材料一 汉初统治者在统治思想上采用黄老的“清静无为”思想，将权力适度下放，令诸侯“掌治其国”。同时，刘邦又确定王国的傅、相由中央任命，而相“总纲纪、统众官”。刘邦死后，吕后继续分封诸侯，地方封国增至十四国，继续实行刘邦强本抑末、以亲制疏的政策。汉文帝、汉景帝在位时期，“吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝息”。尽管如此，国家财政收入仍“岁不数十万石”。而吴国“招致天下亡命者盗铸钱，东煮海水为盐，以故无赋，国用饶足”。文帝十六年（前164年），“分齐为六国又迁淮南王喜于城阳，而分淮南为三国”。景帝时，分梁为五，分故齐为七，淮南分三。同时，又广立亲子为王，如封皇子德为河间王、余为淮阳王、非为汝南王等。
——摘编自汤其领《西汉郡国并行论》
材料二 东汉末年以来，郡不设都尉，以太守兼之。晋代以后，太守以不加将军号为耻辱，梁朝和陈朝的太守也加“都督”，兼领军权。西晋形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。《北齐书》说，“魏自孝昌之季，禄去公室，政出多门。豪家大族，鸠率乡部，托迹勤王，规自署置”，“百室之邑，便立州名。三户之民。空张郡目”，南北朝设县，皆在千数百以上。
——摘编自邝士元《中国经世史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉文帝、汉景帝改革封国制的内容，并分析上述改革实施的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出魏晋南北朝地方行政体制的变化。
(3)综合上述材料并结合所学知识，就汉代、魏晋南北朝地方行政制度的调整谈谈你的认识。
材料一 秦朝开始，专制主义中央集权制的地方行政体制是郡、县两级制……秦有四十多郡，中央直接管理问题不大，西汉时疆域逐渐开拓，郡国的设置日益增多。汉武帝时达到了一百多个，中央直接管理就有些麻烦。于是，武帝时全国设十三部（后亦称州），在部置部刺史，加上京城的司隶校尉，共十四个……东汉末年，军阀割据，州刺史或州牧成了地方割据势力，从此，魏晋南北朝的地方行政机构变成了州、郡、县三级……机构重叠，人员膨胀，所谓“十羊九牧”，十分不便。
——摘编自宁可《中国封建社会的专制主义中央集权制度》
材料二 晚清以来，流民大量涌入东北，清政府也逐渐放宽封禁政策，招民开垦，以加强对东北地区的开发。日俄战争后，边疆局势急剧恶化。面对“外有强邻逼处，内有马贼横行”的危局，从封疆大吏到普通知识分子，纷纷呼吁清政府改革东北地区的军府制度。光绪三十三年（1907年），清廷裁三省将军，设立东三省总督，总督之下设三巡抚，分管奉天、吉林、黑龙江行省，行省下分设道、府、厅、州、县等地方民治机构。其中，东三省所设之道，多数为分巡道兼兵备衔，道员兼辖招民招垦、旗民交涉以及蒙务、商务、税收等。道本身具有监察职能，部分道还受理中外交涉事务。道的设置有益于东三省由军府制向行省制过渡及开发边疆、缓解危机。
——摘编王景《清末东三省道设置与作用》
(1)据材料一，概括汉武帝时期地方管理体制变动的主要原因，并说明汉代及之后地方行政机构层级增多带来的不利影响。
(2)据材料二并结合所学知识，概括晚清政府改革东北地区行政制度的原因，并简析晚清政府在东三省设置“道”的作用。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈对地方行政体制变革的认识。
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。……郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。
——摘编自李治安《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”,包括承秦之制;另一方面又必须尊重东方社会之习俗,特别是楚、齐、赵人之俗。
——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”:两汉政治与政治文化研究》
材料三 （元）世祖末成宗初，行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面。事实上，行省在具有上述基本性质的同时，仍然长期保留着代表朝廷分驭各地的使命，仍然长期保留着朝廷派出机构的部分性质，元朝人有时还把行省称为“外廷”和“政府”。这正反映了行省所具有的二重性质。
（1）据材料一并结合所学知识,概括秦朝郡县制度的主要内容和特点。
（2）据材料二并结合所学知识,刘邦在地方制度上是如何兼顾秦和东方习俗的?有何影响?
（3）据材料一，指出元朝制度创新的表现及特点。结合所学知识，分析其创新的原因。
（4）综合上述材料,谈谈我国如何处理中央与地方的关系。
| A．丞相制度妨碍了皇权的集中 | B．丞相制度必然导致社会的动乱 |
| C．使军政大权集中到皇帝手中 | D．使君主专制制度达到了新的高度 |
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——摘编自李治安《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”，包括承秦之制；另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。
——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”：两汉政治与政治文化研究》
（1）据材料一并结合所学知识，概括秦朝郡县制度的主要内容和特点。
（2）据材料二并结合所学知识，刘邦在地方制度上是如何兼顾秦和东方习俗的？有何影响？
（3）综合上述材料，谈谈我国如何处理中央与地方的关系。
材料一 “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——摘自黄仁宇《中国大历史》
材料二 “古代希腊的民主与今天西方的民主不能完全相提并论。在雅典，城邦的所有公民都有可能亲自参加选举和表决……
——许海山《欧洲历史》
材料三 在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。
材料四 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
（1）用明清相关史实说明材料一中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
（2）根据材料二和材料三，结合所学知识，比较古希腊和近代西方的民主政治制度在民主形式上的不同。
（3）依据材料四，概括德国代议制的特点。综合上述材料，请你谈谈对古代中国、古希腊以及近代西方代议制的不同特征有何认识？
