材料一 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”，亦即通过各州与联邦政府的分权……来实现各种政治权力之间的全面制衡，以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
材料二 首先是《权利法案》（1689年），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694年），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料三 “由皇帝任命帝国宰相……（皇帝）有创制法律之权……皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”
——《德意志帝国宪法》
(1)根据材料一，概括美国联邦制所体现的权力结构的特点。结合所学知识，概括美国是如何通过“各州与联邦政府的分权”来实现政治权力的制衡的。(2)从君主的权力方面，谈谈材料二和材料三反映的政治体制有何不同，并联系两国政治体制确立的背景分析其原因。
镇国之柱：美国联邦最高法院
材料一：在1787年制定宪法的时候，汉密尔顿曾引用孟德斯鸠的话，“如司法和立法、行政不分离，则无自由之可言”。宪法确立了法官们的终身制，以使其免受其他权势的干涉。1793年，华盛顿遇到了一系列法律问题。根据英国的传统，“法庭是国王的法庭，法官是国王的法官”，国王可以召集大法官，要求他们提供咨询意见。于是，华盛顿总统指令国务卿致信最高法院的大法官，要求他们就29个问题提供意见。几天后，华盛顿收到了首席大法官与另外四名大法官的联名回信。回信指出，宪法规定三权分立，司法系统是这个共和国制度中，在其他机制都失效的情况下，依然有效的“最后之倚仗”。为了保证这一点，大法官们经过慎重考虑，认为如果他们对与法庭职务无关的国家大事发表意见是不适当的，因此他们不得不拒绝发表意见。他们还提醒华盛顿，宪法规定总统只有权召集行政分支的官员，法官们并不是总统的下属。最后，署名时，他们仍按照当时绅士们的惯例，自称是总统阁下最恭顺和最谦卑的仆人。
——摘编自丁林《美国的镇国之柱——联邦最高法院》
材料二：
从中国人的角度来看，把孔子列为立法先贤有点奇怪。但问题是，大多数美国人，即使是崇拜孔子的美国人，也不知道法家与儒家的区别。所以当他们想要致敬中国文明时，唯一熟悉的就是孔子。他们不清楚“礼”和“法”之间的区别，但将孔子视为道德的楷模，因此选择他来代表世界传统的一部分。 ——摘编自美国某汉学家接 受中新网采访时的谈话 | 法律是文明的一个要素，美国的法律自然地继承或派生于以前的文明之中。因此，最高法院大楼的东侧门楣雕像群寓意对源自东方的基本法律和戒律的借鉴。摩西（犹太人最早的成文法制定者）、孔子和梭伦（雅典民主制的奠基人）被选为代表三个伟大的文明，形成了这个三角的中心雕像群。 ——摘编自最高法院大楼门楣雕像群设计 者致最高法院建设委员会的信 | |
联邦最高法院和全美国所有大大小小的法院一样，依照法律必须向公众开放。最高法院专门有展览区，介绍最高法院建筑及历史中令人感兴趣的内容。展览区陈列着美国司法史上的一些文物，有接待人员回答问题，还提供免费的书面资料。 最高法院的听证和辩论也向公众开放……由于（直到20世纪90年代）最高法院的法庭里从来不允许电视摄影记者和录音，最高法院的工作状态就从来没有出现在电视屏幕上和广播中，到了重要的听证会举行之前，想一睹真相的人唯一的办法就是早点来排队。 ——引自某旅美学者的游记 | ||
(2)就材料二能否作为解释美国近现代法律文明特征的依据谈谈你的看法。
材料：资本主义国家工业化历史是资本主义发展历史的中心环节。所谓工业化历史实质上是生产力变革和革命的历史。生产力的革命引起资本主义生产关系的量变和部分质变，进而影响阶级关系和政治关系的变化。资本主义国家工业化历史分为五个时期：资本主义家庭手工业时期、资本主义工场手工业时期、资本主义大机器工业时期、资本主义工业电气化时期、资本主义工业自动化时期。这五个时期大体上和资本主义萌芽时期、资产阶级建立政权时期、资产阶级巩固政权时期、资本主义私人垄断时期和资本主义国家垄断时期相适应。这种分期法可以反映资本主义生产力变化的全部历史，也可以反映与生产力发展相适应的资产阶级、无产阶级状况的变化。马克思在研究资本主义社会发展规律时，采用的就是这种分期法。只不过它没有包括后两个时期，列宁研究俄国资本主义的历史时，也是以资本主义家庭手工业、工场手工业和大机器工业的历史为基础进行具体分析的。资本主义进入电气化时期，列宁又详细地论述了电气化与垄断资本主义的关系，以及电气化与建设共产主义的关系。
——摘编自文暖根《资本主义国家工业化历史分期问题刍议》
(1)根据材料并结合所学知识，概括资本主义国家工业化的主要动力。(2)根据材料并结合所学知识，简要评价资本主义国家的工业化。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对马克思、列宁对资本主义工业化历史分期问题的认识。
材料一 明朝前期内阁的功能在于辅助皇帝批示和决策，由此节省皇帝处理政务的时间。明朝中后期，内阁运作模式日益复杂，其职权不仅限于执行，还监管六部。总体来说，内阁从初具雏形发展到鼎盛时期，在名义上始终只是一个辅助皇帝的工具，并不是正式的行政机构。虽然内阁大臣与皇帝关系密切，却没有实权，这必然会引起诸多矛盾。例如，明朝中后期许多内阁臣子致仕启归，而皇帝不准，两者之间的冲突日益严峻。嘉靖年后，内阁成员评选、任用、去留等规定模糊，阁臣内斗也异常激烈。但是在皇帝厌政怠政之时，内阁大臣票拟功能表现出的意义非凡，内阁会通过“祖制与天意”来影响皇帝，劝诫皇帝不违祖命，造福百姓。
——摘编自周硕人《从明朝内阁制度看封建皇权的演变》
材料二 英国成为“世界工厂”后，政府机构不断增加，内政外交事务日益增多。内阁唯恐其政策不能迅速全面地付诸实施，遂依仗在议会中拥有多数票，反复更改议会工作时间表，使议案和辩讼尽量集中于“国家中心问题”。20世纪以来，政府议案更难被反对党修正或否决了，议会也被反对党戏称为“内阁的专用议事厅”。19世纪晚期以后，大臣们清楚地认识到议会选举胜利对于延续内阁任期的必要性，因此内阁更加重视对大选的操纵。经国王爱德华批准，授予内阁首脑“首相”的称号，并在法律上明确了首相与其他阁员之间的主从关系。首相在地位显著提高后，作为执政党党魁就不再被看作“同辈阁员之首”了。
——摘编自韦荣建《论英国内阁制度形成与发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝内阁制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出19世纪末20世纪初英国内阁权力扩张的表现，并简析原因。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中外内阁制度发展的认识。
5 . 材料一：若从发展的角度分析，一是从“专制君主制”演变为君主立宪制，前面的“…”提示其不是一蹴而就的，具有渐进性；二是“稳定而有序地向前发展”，说的是稳定性；三是从出处的“政治妥协与西方政治发展”，可得出各种政治势力相互妥协等。
材料二：主旨是讲“美国1787年宪法”，重点是“谈判”“原则与妥协”等，美国“…着眼于对现实利益的承认、尊重”对解答启示有重要帮助。
(1)根据史料并结合所学知识，归纳英国近代民主政治发展的特点。(2)美国近代民主制度遵循的原则有哪些？
(3)对于西方政治制度演变，谈谈你的认识。
材料一 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
——选自《权利法案》
材料二 近代议会实践活动大事年表
| 19世纪四五十年代 | 林则徐、魏源等人对西方议会进行了较详细的介绍。 |
| 19世纪七八十年代 | 郑观应认为，西方“育才于学校，议政于议院”，是其富强的根本。 |
| 19世纪90年代 | 康有为、梁启超从“兴民权”的角度，提出“设议院，立议员”。 |
| 20世纪初 | 在资产阶级立宪派推动下，全国掀起了请求速开国会运动。 |
| 1909年—1910年 | 各省成立了咨议局，全国性的资政院也建立起来。 |
| 1912年 | 南京临时政府成立，临时参议院作为立法机关，通过了《临时约法》。 |
| 1914年 | 袁世凯解散国会，实行专制独裁统治。 |
——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》
材料三 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年）
(1)根据材料一，概括《权利法案》所反映的权力转型。结合所学，简述《权利法案》颁布后的百余年间，英国民主政治发展历程中的重要成果。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要叙述议会制在近代中国的实践。
(3)依据材料三，谈谈你对中国共产党边区政权建设的理解。（要求：表述成文，观点明确，论证充分，逻辑清晰。）
材料一 任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖；各大臣自然均由为首的大臣选任；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统，当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时，两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。
——摘编自[英]密尔《代议制政府》
材料二 参加费城制宪会议的代表们当时只认同“共和”而不认同“民主”的态度，基本上就是源于对英国自由主义传统的承袭。在18世纪的英美思想界，……把它（民主）看做古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，……同时人们也相信，在国家管理中也必须有人民的存在——否则任何政府都会发展成暴政。而体现人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制……这也就是当时人们对于共和的一般理解。
——马克垚《世界文明史》
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举制，每个25岁以上的德国男子都拥有选举权。议会的参选率从1871年的51%提高到1921年的84.9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过帝国议会无权选举帝国宰相及其政府，这仍是皇帝的特权。
——摘编自武寅等《世界历史：西方国家政治制度》
(1)结合所学英国责任内阁制的知识，指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。根据材料一，指出密尔认为美国总统选举有何弊端。
(2)根据材料二概括美国确立共和制的原因。并结合所学知识指出1787年宪法是如何避免政府“暴政”的。
(3)根据材料三，概括德意志帝国议会选举的进步与不足之处。综合上述材料，谈谈你对西方选举制度的认识。
材料一 《权利法案》规定：未经议会同意，以国王权威擅自废止法律或停止法律实施的行为为非法行为；未经议会批准，借口国王特权征收金钱或超出议会准许的时限与方式征收皆为非法……议会议员应经过自由选举产生；议员在议会内自由进行演说、辩论，不应在议会以外的法院或任何地方受到弹劾或讯问……向国王请愿为臣民的权利，据此对臣民判罪或控告皆为非法。此后，议会于1701年又通过了《王位继承法》。
——摘编自齐延平《自由大宪章研究》
材料二 美国的三权分立主要表现为国会、总统和法院之间的相互制衡。一、就国会而言，其受到总统否决权的制约，也受到法院司法审查权的制约。二、就总统而言，国会可以运用行政监督权制约总统，还拥有弹劾权；法院则可以运用司法审查权审查总统的行政法令是否违宪。三、就法院而言，国会对法院的制约有多项，包括国会对联邦法院法官有弹劾及免职权，可运用宪法修正权制约法院的司法审查权，等等。总统对联邦法院的制约有两项：对法官的提名权和赦免权。总统可以通过提名任命权，对法院的政治倾向性施加影响，通过赦免权改变法院的某些判决。
——摘编自王宝磊《浅谈美国的三权分立制度》
(1)根据材料一，指出《权利法案》颁布的主要目的，并结合所学知识说明《权利法案》及《王位继承法》在英国近代民主政治形成中的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国三权分立制度的特点并说明其确立的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对近代西方政治体制的认识。
材料一 英国拥有世界上历史最为悠久的立宪和代议制政府，但缺少成文宪法让它在现代国家中显得与众不同。自1688年“光荣革命”以来，英国逐渐发展出一种稳定的宪制，它铭记着君主、上院和下院的联合主权，同时也在捍卫人民的自由，并且让立法机构越来越多地对不断扩大的选民负责。直到20世纪晚期，这套宪法在内广受拥戴，在外深受赞赏。
——摘编自【英】哈利.T.狄金森《现代英国宪法：改进或颠覆》
材料二 表2是英法两国代议制确立、发展的简要历程。
表2
| 英国 | ①1688年光荣革命，通过妥协不流血德和平手段，英国君主立宪制逐步建立起来。 ②1689年《权利法案》限制王权，明确了议会至上原则。 ③1701年《王位继承法》进一步限制王权。 ④18世纪中叶责任内阁制形成，英王统而不治。 ⑤1832年议会改革，以妥协方式扩大民主。 ⑥1867和1884年英国两次议会改革，民主制日趋完善。 |
| 法国 | ①1789年巴黎人民武装起义。法国大革命爆发。 ②1791年宪法，宣布法国为君主立宪制国家。 ③1792年巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国。 ④1804年拿破仑建立法兰西第一帝国，制订拿破仑宪法。 ⑤1815年波旁王朝复辟，颁布钦定宪法。 ⑥1848年二月革命，建立法兰西第二共和国。 ⑦1852年建立法兰西第二帝国。 ⑧1871年建立法兰西第三共和国。 ⑨1875年法国议会通过宪法，确立了共和制。 |
(2)据材料二概括英法两国代议制确立过程中各自呈现的特点。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对宪政实施的认识。
材料一 1688年7月，英国议会邀请詹姆士二世的长女玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉来英国。詹姆士二世在众叛亲离之下逃跑。议会宣布新国王临朝，威廉和玛丽共同登上王位，史称“光荣革命”。在此之前，议会发布《权利法案》，作为新国王登基的条件，比如只有议会才可以征税，议会应该定期召开。“光荣革命”还附带其它几项法律文件，如《兵变法》，规定国王若征召一支常备军，只可以维持半年左右，否则不拨款。又如《继承法》，规定日后王位继承的顺序，保证王位不会再回到詹姆士二世的的男系后代手上。
——摘编自钱乘旦 许洁明《英国通史》
材料二 第一条 立法权由众议院与参议院两院行使。众议院依选举法所规定的条件，用普选方式选出……
第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，以绝对多数票选出。总统任期七年，连选连任。
第三条 总统统率武装部队，任命全体文武官员。共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
第五条 共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。
——节选自1875年《法兰西第三共和国宪法》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出议会邀请玛丽和威廉登基的主要目的，并分析英国“光荣革命”的影响。
(2)根据材料二，指出近代法国政体的特点。结合以上材料及所学知识，谈谈你对西方民主政治建立的认识。
