材料一 关贸总协定（临时适用的多边贸易协定）从1947年至1994年共举行了8轮多边贸易谈判。据不完全统计，前7轮谈判中达成关税减让的商品就近10万种。第8轮谈判取得更为重大的进展，不仅就逐步取消进口许可证或配额、减让关税等方面达成了一系列多边协议，而且最终于1994年4月15日在摩洛哥签署了《世界贸易组织协定》。1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，关贸总协定的历史使命随即宣告结束。
——摘编自《从关贸总协定到世界贸易组织》
材料二 电子商务通过网上“虚拟”的信息交换，开辟了一个崭新的开放的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件，全球以信息网络为纽带连成一个统一的“大市场”，促进了世界经济全球市场化的形成。……国际贸易中由进出口商作为国家间商品买卖媒介的传统方式受到挑战，由信息不对称形成的委托——代理关系与方式发生动摇，贸易中间商、代理商和专业进出口公司的地位相对减弱，引发了国际贸易中间组织结构的革命。……企业通过网络最大限度地实现了低成本的业务沟通和商业数据交换，而且通过网络服务可以将自己的产品推广到全世界任何角落。
——摘编自《电子商务与国际贸易》
(1)根据材料一，说明世贸组织取代关贸总协定的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出电子商务出现的背景，并分析其对国际贸易的影响。
材料一 济贫法制度的根本缺点是，它以救贫为主，而不是以预防贫困为主。济贫法制度下的任何救济都是在贫困成为一种事实以后方才提供，而不是在可能出现贫困之前提供，以便防止贫困。因此，济贫法制度从根本上说不可能有效地解决贫困问题，尤其是随着工业社会的发展，社会问题愈发复杂，贫困的原因更加多样化、社会化，在这种情况下，仅仅以救济为主的济贫法制度显然已经无法满足社会发展和变化的需要。1870-1914年，英国的社会问题类型复杂、程度严重，超过以往任何一个历史时期。贫困问题只是其中的一种社会问题，失业问题、健康问题、老龄化问题的严重程度绝不亚于贫困问题。这些社会问题相互影响、互为因果，各种社会问题本身的影响愈发明显。济贫法制度陷入困境之中。
——摘编自杨山鸽《后福利国家背景下的中央与地方关系》
材料二 社会福利国家模式变迁的历史比较
第一阶段 | 第二阶段 | 第三阶段 | |
指导思想 | 社会民主主义 | 新保守主义 | 第三条道路 |
经济理论 | 凯恩斯主义 | 新自由主义 | 吸收新自由主义某些做法 |
国家干预 | 混合经济 | 私有化程度高 | 新的混合经济 |
社会福利 | 全面而广泛 | 不同程度削减 | 积极的社会福利 |
就业状况 | 以充分就业为目标 | 把劳动力抛向市场 | 以社会投资（教育、培训等）促进就业 |
社会关系 | 劳资合作、社会团结 | 劳资对立、社会问题突出 | 新的合作包容型社会关系 |
贫富差距 | 小 | 大 | 较小 |
财政负担 | 大 | 小 | 较大 |
(1)根据材料一，分析1870—1914年英国济贫法制度陷入困境的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出社会福利国家模式的前两个阶段对应的历史时期，谈谈对福利国家模式的认识。
材料一 我国经济已由计划经济转向社会主义市场经济，渐渐由农业社会向工业社会转变，并形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，建立于计划经济背景下的社会保障制度，已不能满足整个社会的需要。随着国民经济的增长，社会保障制度也进行了相应的改革。中国共产党坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，形成了由下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”所构成的新一代社会保障体系……我国的社会保障制度为经济的飞速发展提供有效的后勤保障。
——摘编自《论我国社会保障体系的建立和完善》
材料二 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可以上溯至英国伊丽莎白时期的济贫法。美国在20世纪20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年，瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。但福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行，是在第二次世界大战以后，其中最具典型意义的是北欧五国，最突出的是瑞典，其被称为“福利国家的橱窗”。……它（福利政策）力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去，同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人们提供向上进阶的可能。……国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。
——摘编自马克垚《世界文明史》
(1)据材料一并结合所学知识，概括中国新一代社会保障体系建立完善的原因并说明其意义。
(2)据材料二并结合所学知识，分析西方福利国家政策的特点，并指出“瑞典病”的表现。
主题一 西方主要国家基层治理的历史与特点
材料一 17世纪开始，随着王权的扩张，地方领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，君主政府不断加强对村官的控制。后来，严峻的社会经济形势造成乡村共同体公有财产的大量流失，人们参与管理乡村事务的热情普遍降低。作为共同体主要纳税人的部分村民则利用这一机会及其经济上的优势地位逐渐把持了乡村的政治权力，决议权从全体村民转移到村民“委员会”，带来乡村共同体内部权力机构性质的变化。与此同时，中央政府利用乡村共同体在近代早期所遭遇的经济困难，将其置于自己的“财政监护”之下。在掌握共同体经济命脉的同时，中央政府逐步实现了对这一地方政治单位的直接控制。
——摘编自熊芳芳《近代早期法国的乡村共同体与村民自治》
材料二 1620年秋天，一艘来自英国的名为“五月花号”的大帆船搭载着若干清教徒移民到北美新大陆。他们在上岸之前签署了《五月花公约》，宣称建立自治机关，自愿结为民众自治团体。他们长期扎根在北美乡郡，具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验，逐渐形成基于自然法的市民社会雏形。在殖民地时代，英国对北美殖民地实行“重商主义”政策，侧重经济管理。各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。美国独立后，地方自治制度得到较为充分的实行。南北战争以后，州政府开始加强对市镇的控制，但遭到了居民的反对，居民以宪法为依据，开展“家乡自治”运动。
——整理自【法】托克维尔著《论美国的民主》
材料三
| 时间 | 治理重点 | 治理主体 |
| 1940—1970 | （1）社区贫困 （2）社区生活质量 | （1）政府（2）社区居民 |
| 1970—1990 | （1）就业机会 （2）社区吸引投资能力 | （1）社区发展公司（2）社区居民 （3）政府、各方机构和组织 |
——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》
主题二 现代社会保障制度的建立与发展
材料四 我国经济已由计划经济转向社会主义市场经济，渐渐由农业社会向工业社会转变，并形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，建立于计划经济背景下的社会保障制度，已不能满足整个社会的需要。随着国民经济的增长，社会保障制度也进行了相应的改革。中国共产党坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，形成了由下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”所构成的新一代社会保障体系……我国的社会保障制度为经济的飞速发展提供有效的后勤保障。
——摘编自《论我国社会保障体系的建立和完善》
材料五 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可以上溯至英国伊丽莎白时期的济贫法。美国在20世纪20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年，瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。但福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行，是在第世界大战以后，其中最具典型意义的是北欧五国，最突出的是瑞典，其被称为“福利国家的橱窗”。……它（福利政策）力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去，同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人们提供向上进阶的可能。……国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料六 17世纪，英国气候寒冷，谷物歉收，流民增多。英国政府在1600年以来，多次颁布《荒政令》，平抑粮食销售价格，打击谷物商囤等投机行为。同时，政府还采用多种手段，如扩大耕地总面积、提高单位面积产量、增加土地利用率和采用农业新技术发明等提高粮食生产。面对社会流民问题，英国政府通过《济贫法》，将济贫与惩贫相结合，明确政府在救济贫民方面的职责。1665年伦敦瘟疫期间，英国政府还出台了卫生立法，建立疫病医院，实行隔离防疫、城市清洁等，并加征了特别税。
——摘编自孙义飞《17世纪英国如何走出危机》
✱基础测评✱
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代法国乡村共同体走向瓦解的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北美大陆地方自治形成的背景，并分析地方自治对美国国家治理的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，总结1940-1990年美国社区治理的经验。
✱能力提升✱
(4)据材料四并结合所学知识，概括中国新一代社会保障体系建立完善的原因并说明其意义。
(5)据材料五并结合所学知识，分析西方福利国家政策的特点，并指出“瑞典病”的表现。
(6)根据材料六并结合所学知识，指出英国为度过17世纪的危机采取的举措。
✱历史纵横✱
(7)根据材料六并结合所学知识，概括英国社会救助的特点。
材料一 每个人在他不违反法律时，都应听其完全自由，让他采用自己的方法去追求自己的利益，以其劳动及资本和任何其他人或其他阶级去竞争。他受一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。他追求自己的利益，往往使他能比真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。
——摘编自亚当·斯密《国富论》
材料二 1929年经济危机爆发后，国际金融一片混乱。1930年，美国纽约合众国银行宣告破产，造成国内银行倒闭风潮，并迅速蔓延到欧洲。由于德国冻结了英国的对德投资，其中多是法国和其他国家在英国的存款，引发债权人涌向英国银行提款，致使英国大量黄金外流。1931年9月21日，英国被迫宣布停止现金支付，禁止黄金出口，放弃金本位制。英镑价格迅速跌落，英镑对美元的比值由四美元三十七分跌到三美元四十分。英镑贬值使英国商品的国际市场价格下降，刺激了出口，抑制了进口，抵制了美国的关税战。到1931年底，放弃金本位制的国家多达十五个，包括英帝国所属自治领及其成员国、斯堪的纳维亚半岛诸国及日本等国。
——摘编自崔树菊《二十世纪三十年代的国际经济战》
材料三 “经济计划化”，对社会资本再生产进行综合性的调查，对协调和稳定经济具有重要意义。国家通过采购订货和刺激消费……，保证了市场的稳定和扩大；同时通过国内干预和国际联合，调整国际贸易和国际金融政策，降低关税和减少非关税壁垒，促进贸易自由化，客观上不仅有利于扩大国内外市场，而且有助于提供本国产品的国际竞争力，加快生产和资本的国际化进程。
——摘编自梅宪宾《从“必然王国”到“自由王国”马克思主义基本理论研究》
(1)概括材料一亚当·斯密思想的主要内容并简析其思想产生的背景。(2)根据材料二并结合所学知识，概括20世纪30年代初国际金融秩序混乱的表现及其原因。
(3)根据材料三并结合所学知识概括资本主义国家“经济计划化”的表现。
材料一 这场战争起源于1954年关于印度支那问题的日内瓦会议。由于当时北方控制在胡志明领导的越南劳动党手中，美国为了在全球遏制共产主义的发展，在日内瓦会议后迅速介入南方，并在1956年支持南方吴庭艳成立越南共和国。越南南北方两个政权分立的局面由此长期化。1961年，美国肯尼迪政府上台后，决定通过有限的军事干涉支持南越政权，使用军事手段消灭解放武装力量。越南的国内冲突由此发展为美国参加的战争。
——摘编自郭辉《战争回声》
材料二 作为世界头号强国，美国在越南战争中拥有巨大的军事优势，但始终无法将这种优势转化为胜势，最后不得不黯然采取脱身政策。……美国把越南民族解放斗争片面视为共产主义势力的扩张而企图加以扼杀，忽视了越南民族主义所蕴涵的巨大能量与坚韧斗志，原以为胜利唾手可得，结果却是久战不决……。美国在西欧盟国离心日益增强的情况下，片面在东南亚追求的霸权利益，忽视英法两个主要盟友在该地区的传统利益和现实政策，结果在越南战争中失去英法的军事支持和政治合作。而侵越战争的非正义性，使美国政府公开宣战和进行战争动员的底气不足，它没有也不能向美国民众充分说明为什么要在越南从事战争。
——摘编自《越南战争的经验教训、特点及影响》
材料三 越战结束后，美国仍将发挥重要作用，并恪守业已承担的条约义务。但除非受到核大国的威胁，美国将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全军事防务的责任，而美则避免卷入越南式的战争。
——尼克松《越南战争之后的亚洲》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国发动越南战争的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析美国“最后不得不黯然采取脱身政策”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出越南战争对冷战格局产生的影响。
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13．0 | 13．0 | 13．0 |
| 其他津贴 | 50．1 | 30．1 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7．9 | -43．8 |
| 国民保险 | -4．5 | -7．2 | -18．0 |
| 实际收入 | 108．6 | 108．0 | 151．2 |
（资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
材料四 20世纪80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示成游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
请回答：
(1)据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
(3)据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
(4)综合上述材料，你认为如何才能使福利制度走得更久？
材料一 二战后至20世纪70年代，美国社会阶级结构发生了明显变化。传统的上层最富有阶级和下层最贫穷阶级相对缩小，而介于二者之间的中间阶层却不断扩大，中产阶级日益成为美国的主流社会阶层。社会分层的轴心逐渐由过去以资产为特征。转化为以职业为特征。1970 年，美国白领人数与蓝领工人的比例为5:4，1980 年，美国白领已占劳动力市场的50%以上。同时，以科技人员、企业管理人员、具有高学历的白领雇员、一部分蓝领雇员以及政府文官等为主体结构的中产阶级群体逐渐形成。
——摘编自石庆环《20世纪美国中产阶级的结构变迁及其特征)
材料二 20世纪70年代以后，西方发达资本主义国家中产阶级人数与规模有所萎缩。在英国，20世纪90年代滑落到社会底层的中产人士约有380万人。约占中产阶层总数的14%。同时，社会财富两极分化加剧，1974年美国最富有的1%家庭拥有的财富占国内生产总值的9%，而到了2007年，这个比例已经扩大到23. 5%。居高不下的失业率也使中产阶级的生活极不稳定。在美国，1981- 1984年，《财富》杂志前500强企业共裁掉了300 万份工作，1989年的48.5万失业者中，有65%是管理者、专业人士和办公室职员，20世纪90年代初，大企业的雇佣率从1970年的21%下降到10%。
——摘编自沈瑞英《西方中产阶级与社会稳定研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括二战后至20世纪70年代美国社会阶级结构变化的主要特点并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，指出20世纪70年代以后西方国家中产阶级出现困境的背景。
材料一 1776年亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》一书问世。他认为所有这些简化和便利了工作的机械发明，本质上是源于分工。约翰·温奇库姆建立了一个作坊（1564年），200名织工集中在一间又长又宽的屋子里，使用200架织机，200名学徒帮忙，100名妇女梳理羊毛，200名少女运转线杆的纺车。捡选羊毛的工作由150名儿童来完成。呢绒一经织成，即交到50名剪毛工人和80名整理工人手里。这个作坊还有一个雇佣20名工人的漂洗作坊和一个雇佣40名工人的染坊。监督者的作用就是使生产的每个环节都“合理化”。这一过程包括了分工的进一步发展和想方设法去考核每一单位的投入产出，以及如何有效的进行要素组合，其结果是鼓励了技术创新，导致了组织创新。
——高德步王珏《世界经济史》
材料二 福雷德里克·泰勒出生于宾州的一个富裕家庭，其“科学管理”方法出现在美国不是偶然的。他将生产过程分解为工序，然后对每一个工序中工人的劳动动作和时间进行研究，进而根据专门化的原则设计工人的动作和机器的功能。智力被驱逐出了车间和工厂，在那儿只留下没有大脑的臂膀和适应钢铁装置的肌肉装置。1911年泰勒的《科学管理原理》一书出版，尽管泰勒制受到劳工组织的反对，但是仍然被迅速推广开来。
材料三 1979年，全世界有1万台工业机器人，其中3000台在美国，法国有150台。
“合并者”是一种焊接机器人，它样子像一只螳螂。它从一个位置移到另一个位置，他腾空机器，而后归位，为下一个汽车做准备、它一小时能经手110辆汽车，它永不疲劳，它永不抗议，它永不缺勤……当然，它也不买车……
——叙述者为一名法国汽车制造厂的工人
(1)概述《国民财富的性质和原因的研究》与《科学管理原理》两部著作的问世背景，归纳斯密与泰勒关于生产管理理论的相同之处。
(2)依据上述三则材料，对“劳动中的人”的变化进行解读。
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
———（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
(1)据材料一,结合所学知识,概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二、三,归纳西方国家调整福利政策的原因。
(3)综合上述材料,你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?
