材料一 19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
材料二 19世纪中叶以后，中国开始向近代转型，在这个过程中国家赈济制度已经衰落，传统的家庭救济模式也无法适应新的社会结构变化。中国近代社会立法工作在民国北京政府时期已经略见成效，例如1915年仿照欧美《济贫法》制定的《游民习艺所章程》。南京国民政府时期的社会福利立法，则以1943年《社会救济法》为其典型，将社会上极度贫困的弱势群体与受灾民众作为优先照顾的对象。由于近代中国复杂的社会环境，社会福利立法产生的实际效果非常有限。
——摘编自聂鑫《近代中国社会立法与福利国家的建构》等
材料三 新中国成立后，1951年，政务院颁布了《劳动保险条例》，这是新中国第一部劳动保险法规，至1957年，“初步建成了以国家责任为主体，覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来，社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖，努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(2)根据材料二、三并结合所学知识，指出近现代中国社会保障制度的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
| A．发展水平较高 | B．具有高投入高产出的特点 |
| C．蕴含公平理念 | D．提高了基础医学发展水平 |
材料一 从公元8—253年的200余年间，有记载的大疫就达18次。如《汉书·平帝纪》：“元始二年（公元2年）郡国大旱蝗……诏民疾病者，舍空邸等二，为置医药”；“大荒之后，必有大疫”、“大兵之后，必有凶年”。《居延汉简》中有军医、医方、诊案、疾病的记载，有军用药函、药盛橐以及驻军疾病负伤统计簿、医护人员记勤簿。《汉书》记载了当时救护用的专门车辆；《后汉书·皇甫规传》记载了最早的野战医院。这一时期，一些本来散在的疾病出现了爆发流行，还有一些传染病从国外流入国内，而医学必须在新的现实面前，去寻索预防和治疗的方法。武威汉简《治百病方》涉及临床各科，华佗的外科麻醉术等，尤其是《伤寒杂病论》的问世，成为这一时期临床医学迈上新台阶的重要标志。
——王琳等《论秦汉时期中医学的发展特点》
材料二 从1998年到2010年，用了12年时间，我国医保制度覆盖13亿以上居民，覆盖率达到95%以上，基本形成了社会化的“全民医保”体系。2016年11月17日，国际社会保障协会将“社会保障杰出成就奖”授予中国政府，标志着中国全民医保改革发展的成就举世公认。
——孙淑云《改革开放40年：中国医疗保障体系的创新与发展》
(1)根据材料一，指出汉代医药卫生事业取得的成就，并结合所学知识概括上述成就取得的历史背景。(2)根据材料二并结合所学知识，简述改革开放后我国建立的“全民医保”体系的内容，并分析我国医疗卫生事业发展的历史意义。
材料一
| 英国近代公共卫生法案演进简表 | 适用范围 | 地方政府权责 | 中央政府权责 |
| 1848年《公共卫生法案》 | 伦敦以外英格兰、威尔土地区的城市和人口密集地区 | 可以要求开发商提交排水设计图；可以更改街道布局；可以以协议方式购买街道改善用地 | 中央卫生委员会在特定条件下，可强制建立地方卫生委员会并实施法案 |
| 1866年《清洁 法案》 | 农村划分出“排污区”，设立“排污委员会” | “公害”的内容扩大；有实施卫生环境治理义务，包括排污、供水和清理公害等 | 在地方当局未尽到义务时，国务大臣可责令其限期履行义务或采取相应措施 |
| 1872年《公共卫生法案》 | 伦敦以外英格兰和威尔士所有城市和农村地区 | 不同卫生区可组成联合区域，并成立联合卫生委员会 | 地方政府部可派遣调查员监督地方卫生机构的工作；可解散、合并卫生区及修改其边界；可批准和修改地方法案 |
| 1875年《公共卫生法案》 | 可以强制新建街道；可以规范街旁建筑物界线；可以制定建筑条例并检查其实施情况；可以购地修建用于娱乐的公共场所并制定地方法案予以维护；义务增加，包括调查公害、通告房主清理住房等 | 地方政府部有权进行调查并做出决权；可以颁布布临时条例；可以责令地方卫生机构履行义务；可以废除或修改地方法案；可调节地方卫生机构的争端 |
材料二 著名规划师雷蒙德·昂温（Raymond Unwin）对公共卫生阶段城市规划所取得的成就进行了全面的总结：“我们已经做了很好的工作：供应充足的洁净用水，提供排水设施，处理废弃物，铺设、照明和清洁道路等等。此外，通过已被广泛运用的地方法规，过度的拥挤状况已受到限制，最低标准的间距、光照和通风得到保障。我们确实在这些方面奠定了很好的基础，确保了一个健康生活环境所必需的许多要素。”
——梁远《近代英国城市规划与城市病治理研究》
(1)根据材料一，概括近代英国公共卫生治理的特点。
(2)根据上述材料并结合所学，说明近代英国公共卫生治理的影响。
材料一 中药的发现与应用，中药学的形成与发展，都是与人们的生活、生产，以及防治疾病的实践活动密切相关。中药的各方面理论也是从无数实践经验中总结出来的。中药学的理论基础，是古代朴素哲学，突出表现在人与自然，人机体内部的整体性和宏观性，因此，中药理论并不从具体微观成分出发。
——陈信云《中药学》
材料二 1825年，英国医生郭雷枢随英国商行到广州，开办了一家诊所，为广州的中国居民及外国人治病。由于大量的英国散商船只及美国商船几乎都没有随船医生，于是，郭雷枢向英国驻华商务监督律劳卑建议在黄埔建立了一所“海员医院”。1834年，美国医生伯驾受美国教会的派遣来到广州。当时岭南地区眼病患者十分普遍，而中医向来不善眼科。于是，伯驾创办了眼科医院。1838年，中华医务传教会成立，试图“通过为中国人治病来向他们展示基督教实际的慈善”。
——董少新《19世纪前期西医在广州口岸的传播》
材料三 中华人民共和国成立之初，中医著作在苏联、朝鲜出版，中医专家为社会主义国家和第三世界国家的外国政要治病、随援外医疗队出国。文革期间，我国为朝鲜、越南、老挝、阿富汗、刚果等友好国家培养中医学留学生。1975年中药针灸医师代表团赴日参加学术年会，自此中医出国不再只是去执行外交任务了。1988年国家中医药管理局成立，与欧美发达国家的相关部门签署了交流与合作协议。20世纪80年代后期，中医留学生教育扩大并形成规模，合作办学则在20世纪90年代有新的突破；据统计，1992年中药总销售额125.7亿元，出口创汇4.5亿美元。截至2018年，中医药已经在全球183个国家和地区得到运用，有86个国家政府和中国签订了有关中医药的协议。
——朱建平《新中国成立以来中医外传历史、途径与海外发展》
(1)根据材料一概括中药学的特点，结合所学，指出中国古代中药学方面的两部重要典籍名称。
(2)根据材料二并结合所学，简析鸦片战争前西医在广州传播的历史背景。
(3)根据材料三，概括20世纪80年代前后我国中医外传的变化，并结合所学分析上述变化的成因。
