材料一 改革开放以来中国城镇化政策大事记
重要事件 | 相关政策 |
| 1979年中共十一届四中全会 | 有计划、积极地发展小城镇 |
| 1984年《中共中央关于农村工作的通知》 | 开始允许务工、经商的农民到集镇落户 |
| 1998年中共十五届三中全会 | “发展小城镇”成为国家城镇化战略 |
| 2002年中共十六大报告 | 大中小城市和小城镇协调发展，小城镇发展要“科学规划、合理布局” |
| 2007年中共十七大报告 | 促进大中小城市和小城镇协调发展，形成以特大城市为依托的城市群 |
| 2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 | 以大城市为依托，以中小城市为重点，发展城市群 |
——摘编自钱振明《走向共同福祉：新时代中国城镇化政策回顾与展望》
材料二 有统计数据显示，2002～2012年，中国出现大城市迅速增长，而中小城市萎缩的状态。近年风行一时的县改区，更是将此推向极致。据民政部数据，2010年至2020年，全国共撤销了149个县，增加了120个市辖区。例如，崇明岛是中国第三大岛，面积1200多平方公里，堪比整个纽约市面积，或相当于20个曼哈顿岛，2016年变为上海的一个区。省会城市长春、武汉、济南、长沙和南宁在县改区后市区面积都达到7000平方公里以上，远远超过上海。北京1.641万平方公里的市区面积，在世界范围内也罕有其匹。县改区成为城市发展的新机遇，很多地方蜂拥而上，城市越做越大，变相加剧城乡差异。很多城市在新兼并的区域大量建造新区、工业园区、高新区、保税区以及田园城市等，听起来高端、大气、上档次，但确实也有很多成为烂尾工程。
——摘编自王旭《从“城”到“乡”：中国城市化亟待转型》
材料三 大革命时期，法国政府将土地分成小块，卖给农民。土地成为私有，农民种地积极性非常高涨，粮食产量连年增长。但好景不长，由于土地分散，农业生产徘徊不前。直到20世纪50年代中期，法国政府出台一系列农村现代化改革措施，主要内容有：给55岁以上的农民发放“终身补贴”；规定农场主的合法继承人只有一个，防止土地进一步分散；组建土地整治公司，拥有土地优先购买权，将买进的地块集中连片，整治成标准农场，然后再低价保本出售。另外，国家还对农民自发的土地合并减免税费。与此同时，政府为鼓励农民购买农业机械，对农业机械进行价格补贴，免除农业机械燃料税。之后，政府进行统一规划，将全国分成了22个专业化产区：巴黎盆地，土地肥沃，成为小麦种植区；西部山区，草场资源丰富，重点发展畜禽牧业；北部地区，气温低，大规模种植了马铃薯和甜菜。这极大地提高了农作物产量和商品量，对耕作、田间管理、收获运输、储藏加工、市场营销等方面提出了新要求，于是各种农业合作组织应运而生。经过几十年的发展，目前法国农户基本上都是合作社社员。
——摘编自马生祥《法国现代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出改革开放以来我国城镇化政策的发展趋势，并简析1979～1984年政策的形成背景。
(2)根据材料二，概括目前我国城市化面临的问题。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括法国农村现代化改革的特点，并谈一谈其能为我国城市化发展提供哪些值得借鉴的经验。
材料一 宋朝放宽抑商的政策形成了商业大发展态势，各个阶层的人士都被卷了进来，他们在东京城中大量经营邸店，侵街占道，承当了街市形成的开路先锋和中流砥柱。同时，在巨大的人口压力下，东京原有的东、西两市无法应付城市给养和物资供应，于是首先在汴河两岸兴起的行市逐渐在全城扩展。皇室生活的奢华习气自北宋中期开始从上到下感染到黎民百姓，成为当时的社会时尚，东京处在时尚中心，俨然一座消费或寄生的城市，为了满足种种消费需求，城市中涌现出了一大批相应的商业、服务业项目，如商店、酒楼、饭馆、瓦子等，沿街分布，从而使完整的街市得以形成。
——摘编自《城市发展史讲义》
材料二 考察建国以来中国城市化进程，总的看来，可以分为以下几个阶段：（一）1949-1957年，是城市化起步发展阶段；（二）1958-1965年，是城市化的不稳定发展时期；（三）1966-1978年，是城市化停止发展时期；（四）1978年至今，是城市化的稳定快速发展时期。
——国家统计局《新中国50年系列分析报告之三》
材料三 在19世纪上半期的伦敦，人满为患，迁移到城市里的穷人，大多只能靠乞讨为生。许多工人只能住在没有照明和排水设施的地下室，使得传染病很容易扩散。与此相反，英国富人享有市内住宅和乡间宅第，拥有艺术收藏品，能参加被广泛宣扬的娱乐活动和去外国旅行，他们的生活方式几乎是社会底层的群众所不能理解的。
——《世界近现代史》
请回答：
（1）根据材料一，概括北宋时造成东京市坊分离制度破坏的因素。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析我国城市化进程中第（一）阶段和第（四）阶段发展的主要原因。
（3）根据材料三概括英国在城市化过程中出现的社会问题。结合所学知识，谈一谈你对城市化的认识。
材料一 19世纪世界城市化进程及地区差异。
| 年份 | 全世界 | 发达国家和地区 | 发展中国家和地区 | ||||
| 总人口 (百万) | 城镇人口 (百万) | 城市化水平（%） | 城镇人口 (百万) | 城市化水平（%） | 城镇人口 (百万) | 城市化水平（%） | |
| 1800年 | 978 | 50 | 5.1 | 20 | 7.3 | 30 | 4.3 |
| 1825年 | 1100 | 60 | 5.4 | 25 | 8.2 | 35 | 4.3 |
| 1850年 | 1262 | 80 | 6.3 | 40 | 11.4 | 40 | 4.4 |
| 1875年 | 1420 | 125 | 8.8 | 75 | 17.2 | 50 | 5 |
| 1900年 | 1650 | 220 | 13.3 | 150 | 26.1 | 70 | 6.5 |
材料二 从1978年年底到1997年年底，我国城市化水平由17.9%提高到29.9%，年均增长0.63个百分点，是新中国成立后前29年城市化速度的2.5倍，是世界同期城市化平均速度的2倍。1992年以后，逐步加快了中西部地区对外开放的步伐，一批陆上边境口岸城市、长江沿岸城市、内陆地区省会城市开始享受沿海开放城市的优惠政策。20世纪80年代以后，小城市的数量和在城市人口中的比重开始呈增长趋势。到1997年末，有731个外资金融机构(代表处和分行)分布在中国大陆的29个城市，其中700家分布在东部沿海地区，63%集中在北京(243家)和.上海(215家)两个城市，其次是广州(61家)和深圳(54家)。
——摘编自周一星曹广忠《改革开放20年来的中国城市化进程》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括19世纪世界城市化发展的主要特征并说明其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放以来中国城市化的发展趋势。综合上述材料，谈谈其对当代我国城市化的启示。
材料一 1851年英国进行了一次人口调查，大不列颠（不包括爱尔兰）10岁以上的人口有1576万，就业人口709万，其中妇女就业人口243万，占就业总人数的34.3%。各纺织部门更是妇女的天下，1839年棉纺织工厂里女工占总数的56.4%，毛纺织工厂女工占69.5%，丝织工厂女工和麻纺织工厂女工都占70.5%。
——赵晓兰《论英国工业革命对女工的影响》
材料二 许多早期的工厂都是可怕的地方，工作条件极其恶劣。……有人报道说：“我们曾经多次看见，怀孕数月快要生育的已婚女工仍然从早到晚地像奴隶般在不停运转的机器旁工作……当她们实在无法坚持，坐下稍事休息时，假若被工头看见，就要被罚款。”1830年，妇女和儿童占棉花工业中总劳动力的三分之二、随着1833年《工厂法》的出台，童工位置逐渐被女工所接替，妇女成为早期工厂中主要的劳动力。她们都是熟练工人，其收入只及男工的一半甚至不及一半。
——【美】杰克逊.J.斯皮瓦格《西方文明简史》
1847年，《十小时工作法》将13到18岁之间的孩子的工作时间压缩到每天10个小时，该法也适用于女工。英国工厂法保护女工是多种综合因素共同作用的结果：第一、成年男工支持工厂法保护女工，女工工作时间缩短了，男工工作时间也相应缩短；第二、工厂主之间、工厂主与农奴主之间的竞争在保护女工中的作用；第三、女工的斗争在工厂法保护自身中的作用。除女工自身外，其他两者支持工厂法保护女工，是因为把她们当作为本阶级或阶层谋取利益的工具，要么是把更多的社会责任强加给她们。
——宋严萍《论工业革命时期英国工厂女工的状况》
(1)根据材料一、说明女工在英国工业发展中占据怎样的地位并分析原因？(2)根据材料二并结合所学，谈谈你对英国女工工作环境和待遇变化的理解？
材料一 早期重商主义产生于15~16世纪中叶，主张通过少进口甚至不进口的方式，阻止本国金银财富的流出，政府也通过使用行政手段来禁止货币和金银财富的输出。16世纪下半叶~17世纪则是重商主义的第二阶段，即晚期重商主义阶段，这一时期主张通过保持贸易顺差的方式，让更多的金银财富流回本国，通过对输出的原料收高关税，对输入的原料实范减税或免税，支持本国出口工业的发展。
材料二 重农主义兴起于18世纪50~70年代的法国，提倡自由竞争，减少国家干预。作为法国早期资产阶级的重要经济思想，重农主义充分表达了这一时期资产阶级的需求和愿望。重农主义的创始人魁奈，将农业视作经济的根本，认为只有农业部门才是唯一可以创造财富的生产部门，坚持“自然秩序”“自由放任”的理念，认为人类社会尤其是经济社会同自然界一样，也存在着不以人的意志为转移的客观规律，进而提出“积极发展资本主义大农场”和“对土地所有者单一课税”的观点，为法国日后的变革莫定了经济基础。
材料三 19世纪40~60年代，德国历史学派兴起并发展。这一学派的学者强调国家在国民经济发展中起到决定性作用，主张实行国家干预经济的政策。历史学派的先驱李斯特也提出，德国想要超越英国和法国，要实施关税保护政策，保护德国工业的发展，才能有朝一日能够与英、法两国抗衡。在李斯特的影响下，其他历史学派代表人物也都反对自由放任的思想，坚持国家干预经济的主张。因此，这一时期政府与市场的关系是政府强、市场弱，要想实现国家经济跨越式发展，首先要加强自身力量，也就是由政府主导经济发展。
——以上材料均摘编自姚晓琳《西方国民经济学思想演进的历史、理论与实践逻辑研究》
(1)根据材料一、指出重商主义内容的变化，并结合所学知识分析这一变化的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析重农主义兴起于法国的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，谈谈你对德国历史学派主张的认识。
材料 美国前总统西奥多·罗斯福认为历史是围绕着海洋而展开的。他在1903年指出：“地中海时代随着美洲的发现而告消失，大西洋时代现在已处于发展顶峰，并将很快耗尽它所能支配的资源，而太平洋注定将成为所有伟大时代中最伟大的时代，犹如一轮红日正在喷薄而出。”
根据材料指出西奥多·罗斯福总结的“时代中心”转移的路线图，并结合所学知识谈谈你对此路线图的认识。
从苏美尔到波斯：管窥古代驿路体系的发展在古代国家的形成和发展中。人员与信息的流通起着十分重萼的作田。为了确保国家统治的稳定，人类文明早期阶段的许多国家都不约而同地开展道路建设并发展驿路体系。
视角一苏美尔驿站的建立公元前三千纪中期。苏姜尔城邦国家建立，沟通这些城邦之间往来的重求促使驿站系统初具雌形。到公元前21世纪.苏美尔人驿站的建设和管理更加宗基.分为总管、生产部门、服务部等五大部门。苏美尔人驿站只服务于从事公务的政府宣留。苏美尔人国家灭亡后，两河流域南部地区的驿站及交通网络迅速表落。
视角二亚述邮驿制度的改进公元前一千纪的亚述帝国时期。国家内的邮驿采用了更为先进的中继系统。在人类历史上第一次实现了信件和信使的分离，从而使信件在到达一个驿站后立刻换成新的信使和骡子进行传递。中继系统只提供给国家高级官员使用，从地中海岸边到亚述帝国腹地的御道全长达到700多公里.利用中继系统在这条御道的首尾两端传递信息。只需花费不到5天的时间。
视角三波斯帝国道路的完善在继承亚述帝国邮驿系统的基础上，波斯帝国最终建立起闻名于世的交通网络。同苏美尔人和亚述人类似.波斯人的道路系统并不对私人商路开放。所有执行公务的人员在各级道路往来通行时.都需持有国王或地方总督签发的旅行许可文件。波斯帝国在御道每隔20公里左右的位置建设驿站，利用信使和专门挑选的快马类似接力赛跑一样依次传递信件，可以在12天内横跨超过2500公里的距离。
——摘编自李智《古代西亚驿路体系的发展与特点》
(1)根据材料分析古代西亚驿路体系发展的原因，并概括古代西亚驿路体系发展的特点。(2)根据材料并结合所学知识谈谈你对古代西亚驿路体系发展的认识。
材料一 火车问世后，英国立即掀起了一股铁路建设的狂潮。……短短数年内，铁路就支撑起了英国的长途运输业。1831年，英国运输总收入高达50万英镑，获利颇丰。1832年，英国已拥有了24条商用铁路，最兴旺的一条铁路，年运载旅客35万人次以及70万吨货物……铁路极大地降低了物流成本，推动了英国商业贸易和钢铁、机械、建筑工程、地产、通讯等行业的发展，成为真正的“经济大动脉”。
——王雄《丝路大通道》
材料二 中国近代铁路兴建里程表（单位：千米）
| 时间 | 全国里程 | 各时期增筑里程 | 平均每年兴建里程 | 所有制. |
| 1876 | 15.00* | — | — | 外资 |
| 1877—1894 | 364.27 | 364.27 | 20.24 | 官督商办. |
| 1895—1911 | 9618.10 | 9253.83 | 544.34 | 外资、商办 |
| 1912——1927 | 13040.48 | 3422.38 | 213.89 | 外资、国营、商办 |
注：*该段铁路是1876年，英商在沪擅自修筑吴淞铁路，于1877年被清政府赎回并拆毁，以后年份不包括该项里程数字。
——据严中平等《中国近代经济史统计资料选辑》整理
材料三 新中国成立之初，全国铁路总里程仅2.18万公里，还有一半处于瘫痪状态。1953年起，国家有计划地进行交通运输建设。……1978年，铁路客运和货运的需求开始激增，铁道部采用社会融资的方式修建铁路。2004年，国务院常务会议通过的《中长期铁路网规划》为高铁体系发展提供了清晰框架，……从引进外源技术的“和谐号CRH1”，到拥有自主知识产权、运营速度最快的“复兴号CR400”，中国高铁成为中国发展的亮丽“名片”……截止2021年底，中国高铁运营里程达40474千米，运营里程据世界第一，4.5万公里的“八纵八横”计划，也有望在原定的2030年前顺利完成。中国与40多个国家和地区合作开展铁路规划、设计和建造，技术装备输出遍布全球100多个国家和地区。
——摘编自李京航《中国铁路百年史——从动荡岁月到崭新纪元》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出铁路成为“真正的‘经济大动脉’”的主要依据。(2)根据材料二、三并结合所学知识，概括近现代以来中国铁路建设的变化，并分析中国高铁发展迅速的原因。
(3)综合上述材料，结合中国铁路的发展历程，谈谈你对中国现代化建设的认识。
材料一 契约是商业活动中买卖双方诚信从事买卖活动的重要形式，也是经济活动中产生纠纷时进行法律裁定的依据。宋代契约广泛应用于社会生活中，常见的如买卖契约、借贷契约、雇佣契约等普遍存在。契约关系中都明确要求必须订立书面契约，“凡田宅、车船、牛马交易只凭契照”。在买卖中凡不依“官版契约”格式，被视为违法买卖，所定契约不具有法律效力。宋代把契约的建立和履行保证的第三人参与作为必要条件，在借贷契约中有中人、保人、见证人，而且要求担保人必须是有一定的担保能力。规定“诸负债违契不偿，官为理索，欠者逃亡，保人代偿”。宋代将全国户口分为主户、客户，佃户、雇工、人力都成为国家的编户齐民，有了法律上的民事主体资格，在社会经济活动中能够作为民事主体参加活动。
——摘编自杨卉青《宋代社会变革与契约法的发展述论》
材料二 民国初期，上海金融市场已初具规模，征信问题愈益成为决定经济往来的关键。上海、交通、金城等华商银行纷纷借鉴仿照欧美国家银行的做法，设立信用调查机构。1932年6月，中国第一家独立的信用调查机构——中国征信所正式成立，其主要业务就是信用调查，“提倡社会信义，便利工商发展”。但是，20世纪二三十年代的中国，不仅战争频繁、社会生产力水平不高，而且法制建设严重滞后，政府甚至“视法律如弁髦”。在这样的环境下，信用难以成为社会的普遍认同，银行信用制度演进和有效运作的社会基础极为薄弱，携款潜逃、亏蚀公款等金融舞弊现象突出。据统计；仅1934年1月至1935年4月，全国发生金融舞弊案件达38件之多，金额达到140余万元。
——摘编自谢冬慧《民国时期社会诚信机制及其当代启示》
(1)根据材料一指出宋代契约关系发展的主要表现。(2)根据材料二并结合所学知识，概括民国时期金融业诚信机制的发展特征。
(3)综合以上材料，谈谈你对诚信问题的认识。
材料一 从西周到西汉，礼制以室中西南隅为尊长所居、祭仪以东向为尊，故都城布局采用坐西朝东的方式；东汉以后，天子祭天之礼成为大典，定制在国都南郊举行，兼须配合举行盛大的元旦朝贺之需要，都城布局遂一变而成为坐北朝南；到隋唐时代，为了“适应规模越来越大的元旦大朝会的需要”，又设计了以都城中北部的宫城为主体的、对称的中轴线布局。 都城布局又影响到州县治所城市的布局。在唐代州(府、军)治所城市普遍实行子城制度，“子城为一州政治核心，政府、廨舍、监狱皆设其间”，其次州、县普遍置立社稷坛。
——摘编自鲁西奇、马剑《空间与权力：中国古代城市形态与空间结构的政治文化内涵》
材料二 1466 年，意大利建筑家劳拉纳与他人合作完成新宫殿的设计后，又为乌尔比诺公爵府设计了最初的图纸。在原来的基础上，劳拉纳设计了新的宅邸，在其中心设置当时盛行的庭院，使之成为文艺复兴建筑的典范。 劳拉纳提出圆形已经不适应时代，要用菱形或者矩形规划城市，城市的主广场应当是商业中心，也是政治、宗教、经济、表征中心。 总之，领主广场、大教堂、凉廊、军营、监狱和其他公共建筑等，构成市民生活的支点，应当清除没有秩序的、嘈杂的、有害的活动，街道应该分层次，适应不同的职能需要。
——摘编自朱明《意大利文艺复兴时期的“理想城市”及其兴起背景》
材料三 天津开埠后，其租界面积相当于旧城区的8倍。此前中国的城市发展通常因政治和军事展开，中心地区多以官府衙门、庙宇和祭坛为中心。 近代城市的空间布局明显呈现出了商业化的特点。此外，城市空间出现新城区、旧城区和棚户区(贫民窟)并存的现象，三者形成了鲜明的对比，由此产生的一系列的城市问题，给城市的市政治理带来了巨大挑战。 例如，在19世纪末，北方工业中心天津的社会治安一片混乱，天津衙门根本无力控制住局面。 而上海的社会问题则更为尖锐，各种帮会组织在上海滩风起云涌。
——摘编自顾强、章钊铭《从城市化到城市治理：晚清时期城市发展的历史逻辑》
材料四 改革开放后，国家发布了一系列规划，推动城市空间高效合理的开发。政府将城市区分为不同级别：国家级中心、区域中心等，试图用行政力量推动城市群发展。 政府放宽了外贸限制，给予经济特区以对外贸易宽松政策，并允许外资进入投资设厂。对个别城市的计划体制、价格体制、就业体制、企业行政机制作出了一些改革，开放了一批沿海港口城市。21世纪，中国城市化由单体城市向大都市和城市群发展，建立了城市新区，崛起了一批城市群。经济特区、沿海开放城市、城市群对经济发展功不可没。
——摘编自孙全胜《成因分析及提升路径》
(1)根据材料一，概括西周至唐城市规划的特点。(2)根据材料二，指出 15 世纪意大利“理想城市”思想兴起的背景。并结合所学知识指出其对当时西欧的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析近代中国城市问题产生的根本原因及后果。
(4)根据材料四并结合所学知识，谈谈当今中国应对城市化问题的优势。
