| A．确保了政府行政效率的提高 | B．防止了政党政治带来的弊端 |
| C．具有进步与保守的双重性质 | D．移植了西欧文官的选拔要求 |
| A．《关于建立常任文官制度的报告》 | B．常务次官的设立 |
| C．文官退休制度 | D．《美国文官法》 |
| A．中日两国外交关系的恶化 | B．日本近代学堂教育的发展 |
| C．西方近代文官制度的示范 | D．八股取士制度弊端的暴露 |
| A．“政治中立”的传统原则被破坏 | B．传统文官制度出现重构趋势 |
| C．高级文官一统天下被彻底打破 | D．政务官的专业能力得到重视 |
材料一
司马光认为“取士之道，当以德行为先，其次经术，其次政事，其次艺能”。从社会实践上看，明初在选用官吏方面，把德行作为选任官员的首要条件。洪武六年（1373年），朱元璋下诏求天下贤才，强调司察举贤才必须“以德行为本，文艺次之”。康熙帝在《治国圣训》中深刻阐述了“德”的重要性，他指出，“国家用人凡才优者固足任事，然秉资诚厚者亦于佐理有裨”，“朕听政有年，见人或自恃有才辄专恣行事者，思之可畏。朕意必才德兼优为佳，若止才优于德，终无补于治理耳”。
——摘编自于学强《中国古代德才兼备的用人标准的实现制度及其启示》
材料二
近代，由于懂得洋务而又愿意经营洋务的人才实在太少，由李鸿章等人自己兴办的新式学堂在短时间内不可能培养出大批受过西式教育的人才，赴美留学计划由于保守派的极力反对最终半途而废，李鸿章等人不得不利用身边现成的人才。只要是懂得一点洋务或者对自强运动抱有兴趣的人，李鸿章都委派他们从事各种活动，在选拔过程中，是否具备某种才能和是否胜任该项工作往往成为选拔的首要标准。例如：台湾首任巡抚刘铭传，早年曾从事海上贸易，后来成为安徽地方团练首领，后受到李鸿章的赏识而成为淮军名将。担任台湾巡抚期间，刘铭传建立学校、铺设街道、架设电线、建立邮政局、铺设台湾至福州间的海底电缆、修筑铁路。被李鸿章重用的盛宣怀、唐廷枢、朱其昂等人在担任轮船招商局总办期间多次被人弹劾，批评者说他们中饱私囊、任人唯亲。
——摘编自闫虹珏《从德才兼备到唯才是举——近代传统人才培养任用机制的转变》
材料三
1968年，英国在工党政府主持下，对其传统的文官制度进行了某些改革，其中一项重要内容即是改变只强调“通才”的方针，更多地吸收专门人才。1978年，英国文官队伍中的专家已达40500人，比1968年增加了一倍。美国在此方面的突出特点是强调文官应具有专业技术，录用了许多博士。教授担任高级文官，素有“专家行政”之称，据1978年统计，美国90%的部长助理都有大学学历，其中一半人有硕士和博士学位。据1979年日本人事院统计，中央政府机关50多万公务员中，高校毕业生占90%，内阁中也有许多经济学家担任要职。另外，法国在选录文官时也特别注重“专才”。
——摘编自崔斌《西方国家文官制度述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代人才选拔注重德才兼备的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，评价李鸿章重用新式人才的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，回答20世纪60年代西方国家文官制度改革的意义。
| 1968年前 | 政府按官员承担责任大小和官阶高低把文官分为行政人员、执行人员、专业和科学技术人员、办事员、助理办事员和勤杂人员六个等级 |
| 1968年后 | 实行以职业划分为基础的统一的等级结构，包括十类（综合、科学、专业技术、秘书类、社会安全、训练、法律、警察、研究和资料处理等） |
| A．明确了文官的权利义务 | B．细化了政府的管理职能 |
| C．强调了文官的职业道德 | D．影响了政府的工作效率 |
| A．确立了文官职务的常任化 | B．有利于提升国家治理的水平 |
| C．促进了大学教育的商业化 | D．旨在完善法国国民教育体系 |
材料一 清初的社会治理重视根据理学宗旨整饬基层教化，强调敦厉风俗对社会治理的重要性。然而，进入雍乾时期，地方政治因人地矛盾升级而亟须革新，皇帝在用人铨选方面也有所变化。雍正、乾隆不再推崇康熙时期颇受重视的理学官僚治理模式，诸如水利、农桑等较为专门性、技术性的知识，亦被视作为官之必需。为实现个人政治价值，部分理学官僚开始在处理地方政务的过程中主动将目光延伸到河工、漕运等技术领域，实现了从理学官僚到技术官僚的转变。自洋务运动开始，大量的新式技术官僚涌现。他们作为18世纪技术官僚的后辈，既是传统封建官僚体系中的新元素，也是近代西方科技向中国渗透的过程在制度上的反映。
——摘编自张少娜《从理学官僚到技术官僚：清雍乾时期地方治理模式的转型》
材料二 19世纪，英国文官制度实行以“通才”为标准择优录取的原则。由于牛津、剑桥等贵族学校以培养通才著称，因此高级文官出现了贵族化的趋向。科技人员、经济管理人员长期处于文官队伍的中下层，使许多部门出现了外行领导内行的局面。20世纪60年代，福尔顿委员会进行了文官制度改革，调整文官分级制度，专家科技人员自成一类称“科学类”。另外还设立专业技术、训练、法律、警察等十大类。此举取得了一定的成效，但未能彻底打破通才体制，而且政府机构臃肿也严重束缚着行政效率。
——摘编自阎铃铃《英国文官制度中的“通才”原则》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括理学官僚和技术官僚的共同之处，分析清朝部分理学官僚转变为技术官僚的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪60年代英国文官制度改革的背景，并简评其实施效果。
(3)综合上述材料，谈谈对当今中国公务员制度改革的启示。
| A．反映了选官制度存在弊端 | B．显示出种族歧视根深蒂固 |
| C．根源于政党控制美国政治 | D．推动了议会体制发展完善 |
材料一 启蒙思想家一致认为贵族政治是扼杀人权的，封建特权以门第和地位为依据，某一权贵的意见在其辖地内决定权力分配，君主则在全国有决定权，因此封建特权总是以居特权者的人作为标志，即人治。而人的自由只能靠法律来保障，一切按法律办事，从中扬弃人治的因素。
——刘宗绪主编：《世界近代史》
材料二 1776年，被誉为“经济学之父”的亚当·斯密出版了《国富论》，创立了第一个系统的政治经济学体系。斯密最早提出劳动决定价值的理论，区分了商品的使用价值和交换价值，明确提出了创造交换价值的是社会劳动。古典经济学家盛赞资本主义商品经济，认为市场经济是一种“自然秩序”，他奠基于人的利己主义本性……要让“看不见的手”所造成的“自然秩序”不受干扰的存在，不要用人为的制度去加以控制。
——吴于廑、齐世荣主编：《世界史·近代史卷》（下册）
材料三 欧文在自己的工厂里实行改革，提供免费教育，为工人建立社会保障制度并鼓吹以合作为基础对社会进行普遍重组，社团应根据工人实际劳动时间付给报酬。
——（美）菲利普·李·拉尔夫等著、赵丰译：《世界文明史》下卷
(1)根据材料一并结合所学，指出启蒙思想家为规避“人治”，对未来“理性社会”所提出的一些基本政治思想。自由主义体现了对工业文明和现行社会体制的辩护，根据材料二并结合所学，概括英国古典政治经济学的代表人物亚当·斯密的经济主张并阐释其主张对马克思主义的影响。(2)工业革命后出现了一系列社会问题，引起空想社会主义者们对资本主义自由制度的反思与批判，根据材料三并结合所学，归纳欧文等“乌托邦思想家”的思想主张，并阐释欧文等人为何被称为“空想社会主义”思想家？
