1 . [现代中国医疗卫生事业]

材料一   新中国成立初期，我国政府致力于对农村卫生保健网的建立和完善，到1965年就初步形成了以集体经济为依托的农村初级医疗卫生保健网，县设医院，公社设卫生院，大队设卫生室，农村合作医疗覆盖率达到90%。进入20世纪80年代，农村合作医疗制度在大多数农村迅速崩溃，到1985年，农村合作医疗覆盖率陡降至5%，20世纪90年代初期全国仅存的农村合作医疗主要分布在上海和苏南地……改革开放以来，中国卫生事业市场化倾向越来越严重，政府对卫生事业投入比重日益减少，1990年政府农村预算卫生支出占全国卫生总费用的比重不到20%，且逐年下降，而同期个人卫生交出占卫生总费用的比重则提高到60.6%。

材料二   2002年10月29日，新中国成立以来第一次由国务院主持的全国农村卫生工作会议在北京召开，会后下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出：各级人民政府要逐年增加卫生投入，增长幅度要不低于同期财政经常性支出的增长幅度。2002年12月28日，新修订的农业法明文规定：“国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障形式，提高农民健康水平。”2003年1月16日，国务院对进一步加强和发展农村卫生事业提出了具体措施，要求新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

——以上材料均摘编自张德元《中国农村医疗卫生事业发展历程回顾与分析》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析20世纪八九十年代我国农村医疗卫生事业受挫的原因。
(2)根据材料二，概括21世纪初我国新型农村合作医疗制度“创新”的表现。

2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   清朝时期，中国人口出现过多次大幅度增长。在1734年（雍正十二年）时，国内总人口共计有2735.5462万，到了1741年（清乾隆六年）时总人口数量就攀升至14341.1559万，到了1795年（乾隆六十年）时，全国总人口达到了29696.8968万，而到了1834年（道光十四年）时，全国人口总数就达到了40100.8574万。

——《明清时期的中国人口》

材料二

材料三   2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了修改后的人口计生法规定，提倡适龄婚育，优生婚育，一对夫妻可以生育三个子女。2023年4月，江苏海安市《关于落实三孩政策及配套生育支持措施若干政策意见（试行）（征求意见稿）》提出，本市户籍，夫妻双方共同依法生育二孩、三孩的家庭，对每孩每月分别发放200元、400元育儿补贴，直至孩子3周岁。居民购买商品房，凭出生医学证明或户口簿，在市场价的基础上，对二孩家庭、三孩家庭继续给予400元/㎡、600元/㎡的优惠。

——摘自中新经纬2023年4月20日（海安市人民政府网站）

(1)根据材料一及所学知识，分析18世纪中期后清朝人口大增的原因。
(2)根据材料二及所学知识，你认为那些因素导致了50—80年代初中国人口的急速膨胀？
(3)根据材料三及所学知识，说明当今我国鼓励生育的意义。

3 . 第76届世卫大会于2023年5月底在瑞士日内瓦举行，大会副主席曹雪涛表示，中国积极参与世卫组织等卫生领域国际组织和合作机制的工作，坚定支持世卫组织在全球卫生事务中发挥领导协调作用，主动分享中国卫生健康事业发展的最佳实践。据此可知（     ）

A．政治制度决定国家的卫生治理形式

B．中国积极构建人类卫生健康共同体

C．世卫组织有效的协调疫情防控工作

D．公共卫生治理是全世界治理的重点

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   翻开中国近现代史，我们看到晚清时期由于列强侵略，社会矛盾激化、国家沦为半殖民地，民不聊生、疾疫横行，中国被蔑称为“东亚病夫”“疾病的源头”，中国人在世界上抬不起头来。在这一背景下，20世纪初，中国的大城市开展了公共卫生宣传教育运动，主要是传播有关疾病与防疫的现代科学知识，鼓励大家运用新知识改变个人卫生习惯、防疫防病。

材料二   新中国成立初期，百废待兴，经济有待发展，医务人员短缺，5亿人口受困于多种传染病和流行病，老百姓没有疾病预防知识，只能听天由命，西方国家的封锁进一步加剧了国家缺医少药的困境。为此，党和政府通过爱国卫生运动，积极推动全国人民改变卫生生活习惯和与疾病作斗争的思想态度，把个人卫生行为与国家、社会利益结合起来。从中央到地方，卫生人员和各级干部利用政治杠杆发动群众参加扫盲班，组织集体卫生活动，宣传科学卫生知识，提高大家参加社会主义建设的积极性。从城市到农村，学习科学新知识、讲究卫生成为移风易俗、改造世界的新气象。在防疫治病的卫生运动中，基层卫生工作者作出了极大贡献。如50年代，县防疫站往往只有几个工作人员，但他们要负责全县几十万人的防疫工作。他们经常到农村蹲点，与老百姓同吃同住，宣传疾病知识，采集造成流行病传染的蚊虫样品，以便研究传染源，针对特定蚊虫进行有效打药，以此控制传染。

——以上材料均摘自卜丽萍《公共卫生的行为意识与国家的现代发展》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代中国开展城市公共卫生活动的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析新中国开展公共卫生运动的举措，并简析其意义。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   1950年8月，第一届全国卫生工作会议做出了《关于健全和发展全国卫生基层组织的决定》，决定要求城市的每个街道和农村的每个乡都要有一个医疗卫生机构，提出县设卫生院、区设卫生所、行政村设卫生委员、自然村设卫生员的新中国农村医疗卫生组织形式。根据上述决定，卫生部首先有计划地建立和健全县（旗、自治县）级医疗机构，同时责成县卫生院负责承担并指导全县的公共卫生工作。此后，卫生部又先后下发了《关于组织联合医疗机构实施办法》《县卫生院暂行组织通则》《县属区卫生所暂行组织通则》，推动广大县域逐步形成以医疗为中心，面向农村的县、乡、村三级医疗卫生网。到1952年年底，全国已有县医院（卫生院）2123所，病床37467张;“一五”计划时期，在农业合作化高潮中区卫生所普遍发展成为区卫生院。

——摘编自胡克夫《新中国社会主义卫生事业和防疫体系的创立与发展》

材料二   2009年至2011年期间，中央和各级地方政府在我国45个县共安排农村医疗卫生服务体系建设项目4843个，其中包括71个县级医院、427个乡镇卫生院和4412个村卫生室。随着三级医疗卫生服务体系的健全与完善，农村地区加强了对疫情的监测网络建设。农村地区已有100%的疾病预防控制中心、93. 5%的医疗卫生机构和70%以上的实现了疫情和突发公共卫生事件信息网络直报的乡镇卫生院。国家非常关注困难地区重大传染病、地方病和职业病的预防和控制，对其给予专项补助，并对艾滋病、乙型肝炎、结核病、血吸虫病等严重传染病患者实行免费或低收费治疗。

——摘编 自韩俊江、王胜子《试论我国农村医疗卫生服务体系的完善》

(1)根据材料一、二，指出与新中国成立初期相比，21世纪初中国农村医疗卫生事业的变化，并结合所学知识分析其影响。
(2)综合上述材料，你认为政府应该在农村医疗卫生事业中扮演哪些角色。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   日本最初参与全球公共卫生治理是为了赔付战争赔款，通过无偿援助、技术援助参与全球公共卫生治理，从而实现其经济目的；随后，在70年代，埃博拉等传染病的疯狂肆虐不仅伤害了人类健康和人身安全，更是导致了贫困，特别是在非洲，传染性疾病剥夺了许多人的生命，也导致了大量人口的贫困化。财务省通过经济支持，通过日本参与全球公共卫生治理，带动了大量企业进入海外市场的步伐。二战结束后，在很长一段时间内日本都处于美国的阴影之下。这个时候的日本刚好面临全球卫生问题频繁出现的状况，无论是三大传染病还是埃博拉病毒，都为日本参与全球公共卫生治理提供了契机。

材料二   “四省厅制”是日本通过政府参与全球治理的重点方式。根据具体的项目要求会有其他不同的省厅参与进来。虽然外务省在“四省厅制”中占据非常重要的比重，但是由于没有划分明确的职责范围，四者之间缺乏一个控制位置。一个援助项目的实施依旧会根据多个部门进行商议，并经过商议—报内阁—再商议的过程，其依旧是复杂和难以协调的。

——以上材料均摘自李妲妲《二战后日本参与全球公共卫生治理机制研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，归纳日本参与全球公共卫生治理的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析日本在参与全球治理中存在的问题。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料       新中国成立后，党和政府特别关注人民的健康。新中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》，对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此后，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。为适应改革开放的新形势，20世纪80年代中期以来，我国对社会保障制度进行了一系列改革：1984年，开始企业职工养老保险制度改革；1986年，建立了城镇失业保险制度；1994年、1996年和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革；1999年，建立了城市居民最低生活保障制度；2002年，开始建立新型农村合作医疗制度。新中国成立60年来，我国公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，疾病防治成效显著，医药卫生体制改革加快推进，人口健康服务全面改善；社会保障制度建设不断推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，劳动就业工作不断加强。亿万城乡居民病有所医、老有所养。

——摘编自任意、吴佳佳、杨忠阳《医疗卫生和社会保障体系覆盖城乡》

(1)根据材料并结合所学知识，指出新中国发展医疗卫生和社会保障体系的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析新中国发展医疗卫生和社会保障体系的原因。

9 . 建国初，政府先后出台一系列关于劳动保险和公费医疗的文件，此后，劳保医疗和公费医疗制度覆盖人群与享受水平不断扩大和提高。1956年，卫生部又颁布《改进卫生财务管理》，明确医院全额管理、差额补助、年终结余上缴。这表明当时我国发展人民医疗卫生事业的基本理念是（     ）

A．日常预防为主，疾病治疗优先	B．营造公平环境，共享医疗资源
C．开展群众运动，提升健康水平	D．遵循价值规律，压实医院责任