5 . “创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。

材料一：

材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上

——《史记》

材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部

——《明史》

材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。

请回答：

（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？

（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？

（3）明清时期是中国封建专制时代的晚期，材料三、材料四分别反映出这一时期的制度有哪些新的变化？

（4）通过以上材料总结出中国封建社会政治制度演变的趋势是什么？这一趋势给中国社会带来什么消极影响？