材料一 中国粮食储备制度最早出现在2000多年前。古代时期的粮食储备分为官办储备和民办储备两种类型，政府对粮食储备实行专管，由中央财政直接控制。具体来讲，历代政府对不同类型的仓储采取不同的管理形式，实行分仓储备、分仓管理、分仓核算方法。封建政府还制定了比较严密的管理条规和制度，如西汉的粮食会计簿册和秦代的仓律等。另外，还建立了仓储保管者责任制度，设立了审计机制和账实核查机制，并且不断加大监管力度，使所有环节都能按制度进行。
——摘编自姚荣《中国古代粮食储备制度及启示》
材料二 1933年10月，南京国民党政府在南昌举行粮食会议，制定兴办仓储计划，对原有“仓储管理规则”进行了修改与补充。在仓储种类上，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓、县仓、区仓。国立储备仓由中央设立，省立储备仓由省设立，省以下各仓，乡仓、镇仓必须普遍设立，县仓、市仓根据地方情形分别设立。至此，已基本确立了现代粮食三级储备的雏形。1935年5月，实业部制定《农仓业法》及其施行细则，鼓励金融机关经营农业仓库，规定农民银行必须在各县设立农业仓库。之后，这一新式仓储制度的推广得到了各省及各银行的响应，农民银行、中国银行、上海商业储蓄银行、新华银行、金城银行等均在各地分别设立了农业仓库。
——摘编自任新平《近代中国粮食储备制度的变迁》
材料三 据报道，为保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护社会经济稳定，维护国家安全，粮食安全保障法草案2023年6月26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。草案共11章69条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任和附则。笔者注意到，这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议，也意味着各方期待的立法保障我国粮食安全事宜已加快步入“办事”日程。
——摘编自人民网《立法保障粮食安全意义重大》
(1)根据材料一、概括中国古代粮食储备制度的主要特点。(2)根据材料二、指出南京国民党政府粮食储备制度建设的主要举措，并进行简要评析。
(3)综合上述材料并结合所学知识，围绕“如何保障粮食安全”这一问题谈谈你的合理建议。
材料一 20世纪70年代，西方新公共管理运动应运而生。新公共管理运动更加关注市场导向、企业化政府、政府绩效、竞争外包等，因此“企业型政府”和“以市场为本的公共行政”成为了未来政府的发展趋势和目标。随着各个国家商品服务和资本流动的愈发频繁以及信息时代的来临，它缩小了各个国家间的距离，信息的更新也越来越快。这些深刻地改变了国际形势和各个国家的内部结构，西方国家市民社会的培育不断壮大，后现代社会的公平、平等、民主等观念更加深入人心，但与此同时，城市问题也变得越来越复杂。在美国，民间性的理事会、志愿性社团等组成了十分发达的社会自治组织系统，他们与城市政府一同参与到城市治理的活动中，并以此形成了网络化的治理结构。这种治理结构是城市治理的血液，没有这种血液的流动，城市治理也就无从谈起。因此，城市治理取代之前的城市管理成为新公共管理运动的一个分支，获得了较快较好地发展。
——摘编自史梦宇《从城市管理到城市治理——以南京为例》
材料二 2023年，习近平总书记在上海考察时提出了“努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”的重要论断。全国近700座城市的现代化治理不可能一步到位，更不会整齐划一、先行探索和推动实现人口规模巨大的特大超大城市治理现代化是中国式现代化城市治理的前提。中国式现代化城市治理走的是“党委领导、政府负责、社会协同、市民参与”的协同治理之路。通过制度机制创新，在推动城市高质量发展中，不仅做大“蛋糕”，更不断完善公平合理分配“蛋糕”的机制和手段，让所有群体平等共享城市治理和城市发展成果。通过中华优秀传统文化与社会主义核心价值观涵养每个人的德行、善举、精神和心灵，通过修身修心和自律反省促进人们规范言行、遵纪守法与社会和谐。在此基础上，同步运用法治、自治、共治、智治等治理方式。中国城市化发展的实践表明，如果没有城乡融合治理和大都市圈及城市群的跨域协同治理，中国式现代化的实现就会大打折扣。
——摘编自陶希东《中国式现代化城市治理：内涵、挑战与路径选择》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪70年代西方新公共管理运动兴起的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括当代中国式现代化城市治理的基本特征。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，就“现代化城市治理的路径”谈谈你的认识。
材料一 明代以后，市镇在全国范围内大批兴起。广东的佛山镇到明中叶户数过万家，居民大都从事冶铁业，其铁制品远销到国内外市场，成为南方一大镇。江苏的震泽镇、盛泽镇都是因为丝织业的发达而成为丝织业市镇。由于商品生产的发展，采用了拥有自由雇佣劳动者的作坊或工场。……吴江的八斥、严墓等县市旅店、酒馆等服务业发达，“其城内及四门之外皆市廛，圜闺商贾辐辏，货物腾涌”。……上海在宋时才称镇，至明时成为东南交通重镇，人口增至十几万，“襟海带口，舟车辏集”。浙江的乌镇，“当商贾之航，闽粤而漕江浙者，亦咽喉于此。人烟辐辏，环带数千家”。……市镇的兴起与发展，反映了乡村逐步都市化的进程，因而市镇作为城乡间的中介和过渡地带，具有显著的历史意义。
——摘编自方如金、赵瑶丹《明清市镇经济的特点与影响——以江浙地区为例》
材料二 民国时期的黄河三角洲，市镇得到较为充分的发展。黄河沿岸的齐东、惠民、青城、滨县、蒲台等县因得航运之利，市镇发展就比较迅速。1904 年胶济铁路通车后，周村的商业功能逐渐被新发展起来的济南、张店等地取代。……近代以来，洋油、洋布等廉价产品的大量输入也改变了人们的生活方式，农民为了获取这些商品，就不得不出售自己的农产品来获得资金。且产品开始向国外和国内其他区域输出，输出的品种和数量也在不断增加。经济作物棉花、花生、大豆、烟叶等种植面积扩大，商品化程度进一步提高，粮食生产也出现商品化的趋势，如惠民县有72%的小麦用于出售。
——摘编自王爱民、李靖莉《民国前期黄河三角洲地区市镇的发育》
材料三 1979年以后，我国城镇化发展进入快速发展阶段。据统计，1978—2011年，常住人口城镇化率由17%~18%之间，发展到51.27%。1978—2018年，全国城市由193 个增加到672个，建制镇由2176 个发展到21297个，且建成全国特色小（城）镇403 个，运动休闲特色小（城）镇有62个，国家森林小（城）镇有50个。1981—2017年，全国城市建成区面积从7438平方公里增加到56 225平方公里。1988—2017 年，全部城市地区生产总值由7 025 亿元，增加至52.1 万亿元，占全国的63.0%；全国城市道路面积达78.9亿平方米，供水管道达79.7万公里，供气管道达11716 公里。
——摘编自《城镇化水平不断提升城市发展阔步前进》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期南方市镇的主要类型，并说明其产生的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分析民国前期黄河三角洲地区市镇发展的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括我国城镇化发展进入快速阶段的表现。
材料 长期以来，我国实行食盐专营体制，对盐行业产销统一归口管理，在预防和消除碘缺乏病危害、保障食盐质量安全与供应等方面取得了积极效果。但是，这一体制的运行也导致了诸多问题：许多盐业局和盐业公司政企不分、专营权和监管权不分，限制了市场公平竞争；产销主体分离、各自为政，宏观调控乏力，导致产能过大、产销失衡、生产过剩；企业过度依靠专营政策，缺少市场竞争压力，不利于提高经营管理水平，亦缺少提高技术水平、自主创新的动力。另外，缺少竞争导致的效率低、成本高的情况，也难以从经济上抵制私盐流入市场。2016年6月，国务院发布《盐业体制改革方案》，废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐、并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。
——摘编自段俊光《浅谈盐业体制改革与盐业市场管理》
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国盐业体制改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，指出我国盐业改革的重点并说明其意义。
材料 新中国成立后，云南铁路经过军事管制，终于逐步回到人民手中。参照1950年4月政务院发布的《关于废除各地搬运事业中封建把持制度暂行处理办法》，在昆明铁路局的统一领导下，废除了封建把头制、包工制，按计划接收铁路院校毕业生和城镇复员军人，使之成为铁路局固定工。固定工按照工程技术人员、行政管理人员等分类、分级，通过考工、考核等方式，评定工资等级，并对从事野外测量、钻探的职工给予生活补贴。1950年6月，《铁路奖惩暂行条例(草案)》颁布，对违反劳动纪律、违章作业等制定了严格处理方式，对创造发明和技术改进等给予表彰。同年7月，昆明铁路局严格按照中央规定，对职工的生育、养老、医疗等保险事项进行初步建档。
——摘编自李海燕《新中国建立初期云南铁路劳动工资改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立初期云南铁路工资改革的背景和主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，说明新中国成立初期云南铁路工资改革的影响。
材料一 秦始皇统一后，将战国时期各国道路整合成全国规模的交通系统，开辟出通往岭南地区的水陆交通线。汉唐时期，南北道路交通空前加强，西北、东北、西南陆路交通进一步向外拓展。宋代，民间开辟且免征商税的私路出现，官路体系下驿路与县路之别正式制度化。元朝陆路交通以大都为中心向各个行省和统治区延伸，尤其是向东北、西北、西南方向延伸更广。明代基本承袭了元代的陆路交通格局。清代根据驿站设置状况，将驿路分为三等：主要由北京通往各省城的官路，自省城通往地方重要城市的大路，自大路或各地重要城市通往各市镇的小路，官路和大路主要服务于政治和军事需要。
——摘编自曹家齐《万里通途：中国历史上的陆路交通》
材料二 2008年底，公路总里程已达373万公里，是建国初期的46倍。其中，高速公路里程60302公里，一级公路54216公里，二级公路285226公里，二级及以上公路占总里程的比例为10.72%。高级、次高级路面里程达199.56万公里，路面铺装率达到53.5%。公路密度由1949年的0.84公里/百平方公里提高到38.86公里/百平方公里。农村公路通车里程达312.5万公里，通公路的乡镇、行政村比例增加到98.54%和88.15%，乡镇通沥青（水泥）路率达到88.6%，农村公路路网已经延伸到从高原到山区，从少数民族地区到贫困老区的各个角落。公路养护里程475.78万公里，占公路总里程的98.2%。
——据李晶《中国公路建设60年：从8.07万公里到373万公里》等整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代封建王朝道路建设的特点并分析其目的。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出新中国成立60年公路建设的新发展，并对其成就进行简要评价。
材料：1949年，中国中央人民政府颁布了《公房公产统一管理的决定》，该决定赋予了城镇房屋公有的性质，并规定对其进行统一管理，所以房屋并无进入市场买卖、流通的可能，导致当时在新房屋的开发建设方面，只有国家统一投资这一渠道。……国家对城镇职工收取少量的租金不足以支付房屋的维护和管理费用，……这样的政策使得城镇居民对房屋近似于无偿使用。1979年我国以西安、南宁、柳州和梧州四个城市为试点，国家统一建设房屋，允许出售新建住房。1980年4月，邓小平同志提出“城镇居民个人可以购买房屋”……1982年政府为了鼓励公民购买公房，推出了新的措施——国家、单位和职工按“三三制”原则承担购房费用。……政府随即将改革的目标转向了提高住房租金。
——摘编自艾其茂《新中国六十年城镇居民住房保障制度变迁的历史考察》
(1)根据材料，概括指出新中国成立初期住房保障制度的特点。(2)根据材料并结合所学知识，指出与建国初期相比，改革开放初期住房保障制度的新变化并分析其原因。
材料一 16—18世纪，英国的社会财富出现普遍增长，无论是上层、中层还是下层的收入都有明显的增加。其中，新兴的中等阶层不仅人数众多，在消费观念上也有别于上层社会。与上层盲目追求奢侈消费和炫耀式消费不同，中产阶层更喜欢新商品，更注重舒适、便利和品位。这使得中等阶层取代上层，成为消费的主力。与此同时，原来由上层专享的咖啡、茶叶等奢侈品的价格大大下降，逐渐成为全民共享的普通消费品。据估计，英国男性识字率由16世纪的20%增至18世纪的60%，女性识字率也有所提高。歌谣集、近代小说逐渐兴起，报纸的发行量也大大增加，阅读书报成为人们日常生活消费的一部分。
材料二 至18世纪，一个新型的消费社会在英国逐渐形成。伴随着消费社会形成的是国内市场不断扩大。为了“迎合购买者的自命不凡”，供应商不得不绞尽脑汁不断改进技术以推陈出新。咖啡馆、酒吧、图书馆成为人们休闲的重要场所。在咖啡馆，等级和出身没有任何用武之地，其座位向所有人平等开放，“每个角落都是自由的”。与英国人消费同步发展的是全球化以及全球化过程中的冲突、压榨和战争。美洲的种植园专门服务于英国的消费者，为了维持种植园的生产，英国人的奴隶贩子运来了黑奴。
——以上材料均摘编自李斌《近代英国民众休闲消费品的变化及其历史影响》
(1)根据材料一、概括16—18世纪英国社会消费的变化，并结合所学知识分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简析近代英国“新型的消费社会”形成的影响。
材料 清代医学家王清任（1768—1831）从事医学实践初期，就非常重视解剖知识。他认为“夫业医治病，当先明脏腑”，指出对脏腑的认识“本源一错”，在临床上就会“万虑皆失”。他在研究古代医著中，发现有许多矛盾之处而怀疑有错，但苦于“无脏腑可见”作改正的依据。王清任为了弄清脏腑，还曾做过动物解剖作比较，对人体脏腑，苦心“访验四十二年，方得的确绘成全图”。王清任连同平素积累的治疗气虚、血瘀的理论和经验，著成《医林改错》刊行于世。他在讨论解剖和半身不遂时，都把《内经》、《难经》、张仲景及后世各家看法——列举，条分缕晰，慎重对待。他认为著书立说，“非欲后人知我”，而是“记数条示人以规矩”，使业医者“临证时有所遵循”。为防止习医者读完《医林改错》便认为可治百病.他一再告诫：“病有千状万态，不可以余为全书。”
——摘编自王敬兰《王清任生平事迹及其学术思想》
(1)根据材料并结合所学知识，分析王清任取得医学成就的原因。(2)根据材料并结合所学知识，概括王清任的科学精神。
材料 1904年，詹天佑为中国最早的商办铁路--潮汕铁路工作两个多月， “全路工程估勘完竣”。后又受聘为洛潼公司的技术顾问，勘测出切实可行、更为节省的线路。1905年，清政府以75万美元从美国合兴公司手中赎回粤汉铁路的修筑权，其后成立的粤路公司官场习气太重， “逾三年，成路只128里，每里需银65000余元。”1910年，公司改组，刚刚筑成京张铁路的詹天佑被选为公司总理。他推行严格的检查考核与奖惩制度，落实和加强各类人员的岗位职责制度，引进西方国家购料时的招标方法。1911年5月，清政府公然宣称“粤路均归国有，定为政策”。6月7日，詹天佑出面抗争，粤路公司公开致电川汉公司，表示： “粤路股东合群反对，力筹对峙。现就公司设保路机关所。彼此唇齿，务恳协力。”武昌起义期间，詹天佑坚守职务，列车照常通行，铁路财产没有受到任何损失。
——孙自俭《詹天佑与晚清商办铁路》等
(1)根据材料并结合所学知识，说明詹天佑成为商办粤汉公司总理的历史背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括詹天佑对晚清商办铁路发展的贡献。
