材料 改革开放以来，我国卫生政策通常分为三个时期，具体内容如下表所示：
| 阶段 | 特征 |
| 中共十一届三中全会至“非典”爆发时期（1978一2003年） | 发展卫生事业要坚持为人民服务的宗旨，正确处理社会效益和经济收益的关系，把社会效益放在首位，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向 |
| 卫生事业回归公益性时期（2003-2015年） | 针对“看病难、看病贵”等突出问题，政府在公共卫生服务领域投入大量财政资金，尝试实现城乡间、区域间公共卫生服务资源配置的均等化，公共卫生体系的独立性和主体性通过立法得以保障 |
| “健康中国”战略建设时期（2015年至今） | “健康中国”是社会主义现代化建设的重要组成部分，其战略主题是“共建共享、全民健康”。实现从宏观卫生制度建设向日常健康文明生活方式形塑的转变是“健康中国”战略从高屋建瓴到落地生根的题中之意 |
——摘编自李洁《从“制度”到“生活”：新中国70年来公共卫生政策演变
(1)根据材料并结合所学知识，概括改革开放以来我国卫生政策的演变趋势。(2)根据材料并结合所学知识，简析当前我国实施“健康中国”战略的重大意义。
材料一 19世纪中叶以后，西医在中国日益广泛而深入地传播开来。许多传教士在华行医、建立医院、开办医学校、翻译医学书籍和出版医药刊物。洋务运动时期，清政府开始官派留学生，1872—1875年选派120名幼童赴美留学，其中有5人从事医学工作。明治维新后，日本西医发展很快，不少中国留学生在日本间接吸收了西医知识。19世纪70年代以后，一些清廷官员和洋务人士（如荣禄、李鸿章等）体验到了西医的功效，就带头或动员富商捐资教会医院，各地受医人数大为增加。20世纪初，中医人士开始自发地学习西医，西医影响逐渐超过了中医。
——摘编自郭剑波《论近代“西医东渐”的途径与反响》
材料二 近年来，“中医热”不断掀起风潮，越来越受到国际社会的广泛认可和关注。屠呦呦凭借“青蒿素”的发明摘得诺贝尔奖，这一抗疟药物拯救了全球数百万人的性命；里约奥运会上，泳坛名将菲尔普斯身上的火罐烙印让世界了解了“中国印”；在捷克中医中心，预约的病人已经排到半年以后……调查结果显示，中医药被认为是“最具有代表性的中国元素”，选择比例达到50%．在俄罗斯，选择中医作为中国元素代表的比例更是高达75%．目前，中医药已经传播到183个国家和地区，世界范围的“中医热”已然形成……世界卫生大会于2019年首次把中医纳入全球医学纲要。
——摘编自《中国经济网》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西医在近代中国迅速传播的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析在欧美等国掀起“中医热”的因素。
材料一 1973年，美国卫生财政预算占整个预算的第一位，1975年卫生费用占国民生产总值的8.6%。1973—1977年，美国医疗费用年均增长10.2%，而其他消费指数仅上升7.7%。1980年，美国通过《医疗保险修正案》，规定凡住院者每天需自负180美元，60天后自负额减少到45美元。20世纪80年代，里根总统在位期间继续奉行医疗保障“不作为”政策，认为更多的医疗健康费用投入并不一定会给民众带来更好的卫生健康服务。截至1988年年底，美国还有3530万人没有参加任何形式的医疗保险，占美国总人口的14.6%左右。
——摘编自高连克《美国医疗保障制度的变迁及启示》
材料二 中国城市经济改革发端于企业经营自主权的扩大。原来由企业包揽的各种福利制度，如今成为企业改革和发展的重负与羁绊。在医疗保障方面，国家财政和企业负担职工医疗费用的比重过高，阻滞了国家经济和企业的发展，政府不得不减少支出规模。那些国有、集体企业之外的人员无法按照就业、福利、保障三位一体的模式享受到职工医疗保障制度。1985年4月，国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，提出：关于发展全民所有制卫生机构的方针问题；关于扩大全民所有制卫生机构的自主权问题；积极发展集体卫生机构；支持个体开业行医；关于在职人员应聘和业余服务问题；改革收费制度。
——摘编自宋学勤《辉煌40年—中国改革开放成就丛书》
(1)根据材料一、二，归纳20世纪80年代中美医疗卫生制度改革的相同点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国相比，20世纪80年代中国医疗卫生制度改革的显著特征并说明其意义。
