1 . 两汉至明清时期政治制度的演变
（1）中央行政制度
①汉朝

汉初	汉承秦制，中央行政制度仍为____
汉武帝时	为了加强集权，设立____,从而使外朝丞相的权力大大削弱
西汉晚期	中朝尚书的权力逐渐增大
东汉	____为新的行政中枢，三公权力受到削弱

②隋唐：三省六部确立

名称	职能
三省	a.____是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构 b.三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，在____共同议政
六部	吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务

③宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职；设____掌管军政，三司掌管财政大权。
④元朝：实行____总理全国政务的中枢制度。
⑤明朝：明太祖废除中书省和宰相。设立内阁，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
⑥清朝：雍正帝设立____ ，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
（2）地方行政体制

朝代	制度
西汉	郡国并行制度。郡设其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政；汉初地方行政制度中还包括____
东汉	东汉晚期形成州、郡、县三级制
魏晋 南北朝	____三级制
隋朝	以州统县，实行州、县二级制
唐朝	根据山川形势设道作为中央派出的____；唐中期以后，设节度使统兵征战，形成____势力
宋朝	形成路、州（府）、县三级制
元朝	实行____,是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化；形成了省、路、府、州、县多级行政制度
明	明初废行中书省，由布政使司、____、都指挥使司分割其权力；朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权
清	省、府、县三级制；巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权

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2 . 汉初的政治制度
基本沿袭秦朝，史称“________”。

3 . 时代的特性

不同的历史时期具有不同的时代特征。请将下列左侧中国古代史的各个时期与右侧的主要特征相对应（用序号表示）。

西周：________春秋战国：________秦朝：________唐朝：________两宋：________明朝：________

4 . 两汉至明清时期政治制度的演变：地方行政体制
（1）两汉
①西汉：郡国并行制度   

郡县	郡设____，下设郡尉、郡丞，分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务
	郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏
封国	汉初地方行政制度中还包括王国和____。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱

②东汉：东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。
（2）魏晋南北朝：州、郡、县三级制。
（3）隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。
（4）唐朝
①唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的____。
②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，形成____势力。
（5）宋朝：宋朝分为州（府、军、监）和县二级，后又改道为路，从而形成路、州（府）、县三级制。
（6）元朝：实行“____”制度，是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
（7）明清：省、府、县三级制
①明初废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、____、都指挥使司分割。
②朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
③清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。

5 . 两汉至明清时期政治制度的演变：中央行政制度
（1）汉朝
①汉初：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。
②汉武帝时：为了加强集权，设立____，从而使外朝丞相的权力大大削弱。
③西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。
④东汉：刘秀将____确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
（2）隋唐
①三省六部   

名称	职能
三省	____是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构
	三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，在____共同议政
六部	吏、户、礼、兵、刑、工六部分工处理各项具体政务

②意义：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。
（3）宋朝
①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。
②设____掌管军政，三司掌管财政大权。
（4）元朝：实行____总理全国政务的中枢制度。
（5）明朝
①明太祖废除中书省和宰相，秦汉以来绵延1000多年的宰相制度终结。
②废宰相后设立内阁，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
（6）清朝：设立____①设立：清朝雍正帝。
②职能：军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。
③地位：逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。

7 . 朝代                 赋税制度                    户籍制度                    地方体制
宋朝                 摊丁入亩                    黄籍白籍                    郡县制
魏晋                 募役法                       永停编审                    分封制
元朝                 租调役                       诸色户计                    郡国并行制
清朝                 科差                           主户与客户                 督抚制度

8 . 地方行政体制的发展
汉朝：________。
郡：太守（京师所在地设内史或京兆尹，级别高于一般郡）、郡尉、郡丞。太守开府分曹理事，各曹属吏分管具体事务，由太守分别任用。
郡下设县（有少数民族地方设道）：县令或县长，之下有丞、尉及分曹属吏。
王国与侯国：景帝和武帝后，权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。
东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构。
魏晋南北朝：________。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。
唐朝：继承隋制，实行州、县二级制。
唐朝根据山川形势把全国划分为10道（后增至15道），作为中央派出的________。安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体。
唐中期后，设节度使（州以上的地方军政长官），________，逐渐兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。
宋朝：改道为路，又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划，形成路、府、县三级制。
元朝：
地方设置________，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。后行省演变为地方常设的最高一级行政机构。形成省、路、府、州、县的多级行政体制。
意义：是中国省制的开端，有利于统一多民族国家的形成与发展，加强了中央集权。
明朝：废行省，设三司，但省的格局并未改变。三司：布政使、按察使、都指挥使（原本行省权力由三司分割）。明朝后期，各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
清朝：清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权。
明清时期，省之下设府（直隶州），府下设县（州），相对较为稳定，形成省、府、县三级级行政体制。
总结：地方行政体制的发展

朝代	政策（措施）	层级
秦朝	实行郡县制	郡、县两级
西汉	汉承秦制，实行郡县制；前期设有封国；汉武帝划分州，为中央派出的监察机构	郡、县两级
东汉晚期	州成为一级行政机构	州、郡、县三级
隋朝	精简地方机构	州、县两级
唐朝	设道，作为中央派出的监察机构；安史之乱后，道成为一级行政实体；设置节度使	道、州、县三级
宋朝	改道为路，府成为一级行政区划	路、府（州）、县三级
元朝	实行行省制（设立行中书省）	省、路、府（州）、县多级
明朝	明太祖废除行省，设立三司；后又派出巡抚、巡按	省、府（州）、县三级
清朝	清承明制，巡抚成为省级长官；又设总督掌管数省	省、府（州）、县三级

趋势：地方权力不断分散，中央权力逐步加强；县是最稳定的一级行政区划。

9 . 中央行政体制
西汉
汉承秦制，中央行政体制仍为三公九卿制。汉武帝时期设立________。中朝：又称内朝，包括侍中、尚书令、常侍，负责决策。使外朝丞相权力大大削弱，加强了皇权。
西汉晚期后，三公制取代丞相制，________的权力逐渐增大。
东汉：刘秀将________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
魏晋：三省体制逐渐形成。
隋唐：________：
（1）三省：指尚书省、中书省和门下省，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的决策与出令机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相,分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫政事堂。
六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
（2）评价：三省职责明确，相互牵制，削弱相权，可以有效履行封建国家的不同职能并加强皇权。三省六部制的确立，标志着中央行政体制发展到一个新阶段。
宋朝：________
宋朝设置三省六部制，但职能废弛瘫痪。
承唐制，另设中书门下，其长官“同中书门下平章事”履行宰相的职权。
元朝：实行________，中书省总理全国政务。
明朝：
（1）明太祖________，亲理政务，绵延1000多年的丞相制度终结，标志着封建君主专制发展到更高阶段。
（2）内阁制：内阁大学士________处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。
性质：内阁不是法定的中央行政机构，是________，无决策权。
作用：加强了君主专制。
清朝：________
特点：简、速、密。地位：军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。影响：标志着专制主义中央集权制度达到顶峰。
总结：中央行政体制的演变

朝代	政策（措施）	影响
秦朝	实行三公九卿制	加强了君权
西汉	汉承秦制，实行三公九卿制；汉武帝设立中朝	加强了君权
东汉	尚书台成为行政中枢	加强了君权
隋唐	实行三省六部制	加强了君权，是中央集权制度完善的重要表现
宋朝	设立中书门下省；后设立参知政事、枢密使和三司使。	加强了君权
元朝	实行一省制（设立中书省）	削弱了君权
明朝	明太祖废除宰相制度；明成祖时，形成内阁。	加强了君权
清朝	雍正帝设立军机处	使专制皇权发展到顶峰

趋势：君权不断强化，相权逐步分散、削弱、直至废除。

10 . 监察制
（1）中央机构：秦汉建立了以________为首的________体系。
（2）地方监察：汉武帝将全国划分为13个州部，每州设________一人，代表皇帝巡行郡国，依________规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。
（3）影响：加强了________，澄清吏治；此后，巡视监察制度一直________下来。