ① | 甲 | 秦朝建立了相对完善的地方行政管理体制 |
| ② | 乙 | 湘西在秦始皇完成统一后才纳入秦的管辖范围 |
| ③ | 丙 | 秦始皇在楚国旧地推行了“书同文”的政策 |
| ④ | 丁 | 秦朝已将乘法九九口诀运用于农业生产 |
主题2 学者著述
18世纪中叶，法国出现了重农学派。重农学派以自然秩序为最高信条，视农业为财富的唯一来源，认为保障财产权利和个人经济自由是社会繁荣的必要因素。
18世纪后期，英国出现了经济自由主义。经济自由主义主张限制国家的权力，扶植和保护人民的权利，自由择业，自由贸易，自由竞争。
（2）根据材料，概括两国经济思想的相同之处，并分析其原因。结合所学，比较这两种思想反映的不同社会背景。
主题3 新闻报道
清末创刊的《北京醒世画报》记录了宣统元年（1909-1910）间的北京民众生活。其中，一则报道述评：“汪姓少妇时常与他（她）男人讲平权自由，前两天该妇人晚上出去没回家。他（她）男人一问他，他（她）反炸啦，说现在时代平权自由，我不能受你压制，我爱怎么就怎么，你管不了。咳，这叫野蛮不要脸，那能算自由吗？”此外，诸如反对女子公开抛头露面、斥责主家虐使婢女、同情女子外出摆摊补贴家用等均有报道。
（3）结合时代背景，谈谈你对材料所述社会现象的认识。（要求：观点明确，逻辑清晰，充分运用材料。）
主题4 文献荟萃
《理想国》《九章算术》《十日谈》《哈姆雷特》《自然哲学的数学原理》《论法的精神》《共产党宣言》《狂人日记》《地质力学概论》
（4）围绕“历史文献与人类社会进步”的某个侧面，选出三项文献，提炼出一个主题；再补充一个符合该主题的文献，以这4项文献的主要内容为材料，写一篇小短文。（要求：主题明确；文献选择完整、准确；材料运用充分；逻辑清晰；史论结合。）
材料一 中国的行会约始于唐，当时在市中按行业组织成行，有行头管理，负责向政府纳税……行户之间相互帮助，行头代表本行利益，有事与官府交涉。工商业者要按行向官府供应百货，官府上下勒索，各行苦不堪言。宋代的行会也是一种垄断性的组织，如不是本行中人，即不得在当地营业。为了防止本行内部的竞争，行会评定物价，规定了行户不得离开这一规定而“违众独减”。唐宋时期的行会大体上已是工商业者的独立组织，其组织的目的一方面在于保护本行业的利益，同时也在于使行业内部保持平等，防止因为激烈竞争而分化。
西欧城市的状况取决于当时的生产水平。城市里有各种市政组织和行会组织，这些组织基本上是封建性的。行会是一种手工业同行组织，每个行业都有自己的行会。它的产生，首先是为了抵制封建主的剥削，其次是为了防止同行竞争。行会规定物品的价格、质量，这对保证质量，防止竞争，发展生产是有利的。城市中行会的首领，加上一些市民代表、医生、教师等，共同组成城市政府。城市政府大多实行民主政治，遇到事情协商解决。
——摘自马克垚《世界文明史》
（1）依据材料一，比较中国古代行会和西欧行会异同点
材料二 法国启蒙运动在世界文明史上引起的震动具有显著的超文化差异的特征。伏尔泰、卢梭、孟德斯鸠的学说鼓舞着争取社会进步的斗争。从现代民主政治发生学的角度来看，法国启蒙运动的主要贡献是直接促发和指导了两次伟大的革命事件——美国革命和法国革命。正是这两次革命把由英国革命正式开始的现代民主政治创制实验大幅度地推向了深广，并最终完成了现代民主政治基本形态的构筑。
——引自马克垚《世界文明史》
（2）依据材料二，结合所学，概括启蒙运动的背景，说明启蒙运动对美国革命和法国革命的影响。
材料三 清末“新政”从1901年开始到1911年止，历时11年，是晚清规模最大、影响最深的一次社会变革。工业化继续发展，民主化继续深化，两者都出现高潮并取得了新的成果。
清末“新政”时期出现了中国历史上第一次工业化的高潮。从1903年起，清廷成立商部（后改组成农工商部），陆续颁布了《奖励公司章程》《商会简明章程》等一系列法律法规。承认民间商人自由经营现代工商、铁路和金融业的权利，确立了现代企业的合法地位。从1904年起，民办企业数明显增加，出现了私人集资办企业以取代官办企业的明显转变。到1911年，各地出现了民办工厂347家。中国从沿海口岸到内地农村，都更强烈地受到现代化经济成分的影响。
与此同时，民主运动重新焕发生机并得到迅速的发展。就运动方式而言，呈现出多样化的趋势，形成了民主运动的两大阵营。无论是革命派还是立宪派都对早期现代化的全面展开作出了极大的贡献。革命派的存在及其影响力和力量的不断扩大，对清廷构成直接威胁和巨大压力，迫使清政府加快变革的步伐。立宪派则积极参与推动了宪政改革。工业化和民主化运动推动了清末经济、教育、军事和政治等领域的变革，使中国传统社会开始解体，现代社会渐露头角。
——摘自谭来兴《中国现代化道路探索的历史考察》
（3）阅读材料三，结合所学，解读清末“新政”对中国近代工业化和民主化的影响。
