材料：众所周知，西方资产阶级在反封建斗争中提出了“主权在民……自由、平等……法律面前人人平等”等主张，并在掌握国家政权之后，建立了资产阶级民主制度。资产阶级主是生产资料私有制条件下最完备的民主。资产阶级民主制度作为封建专制制度的对立物而出现，在历史上是巨大的进步，它在西方国度里曾经经历了光辉的战斗历程，才走向没落。
——《厦门大学学报》
(1)依据所学知识分别指出，英美两国的政体和确立标志。
(2)依据材料和所学知识指出，资本主义民主制度的确立有何意义？
材料一 秦汉时期对文书传发、保管的各个环节都有严密的法令规定。官署都有专门吏员收发登录文书，并按法令规定对文书建立副本存档、待查，像“兰台令第卅三”就是收发簿上的编号。秦之“书府”、汉之“石渠阁”都是重要的档案馆。这些档案传承着历朝的典章制度和政治经验，《论衡·别通》记载：“萧何(西汉丞相)入秦，收拾文书。汉所以能制九州者，文书之力也。”
古罗马时期，罗马法规定只有具有法人地位的个人和机构才有权力建立档案馆。当时由专门的司书和档案员负责整理保管，对档案分类登记、编订册号、张号和目录。很多档案被收录进入城市法典之中，官员经常利用档案审理案件，或者利用国家收支账目档案处理财政问题。档案工作者被誉为“城市的卫士”。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》及《中国大百科全书》等
材料二 《北京条约》签订之后，咸丰帝仍拒绝英法公使向其进递国书(国家间往来或共同议定的文书；在近代也指一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首署名的递交给所驻国元首的文书),其谕旨曰：“此次夷务步步不得手，至令夷酋面见朕弟，已属不成事体。若复任其肆行无忌，我大清尚有人耶!"
1901年，《辛丑条约》的附件十九中规定：外国使臣递交国书时，清帝须派高于王公规格的轿子往来使馆迎送，同时派军队保护；清帝款宴各国使臣应在皇宫大殿内举行。1902年，光绪皇帝按规定程序接受了各国使节递交的国书。
材料三 美国总统发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年华盛顿按宪法要求发表了当时被称作“年度咨文”的报告。宪法第二条第三节规定，总统"应不时向国会报告国情，并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。华盛顿及其继任约翰·亚当斯是按照独立前在英国国王统治时期的方式，通过盛大隆重的礼仪亲自发表国情咨文演说。但是，第三任总统杰斐逊感到这种过分的排场与新生的民主共和国极不相称。他讥讽地称这种做法为“御座上的演说”,并以呈送书面咨文的形式取代亲自演说。
——《美国总统发表国情咨文的历史由来》
(1)根据材料一，概括秦汉与古罗马在文书档案管理上的差异。
(2)根据材料二，指出清王朝外交出现的变化。
(3)根据材料三并结合所学知识，简要说明美国国情咨文制度的发展如何体现了民主精神。
材料一 19世纪中叶后，日本和中国都选择了变法图强，在清末立宪改革运动中，我国历史上第一部宪法性文件《钦定宪法大纲》诞生；其立法理念、制定过程等多方面都深受日本《明治宪法》的影响。清末立宪运动从五大臣出洋考察政治开始拉开序幕，1906年五大臣考察日本宪政，此时日本已经跃然成为东方帝国主义强国，被誉为“宪法之父”的伊藤淖文详细介绍了日本宪法的原则。考察大臣们归国后对立宪的必要性和紧迫性反复阐述，各阶层人士也纷纷发表言论，强调日本立宪成功的意义以及模仿的必要性。清政府于1908年颁布《钦定宪法大纲》，首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守饮定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。
——摘编自柴松霞《〈钦定宪法大纲）模仿<明治宪法>的成效分祈》
材料二 任何国家的政治转型都必然处于特定的历史背景中。17和18世纪，法国屡次在海外争夺中败给英国，一些先进人士开始寻求解决良策。不少法国革命领导人都游历过英国和美国，甚至参加了美国独立战争。法国大革命前，君主成为国家的最高权力中心，这虽然增强了政府职能，但也隐藏许多危机。政府大兴土木，路易十六为了搜刮钱财重新召开了关闭很久的三级会议，这不仅得罪了第三等级，连特权阶级也得罪了。1789年法国大革命后，法国政治转型经历了专制君主制、议会君主制、议会共和制、帝制、君主制、总统共和制、帝制以及议会共和制的漫长过程。
——摘编自卓健君《1789～1875年法国政治转型研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括《钦定宪法大纲》模仿《明治宪法》的主要原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1789—1875年法国政治转型的时代背景。综合上述材料，谈谈你对近代中西方政治变革的认识。
材料一 从16世纪初开始，公开发售国债成为欧洲许多国家解决财政困难的重要办法。1688—1689年，随着君主立宪制的确立，英格兰具备了为6年后在一片信任的氛围中创建英格兰银行所必需的条件。英格兰银行把短期公共信用业务并入一个半公营的现代货币银行体系。从1713年到奥地利王位继承战争结束时，英国的公债增长了1倍多，到“七年战争”结束时差不多又翻了一番。英国的公债从美国独立战争爆发时的1.273亿英镑，到1783年增加到2.429亿英镑，几乎翻了一番。
——《经济系统与国家财政》
材料二 1927年起，国民政府滥发公债。1932年，政府应付各种内债本息2.1亿余元，每月平均偿还1700万元。1月12日，国民党中央召开紧急会议，鉴于中国正处于内忧外患中，政府每月财政支出仅军费一项需1800万元，不敷达1600万元，提出挪用每月内债还本付息基金以应急需。此消息引发市面恐慌，上海金融工商界纷纷致函反对。全国公债持券人会在宣言中指出：“此种举措，不啻将全国人民历年备置之财产，宣告没收，减绝人民之生计，破坏国家债信，而一方对于截留税收，冗军浮费，则坐视不敢处置，以致财政一无办法，乃不得不攘夺人民生活之源泉，以供政费暂时之挹注，此种举措徒起截税者之野心，为滥费者张目。全国国民，为国家经济立场，允当群起，誓死反对。”国民政府被迫于1月18日收回停付拟议。
——《上海金融业与国民政府关系研究》
材料三 1981年，中央决定发行国库券。3月9日，《人民日报》发表社论，认为发行国库券是平衡国家财政收支、调节和引导国民经济向协调方向发展的重要经济手段。1981—1987年，每年国库券实际发行量都超过计划发行额，总其发行361.76亿元，1985年起可以贴现和抵押贷款。通过发行国库券，将人民群众手中的部分购买力及其他一部分社会财力集中起来，暂时转移给了国家，增加了国家重点建设的投资。
——《中国共产党公债政策的历史考察及经验研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析17—18世纪英国公债规模持续扩大的原因。
(2)根据材料二，归纳全国公债持券人会反对国民政府停付内债本息的理由。
(3)据材料三并结合所学知识，回答中央发行国库券的作用。
材料一 乾隆二十七年（1762年），乾隆任命“伊犁将军”，主要职能包括统率驻军、考察官史、屯田置牧、核征赋税、管理台卡，巡边守土等藩属事务，在这一体制下，根据新疆各地区不同情况，分别实施了三种制度。第一，郡县制度。实施地区为北疆各地及南疆东部，内地人民移居较多，居住的汉、回等民族群众，在生产、生活方式上，在政治、经济、文化状况上，都与同期内地各省区汉、回农民基本相同；第二，伯克制度。实施地区为新疆南路地区和伊犁地区的维吾尔族中，清朝政府实行了“齐其俗，不易其宜”的民族的政策，在因袭其旧有制度的前提下，对伯克制进行了改革，伯克由世袭制而改为流官，厘定品级，受各驻扎大臣的监督；第三，札萨克制度。实施地区为哈密、吐鲁番地区的维吾尔族中，以及哈萨克、蒙古族游牧民社会，封王赐爵，统治其属民。理藩院和派驻边疆民族地区的官员，层层管理，中央到地方形成了严密的政治统辖网络，一套成熟的行政管理体系已完备。
——摘编自张文灿《清朝治理新疆的民族政策评析》
材料二 美国的边疆治理主要是西部的开发和治理，面对广袤而肥沃的土地，获取经济利益成为长途跋涉的直接动力，1862年美国颁布《土地法》，美国的土地政策刺激移民渗入，加快了西部的开发……在推进西部经济发展的同时，还面临着如何使资本主义民主制度移植到西部，是美国边疆治理的重要目标，1789年美国宪法规定，新建各州必须保障公民的民主权利……美国西部开发过程中，民族问题涉及到土著印第安人和非欧洲移民，美国政府推行“熔炉”理论，强调盎格鲁-撒克逊文化与新的移民的相互融合，形成了新的文化形态。
——摘编自张健《美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝新疆治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国边疆治理的主要内容和影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，概述边疆治理的历史经验。
材料一 《权利法案》重申了正统的政府必须依法而治这一古老的思想，还规定议会是英国政府中最高权力的拥有者，议会制定的法律是国内最高法。与其他欧洲国家的法律制度都是在继承古罗马法基础上发展起来的情况不同，英国法律制度是从自身内部产生出来的，并一直沿着自己的道路独立地向前发展。英国没有统一的宪法典，三百多年来，一直以自己“无宪法”但有发达的宪政的迷人风采彪炳于世。一些基本的宪法性法律文件援用了几百年，一直未宣布废弃它们，英国“新的政治设施总是兴建于旧设施的基础之上”。
——摘编自夏新华《借鉴与移植外来宪法文化与中国宪制发展》
材料二 纵观美国宪法诞生前的世界政治形势，封建君主制尚居绝对优势。16世纪末尼德兰革命胜利后建立的“联省共和国”，实际上是商业资产阶级和贵族联盟的寡头统治。具有划时代意义的英国资产阶级革命，建立的也仅是资产阶级和新贵族的联合专政。1787年宪法则创立了新的政体，第一条 第九项规定“合众国不得授予贵族爵位”。宪法规定由人民选举总统，人民代表机构有权罢免总统。
——摘编自《评美国1787年宪法》
(1)根据材料一，概括英国宪法文化的特征。
(2)根据材料二，分析美国宪法所确立的“新的政体”的进步意义，并结合所学知识，指出其与英国政体的相同点。
材料一 1688年11月，威廉率1万多军队在英国登陆。詹姆斯二世召集大批军队，但当威廉的军队登陆后却未去指挥。众叛亲离之际，他在12月10日逃往法国。
——摘编自吴于廑等《世界史·近代史编》
材料三 亚洲主要国家和地区背景资料
| 中国 | 清朝（1644—1912）；中华民国（1912—1949） |
| 日本 | 明治天皇（1868—1912在位）；大正天皇（1912—1926在位） |
| 印度 | 1849年英国殖民者占领全境；1947年成立印度自治领 |
| 阿拉伯 | 16世纪起为奥斯曼帝国统治；19世纪英国侵入；20世纪20—30年代开始独立 |
| 土耳其 | 奥斯曼帝国（14世纪—1922）；土耳其共和国（1923—） |
| 伊朗 | 卡扎尔王朝（1796—1925）；巴列维王朝（1925—1979） |
——据《辞海》等整理
(1)中华民国建立时，除西班牙、葡萄牙殖民地外，世界上的共和国制国家寥寥无几。写出当时西方两个共和制大国国名的全称并简要评价其宪法。
(2)充分利用本题提供的所有线索，结合所学知识，论述辛亥革命的历史意义。
材料二 随着“代议制民主”概念的形成和逐渐流传。民主概念发生了重大的转化。不仅古代“直接民主”是“民主”，而且近代“间接民主”也是“民主”。随着后一种民主在实践中的不断扩展和完善，它几乎成了人们所知的西方那一个人惟一形态，日常使用的“民主”一词，指的已不是古代直接民主。
——据《美国革命时期民主概念的演变》等
结合材料二和所学知识，从西方民主政治发展的角度，简要分析“民主”概念变化的原因。
材料一 近代美、德民主化道路
| 美国 | 德国 |
| 1775年来克星顿枪声，美国独立战争爆发； 1776年，《独立宣言》发表，标志美国独立； 1783年，英美签订和约，英国承认美国独立； 1787年，制完会议制定和通过《美利坚合众国宪法》； 1789年，华盛顿就任美国第一任总统。 | 1864年，普鲁士联合奥地利向丹麦发动战争，即第一次王朝战争﹔ 1866年，普鲁士对奥地利开战，即第二次王朝战争； 1870年，普法战争爆发，即第三次王朝战争； 1871年，普鲁士国王威康一世在法国凡尔赛宫加冕称帝，宣告德意志帝国成立，颁布《德意志帝国宪法》。 |
——摘编自乔明顺《世界近代史》
材料二 关于西方近代化特征有不同的看法。第一，近代化是一种革命进程。现代性与传统的尖锐冲突，现代性对传统的破坏将贯穿近代化的全过程。……第三，近代化是一种系统进程。都市化、工业化、世俗化、民主化、教育以及传播媒介的参与等，并不是零乱、偶然地发生的，某一因素的变化总会影响到另外一些因素的变化。第四，近代化是一个全球过程。它在空间上始于西欧，后来扩展到全球。……第九，近代化是一个进步的过程。近代化所带来的创伤是多方面的和深远的，但在长期发展中，近代化不仅是不可避免的，而且也是必要的。
——摘编自【美】塞缪尔·P.亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
（1）根据材料一并结合所学知识，分别说明美国和德国是如何确立政治近代化道路的。
（2）结合所学世界史知识，选取材料二中西方近代化特征的某一看法并加以说明。
材料一 1721年，沃波尔担任财政首席大臣，全面主持政府工作，为避免内阁会议过长，沃波尔总是先找几位有实权的大臣预先交换意见。作为有远见的政治家，他在制定政策时兼顾土地所有者和工商业资产阶级的利益。1727年，他在下院建议国王年金由70万英镑提高到80万英镑。乔治二世便让沃波尔继续担任财政大臣。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，长期担任下院议员，还利用他掌管的财权，收买拉拢议员。议会中支持沃波尔的力量不是来自一党，除了辉格党团体外，大多是非党派议员。1742年，沃波尔遭到议会多次否决后被迫辞职，原内阁绝大部分阁员，继续留任。
——摘编自阎照祥《英国近代内阁制的萌芽和形成》
材料二 直到1841年，维多利亚女王接受现实：不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果。责任内阁制由此出现。在这种新制度下，首席大臣必须是议会多数党的领袖人物，赢得下院多数的支持，内阁成为“民意”的代表。随着政党政治的发展，公共政策的议案主要由内阁提出，党的有效组织和党鞭的督促，为内阁通过议案提供了保证。内阁连接了国家的立法和执法机构，两权通过议会“合并”，也保证了立法和执法的有效性。
——摘编自《西方国家政治制度》
完成下列要求
（1）据材料一归纳沃波尔内阁长期执政的原因，并说明当时英国责任内阁制尚未确立的理由。
（2）据材料一、二，说明光荣革命后英国内阁制度的演变趋势。据材料二概括责任内阁制确立与完善的推动因素。
（3）综合上述材料，请你谈谈从近代英国内阁制演变趋势中得到的有益启示。
