1 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一12世纪西欧具备了自治城市形成的必要条件，更多的行业集中到城市，这刺激了商业和贸易的繁荣。工商业的发展造就了一个新的市民阶级，这使得争取人身自由开始成为城市斗争的主要内容。许多已形成的城市通过举行起义、成立公社、谈判妥协，开始实行城市自治。正如亚当∙斯密在《国富论》中所说：“当西欧封建社会的乡村耕作者仍然受到贵族的种种迫害时，城市中已经建立了秩序和良好政府，确保了人民的自由与安全……每个人以他的城市为骄傲，并且自觉地献身于城市的繁荣。”西欧的商人打破了封建等级依附关系的纽带，在城市中建立起全新的个人法律地位，逐步形成了与封建社会有很大反差的市民文化，它崇尚民主参与和自由平等、强调私有和尊重法律、注重契约和权利、关注世俗利益，并在此基础上不断发展升华而形成近代市民阶级精神，即现代法治精神。
——摘编自鲁蒙娜《中国与西欧城市发展影响因素浅析》
材料二近代开埠通商，是政府对当时国内外形势的应对。洋务运动和清末新政时期，振兴实业和创办新式学堂等，促进各地城镇手工业、工场和新式教育的发展，城市主要功能开始嬗变。政府推行地方自治和设立城市管理机构等，从制度上规范了城市的发展。通商口岸与国际市场接轨后，进出口贸易迅速增加，大量商人聚集口岸城市，城市的集散功能得到较为充分的发挥。近代工业从19世纪中叶开始在沿海沿江城市兴起，到20世纪二三十年代形成了一定的规模，它改变了城市经济的结构，增强了城市的经济实力和经济职能。市场与城市的互动，促使经济重心和布局的调整，也促使市场网络和城市体系的重构。聚集在城市的社会力量，主动参与城市的建设和管理。会馆、同乡会和慈善组织等传统社团逐渐转换角色，更多地介入公共领域。由知识分子、实业家商人等组织的新式社团，在一定范围内行使着公共职能，社会力量开始成为城市建设和管理的推动力。
——摘编自张利民《我国近代城市发展动力分析》
（1）根据材料一及所学知识，指出西欧城市自治运动的特点及历史影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代城市化发展的背景并指出其主要推动力。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对城市化发展的看法。
材料一：公元前118年桑弘羊向汉武帝提出了一个盐铁官营的计划（注：前117年开始实施）。这个计划的要点是：（一）将煮盐、冶铁之事均收归政府管理，所得收入，以补充赋税。（二）“愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆”。（三）“敢私铸铁器、煮盐者，钛左趾，没入其器物”。（四）“郡不出铁者置小铰官”，管理铁器的专卖事宜。据专家断定“西汉的冶炼生铁的技术，这是我国封建社会前期冶炼技术发展的一个高峰”。
——摘编自林剑鸣《秦汉史》
材料二：明清时期，武汉地区繁荣昌盛，既因为水陆交通枢纽的位置成为“九省通衢”，又因经济发达得以与北京、苏州、佛山并称为“天下四聚”。晚清以来，武汉成为洋务运动的先驱城市之一，并建立了汉阳铁厂、湖北织布局、湖北枪炮厂等一批中国早期的近代化企业，奠定了一定的工业基础。近代武汉铁路网的形成，带动了武汉近代化的发展。
杜伊斯堡位于西欧第一大河、德国的摇篮莱茵河畔，是位于德国西部的重要工业城市，被称为德国的钢铁心脏。19世纪上半叶，随着鲁尔区的工业发展，杜伊斯堡也成为著名的煤矿和钢铁生产基地，对德国经济发展做出了重要的贡献。
武汉与杜伊斯堡于1982年建立友好关系，这也是中德两国结成的第一对友好城市。
——摘编自《中德友好省市清单，你在哪座城？》
材料三：包头地区拥有白云鄂博铁矿，煤、石灰石、萤石、耐火黏土等辅助原料也应有尽有。1955年集二铁路建成，苏联通过它向包钢运输了大批建设所需的设备。包钢是建国初期“156项工程”项目之一，在国家统一安排下，来自全国各地、各部门的干部、工人、转业军人、学生和技术人员怀着建设新中国、支援边疆建设的热情来到包头，成为草原钢城的创业者。1959年10月16日，包钢一号高炉出铁，结束了内蒙古地区“寸铁不产”的历史。包钢和鞍钢、武钢一起成为我国最早建设的钢铁工业基地。
——摘编自《“一五”计划与包头工业基地的建设》
(1)根据材料一，归纳桑弘扬盐铁官营计划的主要措施，并结合所学知识简析这一政策的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，说明近代武汉发展的原因，并概括武汉和杜伊斯堡在近现代发展中的相同之处。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析包头草原钢城迅速崛起的原因及影响。
材料一 中国近代以前，东北地区开发较晚，城市化进程缓慢。从 1904 年开始，清政府鼓励移民开发东北，实施移民优惠垦荒政策，大规模移民进入东北，民国时期更是形成规模。随着大量移民的迁入以及近代交通业、近代工业的发展和港口的兴建，东北地区相继兴起一大批新城镇，九一八事变前，东北地区城市体系初其雏彤。九一八事变后，日本加大对东北的开发和巨额资金投入，客观上促进了东北城市迅速发展，但东北城市的发展是以经济的被掠夺为代价的。19世纪末至20世纪中叶，在内外多种因素综合作用下，东北地区的城市出现了飞跃式的发展。到 1941年，东北大都市有沈阳、哈尔滨、长春等16处，小都市172处，另外还有一些小城镇，共计 312 处城镇。
——摘编自荆葱兰、张恩强《近代东北城市化进程中的关内移民》
材料二 新中国成立之后，由于东北雄厚的基础，“一五”期间，国家建设了以156项工程为核心的近千个工业项目。苏联援建的156个项目，有1/3放在了东北。从投资额来看，东北占44．3%，接近一半。东北地区成为了共和国重点布局地区，也就是成为了我国工业发展的龙头、东北地区工业化和城市化进程迅速发展并走在了国家前列。
——摘编自姜妮伶《中国东北地区城市化发展研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中国近代东北城市化进程的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期东北地区工业化和城市化进程走在国家前列的原因。
材料一 租房现象兴盛是宋朝一大社会问题，这在东京和临安尤甚，房屋租赁也成为两地最赚钱的行当。宋代租房群体除商人外，还多出了一个官僚士大夫群体。他们多因官员铨选制度、避籍法、迁转法以及三年一次的磨勘法等制度影响，使“待阙”和“宦游”成为其生活常态。此外，三年一次的科考，也使浩浩荡荡的科举大军涌向京城，如“宣和元年，诸道进士赴省试者几万人”，名落孙山者，会选择长住京师，以备来年再考。
——摘编自刁培俊《宋代的租房购房政策与风俗》
材料二
据统计，民国京、津、沪、宁等城市约有20%的家庭是居住在自家房屋；高级公务员、大学教师、医生、律师、买办多租住于四合院(传统院落)、花园洋房、公寓等，其他群体如小职员、低级教员、工人等多分租一个四合院的不同房间、洋房阁楼以及棚户区的单间等，平均每间居住约3个成年人。房租在工人阶级的消费占比较高，因此他们多以火炉、煤油灯等传统工具生活。面对房租上涨，20世纪30年代初，上海掀起了广泛的减租运动。1938年后，重庆、昆明等西南城市房租猛增，并迫使当地政府出台《居屋租赁规则》，对房东权利予以限制，并鼓励房主出租空房。1945年后，国民政府又在京、沪、宁等地出台《房屋租赁条例》《房屋租赁纠纷处理办法》等文件，规定：租金按月支付，租金最高额由政府根据当地经济状况予以限制，成立房屋租赁调解委员会，以及对在市区自建住宅的居民予以免征一定年限的土地税等。
——摘编自李自典《民国时期城市租房生活管窥》
材料三
2010年，国务院颁布了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》等文件，把保障房(含公租房)作为一项重要民生问题来抓，更将其上升到政治任务的高度。各地政府努力为公租房建设提供低价用地和建设资金，并以公民缴纳的住房公积金利息收益作为公租房建设的重要资金来源，还免征房地产企业建造公租房涉及的印花税。截至2011年9月底，全国保障性住房(含公租房)开工总量达986万套。
——摘编自徐东辉《中国公租房制度创新研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述宋代租房现象兴盛的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括民国租房市场的特点。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，指出与国民政府的租房举措相比，当代中国的公租房政策的进步性。
材料一 1600—1800年世界十大城市的变迁（根据当时估算人口排序）
| 年份 | 世界十大城市 |
| 1600年 | 君士坦丁堡、北京、巴黎、东京、大阪、伦敦、杭州、京都、艾哈迈达巴德（印度）、伊斯法罕（伊朗） |
| 1700年 | 北京、伦敦、东京、君士坦丁堡、巴黎、广州、大阪、京都、杭州、那不勒斯 |
| 1800年 | 伦敦、纽约、巴黎、柏林、东京、芝加哥、维也纳、圣彼得堡、曼彻斯特、费城 |
——摘编自【美】钱德勒《三千年来的城市发展》等
材料二 1500—1900年欧洲的城市化率
| 国家或地区 | 城市化率 | ||||
| 1500年 | 1600年 | 1700年 | 1800年 | 1900年 | |
| 法国 | 4.2% | 5.9% | 9.2% | 8.8% | 25.9% |
| 德国 | 3.2% | 4.1% | 4.8% | 5.5% | 28.2% |
| 意大利 | 14.9% | 16.8% | 14.7% | 18.3% | 21.2% |
| 英格兰和威尔士 | 3.1% | 5.8% | 13.3% | 20.3% | 61.9% |
| 西班牙 | 6.1% | 11.4% | 9.0% | 11.1% | 26.8% |
| 全西欧 | 6.1% | 7.8% | 9.9% | 10.6% | 31.3% |
备注：数据为居民在万人以上的城市人口占本国（地区）总人口的百分比。
——摘编自刘景华《工业化以来西欧的“乡村城市化”》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出1600—1800年世界十大城市中，中国城市所占席位最终减少的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，任选表中某一国家或地区，对其城市化率的情况进行分析。
材料一 17世纪，欧洲城市夜生活开始出现，但社会影响仍然有限。到18世纪，夜生活开始成为时尚，一些曾属贵族圈子的娱乐活动开始扩及民间。例如化妆舞会、音乐会、俱乐部等。18世纪是欧洲城市夜晚发生急剧变迁的时期，人们睡得越来越晚，越来越多的人在天黑以后走到户外寻找欢乐和利益；一些城市不再一到夜晚关闭城门，还有很多城市，甚至连城墙都被扒倒了。18世纪中后期到19世纪上半期劳动时间向夜晚不断延伸。劳资双方经过长期斗争，最终确立8小时工作制，但出现了轮班工作和“三班制”劳动方式，夜以继日的劳动逐步制度化。欧洲资本主义兴起和发展所引起的城市化，为夜生活的流行提供了条件。工业化时期，资本扩张需要把黑夜作为一种资源来开发和利用。资本扩张推动了夜晚的转变，甚至照明技术的应用和推广也是资本运动的结果。在欧洲资本主义迅速发展的时代，黑夜是资本扩张的一个新的“空间”。
——摘编自俞金尧《资本扩张与近代欧洲的黑夜史》
材料二 通商以后，煤油灯、煤气灯、玻璃灯罩及电灯等先后由西方传入，照明度和安全性大幅提高，特别是适于公共场所集中使用的煤气灯和电灯的普及使用，给城市休闲娱乐业带来了革命性的变化。最早和最普遍使用这些新式照明工具的就是大城市里的餐馆、酒楼、戏园、茶楼、烟馆等休闲娱乐行业，因为只有这里才是适于人们结束了白天劳作之后，在夜晚数小时空闲时间里寻求休闲娱乐的场所。于是通商城市的娱乐场所，借助于新式照明工具，适应人们夜晚休闲娱乐的需要，日益增多并兴旺起来。每当太阳西下，无论是商贾文士、还是工人仆役，劳顿忙碌了一天之后，纷纷来到这些娱乐场所消遣娱乐，放松身心，交际应酬，享受愉悦，由此都市夜生活开始兴起。
——摘编自李长莉《清末民初城市的“公共休闲”与“公共时间”》
(1)根据材料一，概括近代欧洲城市夜生活发展的主要表现，并分析其影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分别概述近代欧洲和近代中国城市夜生活形成的原因。
材料一
工业革命始于英国，因而英国也是世界上最早开始城市化的国家。在工业革命的推动下，19世纪英国的城市化进程很快，一大批工业城市，如格拉斯哥、曼彻斯特、伯明翰、利兹、纽卡斯尔等迅速成长起来。从1801—1851年的半个世纪里，英国5000人以上的城镇由106座增至265座。城镇人口比例由26%增至45%，到1900年上升至75%，成为世界上第一个实现城市化的国家。
——摘编自萧国亮、隋福民主编《世界经济史》
材料二
鸦片战争后到19世纪末是中国近代城市化的起步阶段，这一时期，中国城市化主要在沿海沿江部分地区进行。随着城市化进程的推进，城市人口明显增加，全国城市（城镇）人口从1843年的2070万人，增至1893年的2350万人，从占总人口的5.1%缓慢上升至6.6%。进入20世纪初后，随着近代工商业的迅速发展，进入中国近代城市化的初步发展阶段，城市人口（主要是通商口岸城市）以3.5%到9.8%的年增长率增长，大大超过之前的0.4%至0.5%的人口年增长率。随着城市人口的不断增加，新的城市也不断涌现，城市数量不断增加，到1915年，人口在10万以上的大中城市达到43个，其中开埠城市22个，占总数的51.1%。
——摘编自章开沅、朱英主编《中国近现代史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国、中国近代城市化进程的不同特点。(2)根据材料并结合所学知识，说明英国、中国近代城市化进程呈现出不同特点的原因。
材料一 希腊人的城市规划以市场为中心，几何形状为轮廓，内部街道呈网格状分布的基本布局已然成型。在此背景下，棋盘式的城市布局在雅典的推广下日臻完善，在希腊化时期得到广泛传播，最终形成了欧洲现代城市的基本要素。
——摘编自刘峰《建构“理想国”：古代希腊城邦制度与城市规划的兴起和发展》等
材料二 伦敦在19世纪后半叶集中了1/6的人口，城市中出现了前所未有的大片工业区、仓库码头区、工人居住区，城市的公共区域和公共建筑被大量挤压，布局越发混乱。进入二十世纪后，伦敦当局在周边规划一些卫星城市，并用铁路将它们与伦敦联系起来，从而迁出了一些人口与产业。与此同时，钢铁的产量大增，钢铁构件大量用于建筑，电梯的速度也大大提高，城市往立体方向发展，提高了土地的单位人口容积率，也为公共区域的建设腾出了一些空间。
——摘编自罗小未《外国近现代建筑史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析古希腊城市规划的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，指出19世纪伦敦城市布局混乱的主要原因，并总结伦敦后来改善这种混乱局面的举措。
材料一 法国社会住房是保障性安居住房。19世纪工业大发展导致人口急剧膨胀，一些企业家、慈善家出资建设“工人住宅”，产生了第一批大型房产建设公司。1894年通过《施格弗莱德法案》，旨在帮助和鼓励工薪家庭购买并拥有房产。随后，一列法案从机构设置、金融优惠等方面进一步加强了对廉价住宅的政策支持。至1939年，法国建成近30万套廉价住宅，大约有一半是租赁，一半出售给小型房产所有者。二战后，法国遭遇了严重的住房危机。从1950年代末开始，政府主导的大规模的住房建设运动开始，至1970年代，住宅建设量基本解决了战后的住房赤字。其中，64%由国家补贴，23%属于社会租赁。1980年代后，法国社会住房建设为地区社会发展综合策略的重要组成部分。
——摘编自孙莹《法国社会住房的政策演变和建设发展》
材料二 1949年北平解放后，为了改善人民的生活，适应人口增长的需要，在大力修缮旧房危屋的同时，建筑了一批新住房。20世纪50年代初，北京市仿照西方邻里单位的手法，在复兴门外建立了一片新住宅同时又学习苏联住宅生活区建设办法，在建设工厂的同时，配套建设了相应的工人住宅区。住宅楼房多数是3层，每户设有厨房、厕所以及上下水、甬道、路灯、各种市政管线都通到每幢住宅；在一公里的距离内商店、学校、俱乐部等服务设施齐全。居住区内建筑风格比较统一协调，庭院完整；绿树成荫，有较好的通风和日照。
——摘编自师吉金《新中国城乡居住条件的初始变迁》
(1)据材料一，概括20世纪法国社会住房政策的调整，并结合所学知识分析其影响。(2)据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期北京市民居住条件改善的特点及原因。
(3)综合以上材料，谈谈你从中得到哪些启示。
材料一 20世纪70年代，西方新公共管理运动应运而生。新公共管理运动更加关注市场导向、企业化政府、政府绩效、竞争外包等，因此“企业型政府”和“以市场为本的公共行政”成为了未来政府的发展趋势和目标。随着各个国家商品服务和资本流动的愈发频繁以及信息时代的来临，它缩小了各个国家间的距离，信息的更新也越来越快。这些深刻地改变了国际形势和各个国家的内部结构，西方国家市民社会的培育不断壮大，后现代社会的公平、平等、民主等观念更加深入人心，但与此同时，城市问题也变得越来越复杂。在美国，民间性的理事会、志愿性社团等组成了十分发达的社会自治组织系统，他们与城市政府一同参与到城市治理的活动中，并以此形成了网络化的治理结构。这种治理结构是城市治理的血液，没有这种血液的流动，城市治理也就无从谈起。因此，城市治理取代之前的城市管理成为新公共管理运动的一个分支，获得了较快较好地发展。
——摘编自史梦宇《从城市管理到城市治理——以南京为例》
材料二 2023年，习近平总书记在上海考察时提出了“努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”的重要论断。全国近700座城市的现代化治理不可能一步到位，更不会整齐划一、先行探索和推动实现人口规模巨大的特大超大城市治理现代化是中国式现代化城市治理的前提。中国式现代化城市治理走的是“党委领导、政府负责、社会协同、市民参与”的协同治理之路。通过制度机制创新，在推动城市高质量发展中，不仅做大“蛋糕”，更不断完善公平合理分配“蛋糕”的机制和手段，让所有群体平等共享城市治理和城市发展成果。通过中华优秀传统文化与社会主义核心价值观涵养每个人的德行、善举、精神和心灵，通过修身修心和自律反省促进人们规范言行、遵纪守法与社会和谐。在此基础上，同步运用法治、自治、共治、智治等治理方式。中国城市化发展的实践表明，如果没有城乡融合治理和大都市圈及城市群的跨域协同治理，中国式现代化的实现就会大打折扣。
——摘编自陶希东《中国式现代化城市治理：内涵、挑战与路径选择》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪70年代西方新公共管理运动兴起的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括当代中国式现代化城市治理的基本特征。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，就“现代化城市治理的路径”谈谈你的认识。
