材料 1837 年,英国伦敦工人协会向国会提交一份请愿书,提出年满 21岁精神正常的男子都应有普选权,废 除议会候选人的财产资格限制,拉开了宪章运动的序幕。 1848 年示威活动有 500 万人署名请愿。 1867 年,英国议 会通过改革法案,授予100万城市工人选举权。 在争取提高工资和缩减工时的斗争中,工人们发现团结就是力量,工会比选举权更可贵,1871 年组建工会的权利被法律认可,之后罢工权利也被法律承认,工会获得了许多成功,工 人工资不断上涨,工时得以缩短。 20 世纪初工党组建,其在议会中代表工会的利益,劳动者成为政治上一个重要力 量。 英国议会中两个大党为了获得工人阶级的选票,通过了许多帮助工人及其家属的法律,这使工人获得更多的 经济保障。
——摘编自《人类简史》
（1）根据材料并结合所学知识,概括英国工人阶级获得政治和经济权利的原因。
（2）根据材料并结合所学知识,简析英国工人阶级为争取自身权利而斗争产生的影响。
材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使提刑按察使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，他们所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介乎行政区域监察区之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力的分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官和委员会主席及其他官员组成，长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求都大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上的时间等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚、肯塔基、密西西比三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了天字第一号讲坛，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一结合所学知识，概括宋代地方管理的措施，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
材料一
图一 图二 图三
（1）材料一中图一、图二、图三所反映出的政治制度最基本的共同特点是什么？在国家主权归属上有何共性？
材料二 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施和僭越权力，为非法律权力.……凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法……除经议会同意外，平时在本王国内征募或堆持常备军，皆属违法。
——《权利法案》
（2）材料二内容所反映的主要目的是什么？据材料一和材料二指出中国和英国在国家政体上有何异同？
材料三 我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它……”
——美目的《独立宣言》
材料四 国会由参议院和众议院组成，掌握立法权，联邦行政权属于总统，总统由间接选举产生，既是最高首脑，又兼陆海军总司令，总统不对国会负责，而且可以否决国会所通过的法案，……联邦司法权属于最高法院
——美国1787年宪法
（3）材料三体现了启蒙思想家的哪些思想主张？据材料四独立后的美国确立了怎样的政治体制？你对这一政体如何评价？
材料五 康有为在给先绪帝的奏折中，引《孟子》《周礼》的有关记载.证明了自己主张的“君民共体”符合“先王之治天下，与民共之’的古训.孙中山说：“我们定要为平民革命，建国民政府，这不止是我们革命之目的，并且是我们革命的时候所万不可少的”
材料六 中华民国主权属于国民全体，国民享有人身、言论、著作、集会，结社、迁移等项自由和请愿、诉讼、选举及被选举等项权利.约法按照立法、行政，司法三权分立的原则构建政治体制.参议院行使立法权，有权选举临时大总统，弹劾临时大总统及国务员…….实行责任内阁制.
——《中华民国临时约法》
（4）据材料六，请简要概括出《临时约法》的主要内容其颁布有何意义？
（5）据材料五、六及所学知识，概括说明中国近代政治民主化进程的特点.
材料七 人民民主是社会主义的生命.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们积极稳妥推进政治体制改革。我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。
——2007年胡锦涛在党的十七大上的报告
（6）据材料七，结合所学知识，回答新中国成立后，尤其是改革开放以来，在借鉴中外历史经验的基础上，加强民主政治建设方面取得哪些重大成果？
材料 1911年10月22日，在朝野的清廷立宪派官员纷纷行动起来，借势逼迫清政府仿照英国的君主立宪政治体制，设立议会，实行君主立宪政体，最终导致了清王朝资政院颁布《宪法重大信条十九条》。第三条 规定皇帝之权，以宪法所规定者为限；第四条 则以宪法规定皇位的继承顺序；第八条 更限制皇族不得为总理大臣及其他国务大臣和各省行政长官。宪法由资政院起草决议；国会拥有宪法修正提案权；总理大臣由国会选举；皇帝是陆海空三军统帅，对内需要使用军队时，必须依照国会议决的特别授权进行，此外则无权调遣；国际条约，非经国会议决，不得缔结；还规定了国会决议预算权等。
——摘编自周汶《论英国君主立宪制对清末立宪的影响》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清王朝资政院颁布《宪法重大信条十九条》的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，指出《宪法重大信条十九条》中借鉴英国民主政治的主要表现。
材料一 三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐正式建立。唐初三省长官集体议政于政事堂，三省首长制成熟；三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟；三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟。但从唐睿宗起，三省长官相权旁落，表现为低级官员入相，难以驾驭朝政，三省长官不专机务，动摇了三省机构的互相制约关系；三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了尚书六部的行政权。造成这种状况的原因是多方面的：节度使出将入相打破了三省分权的政治平衡；专使的设置削弱了六部的行政职能；翰林学士草拟诏敕代行了中书省部分决策权；宦官专权瓦解了三省制的组织原则。
——摘编白王素《三省制略论》
材料二 杰斐逊是美国民主政体的创立者，他认为，政府应该是民主的政府，政府应尽量减少对社会生活的干预。当一个市民社会刚出现的时候，它便形成了民主传统；当市民社会巩固时，民主传统也得到加强；市民社会占有支配地位，因此美国宪政避免了激进革命。从殖民地、邦联到联邦制，美国是先有社会后有政治国家，这不同于其他国家宪政之路，美国是从限制国家权力开始进行的。从邦联到联邦制，加强了中央的权利，这也是现实需要。因为松散的邦联体制和中产阶级需要一个强有力的全国性政府，既保障安全又能保障对外贸易的进行，还有利于建立统一的国内市场。但是建立一个强有力的中央政府也要防止英王式的新暴君，防止专制集权，所以采用了三权分立的政治体制。分权制不仅是横向的，杰斐逊又提出纵向分权，从而既保持了中央的权威，也使地方具有更大的自治性。
——摘编自信力建《美国宪政精神的源头是什么》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代三省六部制的特点，并分析其历史影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美国三权分立制相较于唐代三省六部制的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。
材料一 秦朝《琅玡台刻石》文：维二十八年（公元前219年），皇帝作始。端平法度……器械一量，同书文字。……方伯分职，诸治经易，举错必当，莫不如画。……六合之内，皇帝之土，西涉流沙，南尽北户，东有东海，北过大夏，人迹所至，无不臣者。
（1）根据材料一，概括秦始皇巩固统一的举措，并指出秦统一的意义。
材料二 年轻的共和国存在着诸多棘手的问题：国库空虚，纽约州和新泽西州在跨州货物的征税方面存在争端，马萨诸塞州有农民造反。汉密尔顿说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”
——摘编自《美国的建立》
（2）分析材料二中“棘手的问题”产生的根源。结合所学知识指出，美国是如何解决这一问题的？
材料三 下面两幅图片所反映的是具有中国特色的两项政治制度。
（3）结合所学知识，指出二者的相同点和最根本的不同点。
材料一 “我们正面临解散的边缘……尽管外界认力我们的意见力一致，事实上我们正陷于千钧一发的关头……建国之父们所要解决的中心问题，是如何使这个国家约“权力结构”配置合理又运转正常的问题。这个问题又包括三个层次：一是国家与国民的关系，其实质是关于国家权力的来源问题；二是中央与地方的关系，其卖质是如何处理“州权”问题；三是中央政府内部行政、司法和立法部门的关系。
——根据《美国文明三部曲》等整理
材料二 （英国）处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光革命”的“反革命“，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主又发展方向的近代宪政体制。资产阶级与三权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。
法国之所以要用暴力革命来克服专制三权，原因就在于法国专制主又过于强大，王权与贵族坚决挥卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展度受到影响，工业化程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自《查理一世之死与英国宪体制的确立》《各国现代化模式的比较》
材料三 传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极意又，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华的（新论--兼探溥仪潜往东北的一个原团）指出，对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个雄系了二千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决，（清室优待条件）并非由世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。
——编自章永乐《论清王朝与中华民国约“大妥协”》
（1）根据材料一，二并结合所学知识，概括指出美国解决中心问题的相应办法和英法资产阶级与王权（复辟势力）妥协的结果。
（2）根据材料三并结合所学知识，对于中华民国“大妥协”的不同评价你持哪种观点井说明理由。谈谈你对“妥协是一种政治智慧”的理解。
8 . 材料 但是防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。野心必须用野心来对抗。
在组织一个人统治人的政府时，最大困难在于必须首先使政府能管理被统治者，然后再使政府管理自身。毫无疑问，依靠人民是对政府的主要控制；但是经验教导人们，必须有辅助性的预防措施。
用相反和敌对的关心来补足较好动机的缺陷，这个政策可以从人类公私事务的整个制度中探究。我们看到这一政策特别表现在一切下属权力的分配中，那里的一成不变的目的是按这样的方式来划分和安排某些公职的，以便彼此有所牵制。
——摘编自【美】汉密尔顿等《联邦党人文集》
（1）根据材料，概括联邦党人关于建立政府的主张。
（2）根据材料并结合所学知识，简析联邦党人上述主张在美国的实践意义。
材料一 1832年的第一次议会改革之后，英国社会要求扩大民主的呼声日益高涨。1865年2月23日，在伦敦圣马丁堂召开选举法改革群众大会，会上通过成立改革同盟的决议，改革同盟成为领导工人争取第二次议会改革群众运动的政治中心。在改革同盟和资产阶级激进组织“全国改革同盟”的推动下，保守党德尔比内阁的改革法案获得议会通过，并在1867年8月15日经维多利亚女王签署生效。该法案规定：重新调整选区，取消四十六个“衰败选区”的议会席位，分配给新兴城市。在城市中凡缴纳贫困救济金的房主和年缴纳十镑以上房租和居住期不少于一年的房客享有选举权；乡村居民凡每年有五镑以上收入的土地所有者和年付十二镑地租的佃户均享有选举权。这次改革，使选举人数由135万增加到250万。
——摘编自张芝联《1815—1870年的英国》等
材料二 1911年10月22日，在朝野的清廷立宪派官员纷纷行动起来，借势逼迫清政府仿照英国的君主立宪政治体制，设立议会，实行君主立宪政体，最终导致了清王朝资政院颁布《宪法重大信条十九条》。第三条规定皇帝之权，以宪法所规定者为限；第四条则以宪法规定皇位的继承顺序；第八条更限制皇族不得为总理大臣及其他国务大臣和各省行政长官。宪法由资政院起草决议；国会拥有宪法修正提案权；总理大臣由国会选举；皇帝是陆海空三军统帅，对内需要使用军队时，必须依照国会议决的特别授权进行，此外则无权调遣；国际条约，非经国会议决，不得缔结；还规定了国会决议预算权等。
——摘编自周注《论英国君主立宪制对清末立宪的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析英国1867年议会改革的原因及其意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括清王朝资政院颁布《宪法重大信条十九条》的背景，并指出《宪法重大信条十九条》中借鉴英国民主政治的主要表现。
材料一 英、法不仅进行军事战，而且进行经济战。1806年11月，在打败普鲁士后，拿破仑在柏林签署敕令，禁止英国商品进入欧洲大陆。用拿破仑自己的话说，他要用“陆上的力量征服海洋”，希望借此引起英国的经济危机，激起社会与政治骚乱，迫使英国求和。
——张芝联《法国通史》
材料二 法国拿破仑三世统治时期，奉行自由贸易原则，全面、大幅度地降低商品进口关税，废除第一帝国以来的关税保护政策；1860年，法国还与英国签订一项自由贸易条约，消除了两国间的贸易壁垒。此后……签订类似条约，将本国经济完全纳入国际市场。
——人民版《历史》必修二
（1）根据材料一并结合所学，指出拿破仑用“陆上的力量征服海洋”的经济政策，并简析实施该政策的目的和后果。
（2）根据材料二并结合所学，概括指出法国在19世纪中后期为适应工业社会发展在经济和政治方面的重大举措。
