材料一   北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一起了重要作用，在客观上也是有利于当时社会经济的发展。但是这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的袭扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低……总之，北宋实行加强专制主义中央集权的措施，在一定时期起了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面了。

——朱绍侯《中国古代史》

材料二   1940年3月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则，陕甘宁边区，1941年根据三三制原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。

——摘编自张海鹏主编《中国近代史》等

材料三   民主制的一个弱点是众人情绪容易受能言善辩的政治家的影响，“显然愚弄多数人比愚弄一个人要容易”。

——希罗多德：《历史》

在公元前445年，伯里克利恢复一项旧法“：其父母为雅典人者，始能为雅典人。”这样，全权公民自42000人剧减为14000人。试想一个占总人口不到千分之一的人群，统治着1000万1500万居民，这是何等薄弱的民主！

——刘永：《古希腊民主制的探索和反思》

材料一：中国古代监察制度是政治制度的重要组成部分，是维护国家机器正常运转的制衡机制，对维护国家纲纪发挥了重要作用。它以确定的工作对象——官和特殊的工作方式——弹劾非违、纠正缺失，而有别于一般的政权机关。监察机关经过漫长的发展过程，逐渐由品格不高、甚至没有独立衙门的一般监察机关，跃升为与最高行政机关、最高军事机关并列成为直属于皇帝的极具权威性的国家机关。它的基本任务就是整肃百僚，以充分发挥官僚机构的作用和通过“彰善瘅恶，激浊扬清”，实现社会的调整功能。历代监察制度在运行过程中，不仅有效地纠弹百官有司之邪辟，还对古代政治权力的运行，发挥了重要作用。

——据张晋藩《中国古代监察制度对维护国家纲纪发挥了重要作用》

材料二：民众大会本身是国家权利机构，由它来选举产生行政官员，但它同时也是最主要的监察机关，随时可以对行政官员实行弹劾和惩罚。民众大会监督行政官员最有力的方式就是可以对行政官员或公民提出不信任案，认为其有危害国家安全、危害公民自由等行为，就可以提交民众大会全体举行表决，如多数通过，则对其人实行放逐。……陪审法庭主要是司法机关，但在一定程度上也行使着监察机关的权力，对行政官员的活动实行监督。古希腊雅典国家的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用……

——据王晓天《中西古代监察制度之比较》

——摘编自何立波《希腊模式还是罗马传统——跨文化视域下下的罗马元首制》

材料一：雅典时期，公民人数很少，只有享有公民权的群体才是城邦的主人。一方面是公民“轮番而治”“主权在民”以治理城邦；另一方面，公民又是城邦内一切非公民——包括奴隶、外邦人、边区居民以及自己家中的妇女和小孩的“主人”。梭伦立法规定一个人如果在国内出现党派分裂时不参加任何一方，就要被剥夺选举权。柏拉图讥讽说：“在这种制度下每个人几乎想做什么就可以做什么，甚至连人们蓄养的动物都比在其他城邦里自由，驴马也在路上到处撞人。”自由有其边界，当个人自由的行使超越了某种程度，就会妨碍他人的权利。

——摘编自韩向臣《自由还是奴役——论古希腊雅典的公民权》

材料二：罗马法最初是从习惯法发展而来的，但罗马法中更重要的是成文法，它可以分为三个部分；其一是公民大会、元老院和皇帝的立法活动，其二是罗马城市行政官在执法过程中所作出的决定，其三是律师和法学家对法律条文的解释。行政官的司法裁量权和私人法学家解释法律的权威给予罗马法相当的灵活性，而这种法律的灵活性与古罗马人的法律“衡平”观念有关。罗马法对近代法学的影响主要在民法方面，但古代罗马法其实包括重要的宪法和刑法内容，其中有一些是至今仍然通行的法学原理。罗马法是罗马文明留给后人最持久的遗产。

——摘编自马克垚《世界文明史》

材料一   中国的传统：中国发展模式的价值内容，源于延续几千年的政治传统。这种传统达到西方难以企及的历史高度：一是历史上强大的中央集权国家，而非欧洲那样由封建领主或教会掌握；二是高度的行政管理体制，官员由公正、普遍的考试制度选拔，而非西方或中东那样由世袭或门第操纵；三是政治对人民负责，体现“民本主义”。

——俞邃《关于“中国模式”之我见》

材料二   雅典模式：“我们（雅典）的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。”

——《希腊伯罗奔尼撒战争史》

材料三   英美模式：英国“光荣革命”（实际是一次改变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个长期专制统治的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义，而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。

——杨小凯《中国政治随想录》

材料一   从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。

——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）

材料二   在汉朝国内，除了王侯贵族和奴隶，其他人都是“编户齐民”，编入户籍，地位样。在汉代中国，汉族居于主要地位。汉族是由先秦时期的华夏族和夷狄各族融合而成的，这个华夷融合而成的民族共同体到了汉朝就称为汉人，也就成为汉族的开端。汉族不仅在人口上是国家的主体，而且在文化上也是国家的中坚。汉族统治者把儒家学说定为正宗用统一的思想来维护国家的统一。

——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）

材料一   公元前6世纪至前4世纪，古雅典就逐步确立和实施了奴隶制民主共和政体。其监察体制可分成三个组成部分：一是民众大会（公民大会），民众大会本身是国家权力机构，同时也是最主要的监察机关，随时可以对行政官员实行弹劾和惩罚，认为其有危害国家安全、危害公民自由等行为，就可以提交民众大会全体举行表决，如多数通过，则对其实行放逐。二是500人会议，在没有召开民众大会期间，500人会议承担着对国库、国家印玺和政府官员进行监察的职责，同时也负责监督民众大会通过的各项法律的准确执行。三是陪审法庭，其主要是司法机关，但在一定程度上也行使着监察机关的权力，对行政官员的活动实行监督。

——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》

材料二   中国共产党在抗日根据地建立了一套立体监察机制，主要包括行政监督和群众监督。行政监督公民大会选举产生的区、村镇监察委员会的监督、行政机关的内部监督。区、村镇监察委员会职责是监察区、村镇的财政，向区、村镇居民纠举行政官员的违法渎职行为，区、村镇民大会可依法罢免渎职官员。行政机关的内部监督由各级参议会对各级政府各项政策的制定和执行进行有效的监督。参议会作为最高权力机关，依法享有选举、罢免政府主席、副主席、政府委员及高级法院院长，监察弹劾各级政府司法机关公务人员，制定法规等职权。群众监督，主要是指人民群众对党员干部的监督，主要通过批评、建议、控告等方式进行。为了发挥广大民众的监督作用，还成立了乡村民代会负责选举、罢免区长、弹劾行政人员、审查区公所开支和督促检查区所对区民代表会议之执行事项。

——摘编自《中国抗日战争史》