国家

概况

英国

对于19世纪早期的英国人来说，对利润的狂热与追逐被当作了一种时尚，“环境保护”一词仍是一个新奇的词汇。没有利益的驱动下，没有人愿意为了公共环境而损失自己的利润。功利主义者在很长一段时间内不但把美术和宗教看作装饰品，把行政管理也看作装饰品（可有可无）。在争夺财富的早期，根本没有警察、医疗、教育以及水和食品的检查。

19世纪中期，从伦敦著名的“乌鸦窝”圣吉尔斯开始，这个聚集地年复一年的变大，住宅规划得很不好，一堆乱七八糟的三四层的高房子，街道狭窄、弯曲，到处是一堆堆的垃圾和煤灰，从门口倒出来的污水就积存在臭水洼里。而住在这里的是穷人中最穷的人，是工资最低的工人。

1961～1981年，英国的曼彻斯特因过于拥挤，人口大量外迁，老龄化日益严重，纺织业日趋衰落。20世纪后期，城市中心被废弃的工业区包围，几个大面积的旧贫民区仍然存在。

美国

纽约、芝加哥、费城等在20世纪初人口已超过百万，其它城市人口增长也很猛。人口激增，城市房屋已无法满足需求，致使现有的住宅十分拥挤。城市长期奉行自由放任政策，没有长远规划，エ厂区和住宅区混杂在一起。20世纪20年代汽车开始涌入城市街道，随着汽车的增多，交通拥挤带来空气污染和噪声。