1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   美国联邦制与德国联邦制有相同的背景因数。美国与德国都是在国家构建时选择了联邦制，而且都是分权制衡联邦制国家，在联邦制的演进过程中，美国经历了二元联邦主义、合作联邦主义和新联邦主义三个时期；德国联邦制在演进过程中经历了联邦国家单一化、新合作联邦制等。

——摘编自金飞《美国联邦制与德国联邦制比较研究》

材料二   根据美国宪法的规定，联邦权力并不绝对排除州的权力，对未禁止州行使而性质又不属于联邦专有的权力，州仍然享有相应的立法权。但根据联邦法律最高条款，联邦一旦就这些领域的事项制定法律之后，则州法律中与联邦法律相抵触的部分无效；联邦也可以通过立法完全排除州对某些事项的管理。在德国，州作为自身职权执行联邦法律时，联邦具有对（其）执行的指导权和合法性的监督权；联邦可以颁布一般性的行政法规，向各州政府派遣代表，也可以经联邦法律的授权向州政府发布指令。德国基本法第七十一条规定“在联邦专有立法权的范围内，各州只有在联邦法律明确授权的情况下，并在授权范围内，才有立法权”。

——摘编自杨利敏《关于联邦制分权结构的比较研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出美、德两国联邦制确立的“相同因数”。
(2)根据材料二，概括美、德两国中央与地方在法权分配上的差异。
(3)根据材料并结合所学知识，就国家政治体制建设问题谈谈你的认识。

2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一   1884年，日本思想家福泽谕吉在《脱亚论》一文中说：“为今日计，我国不能再盲目等待邻国达成文明开化，共同振兴亚细亚，莫如与其脱离关系而与西洋文明共进退。支那(指中国)和朝鲜是日本的邻邦，同他们打交道用不着特别客气，完全可以模仿西洋人的方式处理。……我们日本人要……谢绝亚细亚东方的恶友。”福泽谕吉的观点被称为“脱亚入欧论”。
材料二   泰西各国皆设议院,……民以为不便者不必行，民不可者不必强。……制治固有本也。……而四海之在，万民之众，同甘共苦，先忧后乐，若理一人，上下一心，君民一体，尚何敌国外患之敢相凌辱哉。                              ——引自郑观应《盛世危言》
材料三 窃闻东西各国之强，皆以立宪法开国会之故。……立行宪法，大开国会，以庶政与国民共之，行三权鼎立之制，则中国之治强计日可待也。
——引自康有为《请定宪法开国会折》
材料四 康有为一再劝说提醒皇帝对此不可操之过急，康有为在专门进呈光绪的《日本变政考》所加按语中写道：“日本亦至二十年始开议院，吾今于国会，尚非其时也。”当百日维新已开始一个多月后，他还在《国闻报》上特意发表《答人论议院书》，公开表示反对设议院、兴民权。“敬告足下一言，中国惟以君权治天下而已。”
回答：
（1）根据材料一，指出福泽谕吉对亚洲邻国持何种态度，主张对它们采取何种政策。
（2）材料三和材料二主张有何异同？分析产生差异的原因。
（3）材料四的观点同材料三相比有何变化？为什么会产生这一变化？