材料 唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。……在我们要讲的汉唐宋明清五个朝代里，宋是最贫最弱的一环。专从政治制度上看来，也是最没有建树的一环。……论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。……若论制度，宋代大体都沿袭着唐旧。只因宋初太祖太宗不知大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。他们种种措施，自始就不断有人反对。但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通览大局，来为有宋一代定制创法。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
（1）试从中央政府组织方面说明“唐之于汉，也是一大变动”。
（2）根据材料，概括宋朝在政治制度上“没有建树”的主要原因。结合所学知识，简要说明从秦汉到唐宋政治制度演变的基本趋势。
材料 西周时期的宗法分封制，以周天子为首形成等级森严的国家统治模式，通过各诸侯垂直统治地方，形成众星捧月的政治格局，与其说这是一种分权体制，不如说是周天子的集权谋略。秦朝建立后，开创了君主专制主义与中央集权制度相结合的制度，创立了尊君集权体制，这一开创性的举措影响之后中国几千年政治制度的发展。隋唐时期，这一制度不断演进，完成了对三省制的调整及六部的确立；宋朝在前人基础上进行了集权和分权的调整，将地方权力、尤其是兵权全部收归中央，将军事、财政、监察分别交给相应的主管部门。专制主义中央集权制度在继承、整合中不断创新。
——摘编自李亚敏《古代中国的政治制度》
根据材料并结合古代中国政治制度的相关知识，自行拟定一个具体论题，并进行论述。（要求：论题明确，持论有据，表述清晰）
宋代文化是唐代文化的延续和发展。唐代所建立的三省六部、科举、均田等制度，已经标志着行政管理体制的完善。宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间，中央和地方之间得以相互制衡。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
（1）结合材料和所学，简述宋代政治制度上“相互制衡”的表现。
（2）结合所学，从经济、思想、文学艺术、科技中任选3个方面的史实，说明宋代在中华文明史上的新发展。
材料一 宋太宗在即位诏书中说：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲之为制，纪律己定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”宋代士大夫们在谈及国家的政治取向、制摩原则时，经常与“祖宗之法”联系起来，从这个意义上说，“祖宗之法”就是国家的根本大法。宋代中央集权的活力与僵滞，权力机构的分立与集中，文武制衡关系的形成，乃至赵宋王朝的兴与衰，处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题。
——摘编自陈苏镇主编《中国古代政治文化研究》
材料二 对于赵宋的“祖宗之法”应该做出更为理性的分析。只有将其置于特定的社会政治情势下，才能把握其合理内核及演变趋势，充分认识其对于宋代政治所具有的实际意义。
——邓小南《祖宗之法》
(1)依据所学知识，对材料一中最后‘宋代中央集权的活力与僵滞……处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题’予以说明。
(2)阅读材料一、二，结合所学谈谈你对宋代“祖宗之法”的认识。
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政，军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制街》
材料二分权制衡原则是美国宪法的核心，它不仅在于权力的分立。还在于权力的相互制约……按照分权制衡原则，主法权.行政权司法权分别属于国会、总统和法院三个不同的部门，但是由于各部门有其各自的运行程序，且各自代表不同的利益机构，三叔在互相制的的同时。致使周转程序繁多，这作不灵，从而容易导致效率低下职责不清。尤其是国会与总镜之间，常常由于党派政见和利益之争而出现僵持局面，出现混乱拖延，处理事务不力的状况。
——摘编自尤维丽《论美国宪法中的分放制衡原剩》
（1）根据材料并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国建构分权制衡体制的理论依据和主要影响。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，概括中国来代分权与美国的不同之处。
材料一 在宋以前，宰相仅在皇帝一人之下，统管军、政、财各权。宋太祖时，军政大权归枢密院掌握，财政大权归三司使掌握，宰相只有管理民政的权力。后来，赵普出任宰相，宋太祖为了防止他专权，又设参知政事作为副相，以分宰相的权力。开宝六年（公元973年），参知政事得与宰相于政事堂同议政事，轮班知印职权礼遇接近于宰相。
——摘编自史伸文、胡晓林《中国全史》
材料二 朱元璋废相后，不久便开始设置殿阁大学士。到成祖时，正式形成内阁，内阁最大的权力即为“票拟”，《明会要·职官志》日：“内阁之职同于古之相者，以其主票拟也。”也正是在这一点上，清代学者赵翼认为明内阁首辅“无宰相之名，而有宰相之实”。然而，实际情况并非如此。
——摘编自李建国《略论中国古代中枢机构的演变》
(1)根据材料，指出宋代中枢机构调整的特点，并结合所学知识分析调整的目的。
(2)结合所学知识说明材料二中“实际情况并非如此”的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，概括古代中国中枢机构的发展演变趋势。
材料一 中国古代建立起世界上最完善的官僚制度，为中华帝国的数千年延续提供了稳定的组织基础。中国式官僚制度以皇权为中心，皇权与官僚权力共存并用，当代学术界称之为“君主官僚制”。在君主官僚制中，官僚体制是依附于皇权统治基础之上的，皇权与官僚权力有着等次分明的主从关系。由于国家治理的规模，皇权的统辖权只能以官僚体制代为行使；官僚体制为皇权提供组织基础和治理工具的同时，也发展出一套等级有序、稳定运行的组织机制。这些官僚组织机制常常与皇权利益分离，正是在君主与官僚互为依赖又互为钳制的矛盾中，君主专制体制产生了活力。
——摘编自周雪光《国家治理逻辑与中国官僚体制》
材料二 “宋法制因唐敕、令、格、式而随时损益因有编敕，一司一路一州一县又别有敕。”宋人毕仲游对此评价说：“建隆编敕不过数百条，而天圣编敕，则倍于建隆；庆历编敕又倍于天圣：嘉祐编敕，复倍庆历，至于熙宁、元丰之敕，乃益增于嘉祐几千条，而引用此例以相附著者，至不可胜计。”宋仁宗天圣年间，开始设置详定编敕所，简称敕局，掌将历年所颁敕令统一整理，删编成册，使之成为正式法令。
——摘编自李敏昌《论宋代法律制度的特点》
材料三 中国古代监察官的设置源于先秦时期。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预。御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。汉御史秩皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成共同起着巩固封建统治的作用。
——宿志丕《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》
(1)根据材料一，概括中国古代官僚体制与专制皇权的关系。
(2)根据材料二，概括宋代法制的特点，并结合所学知识分析宋代的时代风貌。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括指出中国古代监察制度发展的趋势。
（一）为政以德——防治腐败的德治经验
材料一 秦简上载有秦朝“为吏之道”，严格规定了官吏的行为规范，包括“五善”“五失”。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”
——《后汉书·百官志注》
唐太宗曾重视对大臣的廉政教育：“朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵。”
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
我国古代对官员的考核主要包括政绩和德行，最早可见于《周礼》中的“八法”和“六记”，前者考核官员政绩，后者侧重考核官德。对官员德行的考核，从先秦到明清历朝来看，趋向于细化和严厉。例如唐代的“四善”就是把官员的道德修养放在考核的首位。
——李丽珊《谈中国防治腐败的历史努力》
（二）御史之名——防治腐败的监察经验
材料二 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——摘编自《我国古代政治制度的宪法学透视》
(1)根据材料一，概括中国古代王朝为预防腐败，加强德治的主要措施。
(2)根据材料二，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势并据此简要评价我国古代的监察制度。
材料一：宋朝有一条不成文的规矩：如果御史中丞弹劾宰相，宰相必须辞职，由副相升任宰相，御史中丞则得以进身为执政，宋神宗去世后，政治主张保守的司马光上台为宰相，尽废王安石任上颁布的新法，这个时候王安石的助手韩缜、蔡确、章惇还分别把持了宰相、副宰相、枢密使等高职，但当时御史刘挚弹劾蔡确在神宗驾崩时没有按时守灵，说这几个人结党营私，他们便被迫辞职下台了。
﹣﹣摘编自朱韬《宋代官制的权力制衡术》
材料二：（美国）国会能够限制总统，总统也能对国会进行制约。例如法律要由国会制定，但总统对国会法案有否决权，特别是总统“搁置否决”（亦称“口袋否决”）更具有“绝对否决”的性质。美国最高法院也能牵制总统与国会，最高法院限制总统与国会的主要武器就是司法审查权。据统计，自1803年到1972年，美国最高法院共判决102项国会法律违宪。
﹣﹣摘编自樊体宁《论美国分权制衡制》
请回答：（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋代中央权力制衡的表现及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国中央政府分权制衡的特点和作用。
材料 新旧历史学家已公认秦代是中国专制政体发轫的朝代，而由秦以后，直到现代化开始的清代，其经历了两千余年的长期岁月，除了极少数场合外，中国的政治形态并没有了不起的变更，换言之，即一直受着专制政体—官僚政治的支配，所谓“二千年之政，秦政也”。在苏联以“中国通”见称的社会经济学史学家 Wittfogel，谈到中国中古历史阶段时，特别强调“二千年官吏与农民的国家”这句话……中国文化中的每一个因素，好像是专门为专制官僚统治“特制”的一样，在几千年中，仿佛都与专制官僚政治达到了水乳交融的调和程度。
——摘编自王亚南《中国官僚政治的诸特殊现象》
概括材料中的观点（任意一点或整体），并结合中国古代史知识加以论述。（要求：观点明确、史论结合）
