1 . 材料   “新政”的教育改革中，清政府运用了一系列“技术”来塑造自己一个新的形象。比如用课程安排与学堂章程来规定教学内容、教学时间、教学方式、师资队伍以及教学对象；利用数据统计与问卷调查来控制章程的遵循情况等。这些做法在当时收效有限，加上清朝不久便灭亡，因此这些措施在学界评价不高。一言以蔽之，这是一个关于在辛亥革命中大清帝国是如何走向灭亡的故事，而“新政”无非是这个过程中唯一、也是最后一次孤注一掷的徒劳之举。有的学者甚至认为，“新政”的教育改革，引进了地方自治机构，才是“新政”较为持久的遗产。

——郁汉友《晚清“新政”的再思考：以教育改革为中心的讨论》

材料   清末朝廷对传统文官制度进行变革，在形式上是为了配合清末新政和预备立宪工作的深入开展；在实质上则是为了走向近代世界和实行开明专制，这也是清末预备立宪何以从官制改革“入手”的根本原因。为能选拔出符合当时经济社会发展需要的有用人才，清廷开始着手对传统科举制度进行变革。为鼓励新式人才脱颖而出，清末法律规定（学堂学生）毕业升等、奖给出身均由试官考定。高等小学毕业，归地方官考试核办；升入中学堂者，归学政考试给奖；中学堂毕业给凭，归道府大员考试核办；升入高等学堂者，归督抚会同学政考试给奖。各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体统计分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。清末学堂学生毕业考试可分四级：初等学堂毕业考试、中等学堂毕业考试、高等学堂毕业考试、大学堂毕业考试。

——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》

材料一：1902—1911年间，法学家沈家本奉谕主持翻译西法、改造旧律、制定新律等方面事务。他认为：“申、韩（申不害和韩非）之学，以刻核（苛刻）为宗旨，恃威相劫，实专制之尤。泰西之学，以保护治安为宗旨，人人有自由之便利，人人不得稍越法律之范围。二者相衡，判然各别。”同时指出：“近今泰西政事，纯以法治，三权分立，互相维持”。

材料二：在沈家本的主持下，1907年《大清新刑律》草案初成。据学者统计，其中关于“君臣之伦”的条款, 在旧律44个罪名中, 大约留下了10个，保留比例为23%。关于“父子之伦”的条款, 在旧律约33个罪名中, 大约保留了11个，保留比例为33%。关于“夫妇之伦”的条款, 旧律约有15个罪名, 新律正文全部取消。