1 . 制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读材料，回答下列问题。

材料一   西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这一点也是不错的。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料二   唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……尚书左右仆射若得兼衔，如“同中书门下平章事”，及“参知机务”等名，即得出席政事堂会议，获得真宰相之身份。……但到开元以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是，则他们只有执行命令之权，而无发布命令及参与决定命令之权。……凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。

——钱穆《中国历代政治得失》

(1)据材料一，说明汉初的分封与周代有何不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
(2)根据材料二，概括唐朝尚书省的职权变化。结合所学知识，简要评价唐朝的三省制。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一  武帝时，令各地诸侯王在封地之内分封弟子，由中央政府给予名号。划分全国为十三州，每州设刺史一人，直接代表皇帝监察十三州的高官乃至诸侯王。采用逐步将外廷权力转移至内廷的方法，文书、奏章、政令一概由内廷官吏执掌。在全国各地设盐官38处，铁官48处，均统归大司农管辖，直属中央政府。

——摘编自林永光《试论汉武帝的治国为政之道》

材料二  唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。

——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》

(1)根据材料一概括汉武帝治理国家的主要措施，并结合所学知识分析这些措施的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分析其中一个制度的影响。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   三省分掌议政、决政和执行之权，实则将以前如汉代丞相之权，分隶三省，而总于皇帝，以便于皇帝控制。（唐代中期）以后仆射不是宰相，不参与决策，而专管行政。但还是注意发挥三省的定策、封胶和执行的作用，以期收到既能加强集权又能提高决策和行政效率的结果，从而强化地主阶级的封建统治。加强中央集权和巩固统一是发展经济和文化的必要条件。

——摘编自韩国磐《隋唐五代史纲》

材料二   这样君权与相权互相制衡，避免了皇帝的独断专行。皇帝作为最高领导，看待问题不可避免地会带有很大的个人色彩，宰相代表政府官僚机构，一般强调要按制度办事，要遵循官僚机构的运转规律，所以双方的冲突时有发生。

——摘编自马克走《世界文明史》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝三省六部制的运作过程。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评析三省六部制。

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一   从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终从体制上被废除……而皇权也在逐步集权的过程中达到登峰造极的境地。

——摘编自任怀国等著《资政通鉴——中国历代政治制度得失》

材料二   历代的统一政权，尤其是清朝的统一，无疑对现代中国和中华民族的形成作出了重要贡献……清朝能够最终确立统一中国的政权，完成这一巨大的历史性工程，与它成功地实行了适合不同地区、不同民族的地方行政制度是分不开的。

——摘编自葛剑雄著《统一与分裂》

清朝统治者的治边思想既有继承中国历代封建王朝治边思想大成的一面，又有根据时代需要和自身民族特点创新发展的一面，颇具特色，且自成体系。

——马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

(1)根据材料一并结合所学知识，分别以秦、唐、明为例，写出与“独相”“群相”“兼相”相对应的制度名称，并指出“兼相”对应的制度是由哪个皇帝设立的以及该制度的性质。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清朝采取民族政策的原则。对于不同的少数民族，清朝采取了不同的措施，结合所学知识，指出清朝在新疆、蒙古、西藏分别采取的管理措施。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   我国历史上的国家治理思想（部分）

大一统的一元行政	“要在中央 ”、国家统一、郡县体制是我国古代大一统国家治理理念和治理体系的三大要素。
选贤任能	选用统治阶级所需要的人才是国家治理能力高低的关键。
“治安中国 ”与“华夷 一家 ”	边疆与民族能否得到治理，是大一统国家能否安定的重要因素。

——摘编自卜宪群《我国历史上的国家治理》

围绕上述材料中我国历史上的国家治理思想， 就唐朝的国家治理体系提出自己的观点， 并结合所学知识进行论证分析。（要求：观点正确，史实准确，论证充分，表述清晰。）

6 . 中央集权的不断强化，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，回答问题。

材料一 很多王国即被撤梢，余存的不仅面积减缩，而且内部的行政权也被中央政府接收，至汉武帝在位期间达到极点。汉武帝公布了帝制意识形态的立场，将所谓的“儒术”扩展之后又延长。向商人抽资产税，政府专利于盐、酒及铁，…使中央集权之趋势有进无退。

——摘编自黄仁宇的《中国大历史》

材料二 唐朝三省六部制示意图：

(1)根据材料一，概括汉武帝加强中央集权的措施。
(2)根据材料二，指出唐朝三省六部制的特点与历史作用
(3)综合上述材料，概括中国古代皇权与相权变化的趋势

8 . 中央集权的不断强化和创新，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，回答问题。

材料一   汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世造就》

材料二   英特尔高级院士Gene Meieran认为，创新有三种类型：突破性创新，其特征是打破陈规，改变传统和大步跃进；渐进式创新，特征是采取下一逻辑步骤，让事物越来越美好；再运用式创新，特征是采用横向思维，以全新的方式应用原有事物。

——《维基百科》

(1)根据材料一和所学知识，指出汉武帝时期“制度创新和变革”在政治上的表现。
(2)依据材料二并结合所学知识，指出“突破性创新”和“渐进式创新”在隋唐政治制度方面的表现。并指出隋朝时期“突破性创新”的实行有何意义？

9 . 唐、宋是我国历史上的两个重要朝代。阅读材料，回答问题。

材料一   制度创新是隋唐时期的一大特色。以唐代三省六部制为例：中书省主管命令的拟定，经过画敕成为皇帝的命令后再送达门下省。门下省对每一道命令都有副署权，如果门下省不同意副署，中书省的命令就不能下达。诏书经过门下审核以后，送到尚书省执行。尚书省是最高权力执行机关，总揽六部。这样，在最高决策权和最高行政权之间形成了一种较为有效的权力制约机制。

——摘编自王小甫等《创新与再造——隋唐至明中叶的政治文明》

材料二   （北宋皇帝）王者无外，天下一家，故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择，又糊名、誊录而考之。农民租种地主土地，宋朝政府要求地主与佃户必须要订立契约……家仆与主人的关系也不再是奴婢人身依附关系，而是经济意义上的雇佣关系……释其耒耜而游于四方，择其所乐而居之。

——据欧阳修《欧阳文忠公文集》等

(1)结合材料一与所学知识，指出唐代三省制的运作程序，并分析这一制度的主要优点。
(2)结合材料二与所学知识，概括宋朝社会出现了哪些新变化。造成这些变化的根本原因是什么？

10 . 制度建设是国家治理的重要组成部分，推动了社会的发展。阅读材料，回答下列问题。

材料一：元朔五年，武帝令各地诸侯王在封地之内分封弟子，由中央政府给予名号，划分全国为十三州，直接代表皇帝监察高官乃至诸侯王，采用逐步将外廷权力转移至内廷的方法，一切文书、奏章、政令一概由内廷官吏执掌。设置太学，学生学业完毕后，即派往各政府机构任事。在全国各地设盐官38处，铁官 48处，均统归大司农管辖，直属中央政府。

——摘编自林永光《试论汉武帝的治国为政之道》

(1)结合所学知识，指出材料一涉及的汉武帝治国举措。

材料二：汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

(2)根据材料二，指出唐代所实行的政治制度，并结合所学知识说明这一制度在当时所起的作用。

材料三：朱熹总结北宋败亡的教训时说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子语类》

(3)根据材料三并结合所学知识，概括北宋为加强对地方的控制所采取的措施。

材料四：元朝同宋一样， 把地方分成路、府，州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

(4)根据材料四并结合所学知识，归纳行省制的历史作用。