材料一 唐初宰相多至一二十人，重大事务都由政事堂会议讨论。唐玄宗时期，宠信个别宰相如姚崇、宋璟，以及李林甫、杨国忠之流，这就使得唐朝前期的三省长官合议制，向宰相专权化方向发展。前期的姚崇、宋璟德才兼备，他们的专权促成了开元之治。此后只知专委而不重选相，终于造成李林甫、杨国忠专权乱政。皇帝不亲理朝政，个别宰相专擅朝政，导致政局日趋败坏，最终引发安史之乱，唐朝由盛转衰。
——摘编自樊树志《国史十六讲》
材料二 唐开元十一年（公元723年），唐玄宗将中书省与门下省的职权合而为一，称之为“中书门下”，下设5房分主政事，有行使权力的“中书门下之印”。中书令是大权独揽的宰相，中书门下成为中央的最高权力机构，是货真价实的宰相府。门下省之名虽存，实际亡，已成为空壳，完全失去了它原本的审核封驳之权。唐玄宗改政事堂为中书门下，是变相恢复专职宰相，标志着三省长官合议被宰相专权取代，政事堂制度由此瓦解
——摘编自沙宪如《唐代政事堂制度述评》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明唐初政事堂的实质及其作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中书门下体制形成的原因，并对其作简要评价。
2 . 阅读以下材料，回答问题。
材料一 刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。
——樊树志《国史概要》
（1）材料一反映了西汉初年的哪些政治制度？这些制度源于哪个朝代？
材料二 唐朝三省制度若给予充分地运作，尤其门下省封驳权的发挥，对皇权的确可产生相当程度的制衡作用。但玄宗即位后，仍沿续武则天以来的政策，侧重中书省权责，开元十一年（723年），进而改政事堂（宰相议政之所）为“中书门下”，将中书省和门下省合为一体，简化了中枢机构的决策程序，无形中使相权更加弱化，相对有利于皇权的运作。
——摘编自高明士等著《隋唐五代史》
（2）材料二反映了中国古代政治运行中的哪一对矛盾？结合所学知识，谈谈材料二中所涉及的制度的历史作用。
材料三 （唐太宗李世民）私幸端门，见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀（gòu）中矣！”
——五代·王定保《唐摭（zhí）言》卷一
（3）材料三反映了唐朝时期的哪种制度？结合所学知识，谈谈这种制度的积极意义。
