材料 进入19世纪后的欧洲，各种学说如雨后春笋般地涌现，产生了许多"主义"。在社会政治学说方面，最引人注目的是自由主义、民族主义和社会主义，同时也还存在保守主义思潮。最早表达出保守主义思想的是英国国会议员爱德蒙·伯克（1729—1797年），他从政治、宗教、伦理等各个方面全盘否定法国大革命，但也表示赞同渐进的改革。1815年后，保守主义在复辟时期时期的法国得到最充分的发展，民族主义思想的代表人物是德国哲学家费希特，他于1808年发表《对德意志民族的演说》，明有提出成为一个民族的根本，在于民族精神。他反对崇拜法兰西文化，主张弘扬德意志民族文化，宣扬德意志民族共同体的存在，使德意志民族成为其他民族的榜羊。在所有各种社会思潮中，自由主义处于主导地位。自由的18世纪早期资产阶级革命的时代已很响亮。自由主义不仅仅是与封建专制的对抗，也是对政府决策和经济发展的一种导向性理论。因此，19世纪自由主义更具理论性和系统性，形成不少学派。它阐述的理论有许多方接针对国家职能，即要求国家的立法者和决策人以自由主义作为治国的指导方针。
——摘编自吴于廑齐世荣著《世界史・近代史》（下卷）
(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪欧洲各种会政治学说产生的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简述19世纪欧洲自由主义处于主导地位的原因及其影响。
材料一 19世纪中叶后，日本和中国都选择了变法图强，在清末立宪改革运动中，我国历史上第一部宪法性文件《钦定宪法大纲》诞生；其立法理念、制定过程等多方面都深受日本《明治宪法》的影响。清末立宪运动从五大臣出洋考察政治开始拉开序幕，1906年五大臣考察日本宪政，此时日本已经跃然成为东方帝国主义强国，被誉为“宪法之父”的伊藤淖文详细介绍了日本宪法的原则。考察大臣们归国后对立宪的必要性和紧迫性反复阐述，各阶层人士也纷纷发表言论，强调日本立宪成功的意义以及模仿的必要性。清政府于1908年颁布《钦定宪法大纲》，首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守饮定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。
——摘编自柴松霞《〈钦定宪法大纲）模仿<明治宪法>的成效分祈》
材料二 任何国家的政治转型都必然处于特定的历史背景中。17和18世纪，法国屡次在海外争夺中败给英国，一些先进人士开始寻求解决良策。不少法国革命领导人都游历过英国和美国，甚至参加了美国独立战争。法国大革命前，君主成为国家的最高权力中心，这虽然增强了政府职能，但也隐藏许多危机。政府大兴土木，路易十六为了搜刮钱财重新召开了关闭很久的三级会议，这不仅得罪了第三等级，连特权阶级也得罪了。1789年法国大革命后，法国政治转型经历了专制君主制、议会君主制、议会共和制、帝制、君主制、总统共和制、帝制以及议会共和制的漫长过程。
——摘编自卓健君《1789～1875年法国政治转型研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括《钦定宪法大纲》模仿《明治宪法》的主要原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1789—1875年法国政治转型的时代背景。综合上述材料，谈谈你对近代中西方政治变革的认识。
材料一：18世纪中叶，英国法学家布莱克斯通在一场演讲里强调，把懂得法律的价值和知识视为有教养的一种标准或绅士的一种风采。在北美大陆，通过独立战争前的政治辩论和独立战争期间的思想传播，欧洲思想中的自由与法治的理论转化成了北美民众普遍的思想意识。布莱克斯通的著作被殖民地奉为“法学必读之书”。潘恩在《常识》中提道：“在专制政府中，国王便是法律，在自由国家中法律便应该成为国王。”这本小册子迅速在北美的居民和军队中广为传阅。
——摘编自仙慧丽《西方法治生成路径的探析》
材料二：20世纪以来，西方国家议会作为立法机关的地位实际下降了，政府在很大程度上支配着立法。为应对此变化，当代西方国家议会趋于在统一掌握立法最终审议权和控制权的前提下，广泛采用各种更灵活的立法形式，且越来越重视其民主监督功能的发挥，以期一方面强化政府立法的民主保障，加强对政府立法的监督和控制；另一方面改革和完善议会制度，以实质性地强化其立法审议和立法监督能力。美国70年代国会改革，通过立法加强国会对战争权力和预算的控制，加强对行政机构的监督等。
——摘编自王保民《西方国家议会立法改革趋势之探析——兼论政府在立法中的功能角色》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括法律书籍在北美殖民地流传的历史背景。(2)根据材料二并结合所学知识，概括20世纪西方国家立法建设的特点。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对西方国家近现代法律制度的认识。
材料一 英国革命属于早期的资产阶级政治革命，其时资产阶级还比较弱小和幼稚。英国资产阶级不可能把封建贵族阶级一脚踢开，只能在君主立政下同它达成妥协。当时资产阶级与一部分封建贵族妥协不仅有必要，而且有可能。同时，他们在新的社会关系和政权结构中，也逐步克服封建的偏见，自身不断资产阶级化，最终与资产阶级合流了。英国君主立宪制的原则经过洛克、孟德斯鸠及其他思想家的大力揄扬，成为近代资产阶级普遍接受的建国“纲领”。后来的欧美资产阶级国家，无论是君主制还是共和制，基本上都是按照这些原则建设自己的政权的。
——摘编自赵士国丁笃本《英国确立君主立宪制异议》
材料二 北美人认为英国本土与海外领地各有议会，平等平行，不存在上下隶属关系。“光荣革命”后英国君权与民权已从垂直“竖立”放倒，成议会主权制约君主专权之“平面”；从英国与海外领地的关系看，伦敦为“君”，海外为“民”，还是一个帝国“垂直”体。此前北美有过邦联，却是“用沙子结成的绳索”，后来美国定名United States，是地方各邦“平面”排列。托克维尔强调美国民主的根不在华盛顿、纽约，而在各“邦”小城小镇，有“小民主”自治，才有“大民主”联邦，须须根根扎根于“小”，地面之上才有树大迎风。我们称的“中央政府”，在美国只能称“联邦政府”，不可提“中央政府”。欧洲学习美国，各国主权分两层，可下沉者沉至地方议会，可上浮者浮至欧洲议会，明显有美国政体的遗踪。
——摘编自郑非《帝国的分裂：美国独立战争的起源》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国确立君主立宪制的历史作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北美建立联邦制度的背景，并简要说明对美国确立联邦制的认识。
| A．东印度公司影响了中英关系发展 | B．政党政治使英国对华政策发生转变 |
| C．英国攫取了在中国的领事裁判权 | D．工业资产阶级在议会中的作用加强 |
材料 在1800年的美国大选中，联邦党人约翰·亚当斯落选，为了今后联邦党的政治发展和影响，趁着共和党人杰斐逊未就任和新国会未开始正式运作，联邦党人提名数位联邦党人来就任法官一职。而由于时间仓促和交通不便，在新总统上任之后，仍有马伯里等人的法官的委任状未能发出。继任的国务卿麦迪逊在总统的默许下拒发这些任命状，于是马伯里等人在1802年向最高法院提起诉讼，请求最高法院依据有关的法律条文要求麦迪逊将扣留的委任状发出。麦迪逊写了一份书面辩护送交最高法院，称马伯里诉麦迪逊案只是一个涉及党派权力斗争的政治问题，与法律无关，与最高法院无涉。在这样的背景下，最高法院大法官马歇尔在他的判决书中体现出充分的政治智慧。马歇尔将整个案件的争议分解为了逻辑上层层递进的三个核心问题并分别予以解释，如表。
| 案件的争议 | 马歇尔对争议的法律解释 |
| 马伯里是否具有得到他所要求委任状的权利？ | 马伯里完全有担任联邦法官的权利。因为委任状已经由总统签署，并且由国务卿加盖了合众国国印，即马伯里已经被任命了，而且此项任命不可撤销。所以，拒绝发给他委任状，就是侵犯了他的合法权利。 |
| 如果他有权利，并且这项权利受到侵.犯，国家的法律是.否应为他提供救济？ | 每一个人的权利受到侵害时，他都有权要求法律的保护。政府的首要责任就是提供这种保护。马伯里的合法权利被侵害无疑是可以获得法律救济的。 |
| 如果法律确实应该为他提供救济，是否应由本法院下达强制执行令？ | 马伯里之所以将此案向最高法院起诉是依据国会1789年9月通过的《1789年司法条例》，在这个条例中，又规定了最高法院的初审权包括对联邦官员发出强制令。《1789年司法条例》的规定实际.上是扩大了宪法所规定的最高法院的管辖权限。如果最高法院按照《1789年司法条例》的规定来判决，也就等于承认了国会可以任意扩大宪法所规定的权限。这就从根本上违背了宪法至高无上的地位。因此，《1789年司法条例》对最高法院初审管辖权的规定是无效的，必须被撤销。 |
美国最高法院借此次的裁决，不仅巧妙地避开了与行政部门的正面交锋，而且以对宪法的解释权和对法律的审查权确立了司法部门在三权分立体系中的位置，真正地成为了与立法、行政部门相互制衡和发展的机构。
——摘编自师喆《另一种视角下的马伯里诉麦迪逊案》
(1)概括马歇尔在“马伯里诉麦迪逊案”判决中体现的政治理念。
(2)有学者谈及“马伯里诉麦迪逊案”时认为，“如果说华盛顿创建了美国，那么马歇尔就确立了美国的制度。”结合材料谈谈该观点的合理性。
(3)从“马伯里诉麦迪逊案”中，你能看到美国政党政治存什么弊端？并作出合理解释。
材料一 获得独立的北美人民在以开拓者的姿态致力于经济建设的同时，又以主人翁的身份追求政治现代化，美国政治现代化由此起步。鉴于松散的邦联无法解决国内重大问题的实际， 1787年5月25日，55名代表聚集费城，就邦联条例的修改和联邦宪法的制定等问题展开讨论,并产生了联邦宪法。后来，在1789年法国资产阶级革命的影响下，美国于1789年9月通过了10条宪法修正案，并将其作为联邦宪法的补充条款。联邦宪法和宪法修正案，巩固了北美人民在独立战争中争得的民主成果，构造了美国现代化的政治框架。
——摘编自吴海晶《美国政治现代化若干问题探析》
材料二 1871年建立起来的德意志帝国是普鲁士势力的放大版。其早期政治现代化进程与英、 美等主要资本主义国家相比，具有明显的独特性。到一战前夕，德国在经济上已成为欧洲第 一、世界第二的工业强国，政治上却仍然是传统的容克贵族占主导地位，资产阶级只是通过没有实权的帝国议会在参与意义上加入了统治阶级行列。总之，以普鲁士容克地主为代表 的传统统治阶级牢牢地控制着德国的政治生活。除了各种法律规定的特权外，他们还享有 许多实际特权,并在政治、行政、军事等领域占据领导职位。
——摘编自邢来顺《论德国政治现代化初期的“防御性”特征》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国政治现代化得以起步的历史背景并分析其意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括德意志帝国政治现代化道路的独特性及其影响。
材料一 独立革命期间，许多州都建立了独立的司法组织，但立法机关可随意改变法官的任期和薪金，干预法院的司法审判工作，司法实际上从属于立法。直到1787年宪法实施后，美国才确立起司法独立制度。宪法规定：法官任职终身，除因违法失职经国会弹劾予以罢免之外，总统和其他机关不得任意将其免职；法官的薪金于在职期间不得减少；法院独立进行审判，不得受其他机关的干预。资产阶级法制在美国牢固地建立起来。
——摘编自齐涛主编《世界通史教程·近代卷》
材料二 美国宪法有关司法独立的规定，深受孟德斯鸠分权制衡理论的影响。在汉密尔顿等人看来，司法部门只有不听命于立法和行政部门，才能主持正义，保护公民的生命、财产与自由。美国的缔造者通过宪法使司法部门获得与行政和立法部门相当的权力和地位，并在行使其职权时不受行政和立法部门的干预。希望用司法对行政和立法部门加以约束，防止它们滥用权力。在世界法制史上，赋予司法独立原则以完整内涵并真正付诸实践的是美国。
——摘编自张璇孟《论美国司法独立的政党困境及其制衡之道》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括美国司法独立制度确立的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明美国司法独立制度确立的意义。
材料一 明朝前期内阁的功能在于辅助皇帝批示和决策，由此节省皇帝处理政务的时间。明朝中后期，内阁运作模式日益复杂，其职权不仅限于执行，还监管六部。总体来说，内阁从初具雏形发展到鼎盛时期，在名义上始终只是一个辅助皇帝的工具，并不是正式的行政机构。虽然内阁大臣与皇帝关系密切，却没有实权，这必然会引起诸多矛盾。例如，明朝中后期许多内阁臣子致仕启归，而皇帝不准，两者之间的冲突日益严峻。嘉靖年后，内阁成员评选、任用、去留等规定模糊，阁臣内斗也异常激烈。但是在皇帝厌政怠政之时，内阁大臣票拟功能表现出的意义非凡，内阁会通过“祖制与天意”来影响皇帝，劝诫皇帝不违祖命，造福百姓。
——摘编自周硕人《从明朝内阁制度看封建皇权的演变》
材料二 英国成为“世界工厂”后，政府机构不断增加，内政外交事务日益增多。内阁唯恐其政策不能迅速全面地付诸实施，遂依仗在议会中拥有多数票，反复更改议会工作时间表，使议案和辩讼尽量集中于“国家中心问题”。20世纪以来，政府议案更难被反对党修正或否决了，议会也被反对党戏称为“内阁的专用议事厅”。19世纪晚期以后，大臣们清楚地认识到议会选举胜利对于延续内阁任期的必要性，因此内阁更加重视对大选的操纵。经国王爱德华批准，授予内阁首脑“首相”的称号，并在法律上明确了首相与其他阁员之间的主从关系。首相在地位显著提高后，作为执政党党魁就不再被看作“同辈阁员之首”了。
——摘编自韦荣建《论英国内阁制度形成与发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝内阁制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出19世纪末20世纪初英国内阁权力扩张的表现，并简析原因。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中外内阁制度发展的认识。
| A．法国大革命失败的根源 | B．工业革命范围扩展步骤 |
| C．维也纳体系瓦解的原因 | D．资本主义制度没落原因 |
