材料一   秦并吞六国之后，决计不再行封建，多地以设郡。要人民不能反抗，第一步办法，自然是解除其武装。于是收天下之兵，聚之咸阳。最根本的，莫过于统一人民的心思了，《管子·法禁》中早有焚书的主张，秦始皇及李斯把涉及到社会、政治问题的“诗、书、百家语”都烧掉，只留下医药、卜筮、种树之书。秦始皇的政策虽好，行之却似过于急进。北筑长城，南收两越，除当时的征战外，还要发兵戍守；人民也已不堪赋役的负担。他还沿着战国以前的旧习惯，虐民以自奉，穷极奢侈；还要到处去巡游。统一虽然是势所必至，然而人的见解，总是落后的，在当时的人，怕认为不合理之举，甚至认为是反常之态。

——摘编自吕思勉《中国政治五千年》

材料二   元朝实现较高水平的全国统一，并明确边疆地区与邻邦较清楚地分开。元在京师周围地区设“腹里”直隶于中书省外，以元军分别占领和控制的若干军事镇戍区为基础，分别设立江浙、云南、湖广等十个行省。行省辖区广阔，并做到上下结合、浑然一体。在行省之下，边疆地区设立土官制度。明朝在边疆地区大量派驻军队，以卫所的形式驻守各地，并在西南地区实行土司制度。清朝前期在消除割据、加强国家统一与边疆开发方面作出重要贡献。为解决有效统治北方游牧民族的问题，清朝在中央设立理藩院。元明清三朝统治650余年，是中国历史版图正式形成、边疆地区经济文化较快发展、边疆社会面貌发生明显变化的时期。

——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》