材料一 清代边疆民族治理政策的总框架是“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”，因其地域的广阔性，决定清代边疆政策内涵的多样性……在西藏和西南地区，又根据当地政治、历史、民族特点实行不同的措施。
——摘编自马大正《略论清代边疆政策研究》
材料二 清朝历康熙、雍正、乾隆三朝相继平息了准噶尔叛乱和大小和卓叛乱，统一了天山南北，整个新疆地区被置于清王朝的统一行政管理之下。清政府在新疆地区实施军府制度，设置伊犁将军和各参赞大臣等中央派出官员，在汉族聚居地方实行州县制，在哈萨克族和蒙古族主要生活区域实行札萨克制（扎萨克，蒙古族旗长的称谓），而在广大维吾尔族聚居区则继续实行伯克制度（伯克，新疆维吾尔族头人的称号）。
——摘编自杨亚雄《论清政府对新疆维吾尔地区伯克制度的政策演变》
阅读两则材料，以西藏、西南和新疆为例谈谈对清朝边疆民族政策的理解。
材料一 统一是中国历史发展的主流。造成中华文明这一鲜明个性特征的重要因素，是中国历史上历经数千年而不衰的“大一统”思想的潜移默化，有利于统一多民族国家的形成，而秦汉时期正是这种理念完全定型的关键阶段。秦汉时期的最高统治者，都对统治思想进行了选择，用以规范、整齐全国上下的思想，并构筑了统一的制度文化。秦汉时期的思想家也全力以赴地弘扬“春秋所以大一统者，六合同风，九州共贯也。”
—— 摘编自黄朴民《论秦汉文化的时代精神》
（1）根据材料一，指出秦汉文化蕴涵的时代精神及作用。
材料二 唐太宗贞观十二年（638年），松赞干布率吐蕃大军进攻大唐边城松州（今四川松潘），……于是派侯君集督率领大军讨伐，大败吐蕃于松州城下。松赞干布退兵，再派使臣求婚。……贞观十五年，太宗以文成公主妻之……。文成公主的入藏，不仅保证了唐蕃间在政治上的长久友好关系，还将大唐的音乐、茶文化和医药典籍等传入了吐蕃。吐蕃文化中的马球运动、装束方式等也传入了大唐，为中原文化注入了新的活力。
——张继文《从现存若干文物文献看文成公主入蕃对唐蕃经济文化的影响》
（2）根据材料二并结合所学知识，概述唐太宗对吐蕃采取的主要措施以及文成公主入藏的积极意义。
材料三 我国北方草原历史上是游牧民族的家园， 他们以部落为基本的社会组织，各部落在草原上迁徙不定，往往为争夺草地、水源相互仇杀。清朝入关前，统一漠南蒙古，开始分定各地部界，严禁互相侵越；入关后仿八旗制度形式逐步改造蒙古社会，形成新的管理制度。蒙古各部大者被分为数旗，小者自为一旗，旗长由蒙古各部首领世袭担任。各旗有固定的牧地，不相统属，旗民不得越界放牧，日常往来亦受限制。合数旗为一盟，盟长、副盟长以及会盟地由朝廷指定，对各旗进行监督，处理各旗不能解决的事务，盟不是一级行政机构，盟长不得干涉各旗事务。
——整理自2011年全国文综卷
（3）根据材料三并结合所学知识，概括清朝管理蒙古族地区事务采取的措施。
