5 . 19世纪末到20世纪70年代,西方社会保障理念由强调个人自助发展到过分强调国家责任;20世纪70年代以后,西方社会保障理念则开始强调国家、社会与个人的共同责任。这理念的变化

A．与经济发展状况密切相关	B．说明西方社会治理能力削弱
C．反映了民众对国家的倚重	D．折射出人们的忧患意识增强

7 . 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，用以保障居民的最基本的生活需要。阅读材料，完成下列要求。

材料一   德国是世界上最早引入社会保险的国家。19世纪80年代，俾斯麦为遏制工人运动，设立医疗保险、工伤事故保险、老年与伤残保险，开社会保障之先河，成为各国竞相效仿的典范。俾斯麦说：“社会保险是一种消除革命的投资，任何一个有养老金的人，都会比那些没有这样期望的人更容易得到满足，更容易管理。”

材料二   二战结束后的“经济奇迹”时期，德国经济的高速发展带动了社会保障制度的扩张。20世纪70年代，德国陷入经济下滑，但其保障水平和保障支出水涨船高。德国着手进行改革，可以概括为：进行社保制度的结构性调整，如提高退休年龄；改革劳动力市场。降低劳动力成本，促进灵活就业；对社保资金征收模式和管理模式进行改革，将国家的责任向社会伙伴和个体转移。

——据朱宇方《新工业革命背景下德国福利国家制度变革研究》整理

（1）根据材料一并结合所学，概括德国推行社会保险的特点？
（2）根据材料二并结合所学，分析20世纪70年代德国社会保障改革的背景及影响？