材料：都城集政治、文化礼仪、军事指挥与经济管理等功能为一体，其地位可谓“国之大者”。下表呈现了中国古代部分朝代的都城。

材料一   汉初，刘邦建都洛阳。娄敬、张良建言，“关中左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利”；洛阳“其中小，不过数百里，田地薄，四面受敌，此非用武之国也”。他们还认为，“都关中，扼天下之亢而拊其背”，若诸侯有变，则可具百万之众，顺流而下，平定叛乱；即使不能平定叛乱，还可固守关中。后刘邦采纳娄敬、张良之策，从洛阳迁都关中。

材料二   西汉政府以函谷关为界，分为关中地区和关东地区。元鼎三年（前114年），汉武帝将函谷关东移三百里，迁至新函谷关（如图），形成以新函谷关为界的新“关中”地域。

材料一

——改编自吕思勉《中国通史》

材料二   明清时期恢复隋唐“三法司”制度，以刑部、都察院、大理寺主管司法事务，但三者的分工已经发生变化，改为“刑部受天下刑名，都察院纠察，大理寺驳正”。洪武十五年（1382年）朱元璋“命天下诸司刑狱，皆属刑部，都察院详议平允，又送大理寺审复，然后决之”。以后，刑部成为主要的司法机关，大理寺则是复核机关。由于刑部总管司法而事重，所以在洪武二十三年（1390年），刑部按省区划分增设12属部，后定为13清吏司，分管中央各部门和各省刑名案件。清代增刑部下属为17清吏司，并规定外省刑案一律由刑部复核，非特旨允许，大理寺和都察院不必过问，三法司会审也要由刑部主稿。

——摘编自韦庆远、柏桦《中国政治制度史》