A.杜绝相权对皇权制约 | B.根除中央和地方矛盾 |
C.维系大一统国家治理 | D.提高国家的行政效率 |
A.维持了边疆的长治久安 | B.增加了国家的财政收入 |
C.有利于巩固国家的统一 | D.扩大了中央王朝的疆域 |
A.世代相袭 | B.考试选拔 | C.中央任命 | D.地方推举 |
A.分封制 | B.郡县制 | C.内外服制度 | D.行省制 |
A.说明封建等级制度正式确立 | B.体现了皇权的政治文化诉求 |
C.反映了秦朝实现统一的愿望 | D.表明皇权与相权的矛盾尖锐 |
A.减轻了国家财政的负担 | B.反映了中央集权的加强 |
C.阻碍了社会经济的发展 | D.根源于君主专制的强化 |
A.统一文字、货币、度量衡 | B.焚烧诗书、严刑酷法 |
C.“以吏为师、以法为教” | D.建立完善的户籍制度 |
郡县制
材料一 “郡县制”的横空出世与发展巩固,乃是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一。春秋战国时期,“县”作为新的社会组织结构和新的行政管理体系,开始在各地区像春笋一样破土而出,其产生方式和建设途径主要有五种(见表)。
春秋战国时期县的产生方式和建设途径
一 | 把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县 |
二 | 在武力震慑下,通过相对和平的外交手段逼迫邻近诸侯国成片割让土地,然后将其改制成建制县 |
三 | 把一些由“世家”“大夫”而逐渐发展起来的大贵族食邑改造成建制县 |
四 | 调整传统的行政区划,把原来层层分封的版土面积和人口规模都比较小且分散凌乱的“都”“邑”合并成新的建制县 |
五 | 人口向边远地区扩散迁移,新垦土地上往往不再推行分封,而是大多都直接将这些新的开发区设置成新县 |
“郡”的设置,稍晚于县且多在边远之地或近敌之处,具有守疆保主的职能,故县级长官为“令”,而郡级长官却称“守”。郡制与县制逐渐配套,形成“以郡管县”的两级地方行政管理的制度格局。春秋中后期,一些诸侯国充分利用郡县这一新机制做了三件大事:一是推行按田亩征收赋税;二是确立了农民的重要社会地位;三是实行严密的户籍制度。
在这400多年的转型期间,郡县制与分封制一路同行,又逐步后来居上,显现出了强大的竞争力。自秦皇汉武以降,再到蒙元、朱明、满清时代,郡县制穿越了多个王朝的时光隧道,其影响所及以至于今日。
——摘编自宋亚平《郡县制度:君主专制与中央集权的坚实基石》
材料二 郡县制的部分相关记述
记述 | 出处 |
海内之郡县,法令由一统。……县集而郡,郡集而天下。郡县治,天下无不治。 | 司马迁《史记》 |
秦遂并兼四海,以为周制微弱,终为诸侯所丧,故不立尺土之封,分天下为郡县,荡灭前圣之苗裔,靡有孑遗者矣。 | 班固《汉书·地理志》 |
郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉? | 王夫之《读通鉴论》 |
吾人敢断言郡县制度之成立也,断非由于一二先知先觉的政治理论家事先立说创制于前,然后始有郡县者。换言之,则郡县之起源,势必由于人类社会生活逐渐演变之结果。 | 唐德刚《中国郡县起源考——兼论封建社会之蜕变》 |
(2)综合以上材料并结合所学知识,谈谈你对郡县制历史意义的理解。
材料一北京大学教授张传玺认为,中国历史上形成大一统的中央集权制度,是由当时的国情和民情决定的,其正面作用是主要的。在四大文明古国中唯有中华文明一脉相承,也反证了我们的先人在两千余年前选择的中央集权国家的政治道路是正确的。
材料二1911年11月,孙中山在与《巴黎日报》记者谈话时说:“中国由于地理上分为二十二行省,加以三大属地即蒙古、西藏、新疆是也,其面积实较全欧为大,各省气候不同,故人民之习惯、性质亦随气候而为差异。似此情势,于政治上万不宜中央集权,倘用北美联邦制度最相宜。”但在实践中,……武昌起义后,不到两个月,内地18个省中即有14省与上海一地举起义旗,脱离清廷,宣布独立。在这种“独立”中,不少军政府、都督受地方主义影响,拥兵自重,有割据之意。
——辛向阳《百年博弈:中国中央与地方关系100年》
(1)根据材料一,分析古代中国选择中央集权政治道路的合理性。结合所学知识举二例进行说明。
(2)根据材料二,概括孙中山在处理中央与地方关系上的主张及其结果。
(3)结合以上材料,谈谈你对处理中央与地方关系的认识。
A.秦代集权体制有其限度 | B.汉代官吏管理水平提高 |
C.汉代交通利于文书传递 | D.秦汉治国思想发生转变 |