1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   963年，宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法，数月后，《宋刑统》制定完成，成为反贪倡廉的主要律条，《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行。宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务，御史甚至可以“风闻”言事，即使纯属捕风捉影，也不承担诬告责任，算合法监督。宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导，这在一定程度上遏制了贪官枉法之行，确立了追求清正廉洁、重义轻利的良好道德取向。由此，宋初“与民休息”的仁政得到顺利贯彻，从而缓和了社会矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

——摘编自张全明《宋代廉政措施的特点与实效》

材料二   明太祖朱元璋亲自三编《大诰》，将之与《大明律》并行作司法依据，并以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例“警省愚顽”。太祖“许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏”，亦许民将贪官恶吏“绑缚赴京治罪”。太祖以重典治吏，规定：“赃至六十以上者，枭首示众”；因公乘坐官府的牲口车船，附栽私人物品超过规定重量者，也要处斩。御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮，侵吞国库，太祖亲自审问，追回赃粮。《明史·循吏传》称：“一时守令畏法，洁己爱民……下逮仁宣，抚循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。”

——摘编自彭勇《明史》

(1)据材料一、概括宋代整顿吏治的主要举措，并结合所学知识，说明其历史背景。
(2)据材料二、归纳朱元璋整顿吏治措施的特点。
(3)据材料一、二并结合所学知识，简析中国古代整顿吏治的意义。

2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一
中国古代的行政监察制度，对监察人员的任用作了很多规定。在监察官的使用方面，“久则情亲而弊生，望轻而法玩。”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。并制定了《监察六事》《巡按察六》《设立宪台格例》《互察法》等规定监察官的职责。西汉时御史大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石，而另“二公”为秩万石；唐代，监察御使是正八品；宋元明监察御使为七品，也就相当于知县。……当然，古代的监察制度是为封建专制统治者服务的，其局限性是很明显的。

——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》

材料二
清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

回答：
（1）根据材料一，概括古代中国对监察人员任用的主要特点。并结合材料和所学知识，简要评价古代监察制度。
（2）根据材料二，归纳近代中国监察制度的主要变化。结合所学知识分析变化的原因。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   唐宋时期，王府、地方机构的秘书，主要由中央统一任命管理。明清时期，各级地方政府主官的责任比唐宋时大得多，行政司法、文化教育、经济财税都要一起抓，甚至兼领军务，事实上，存在添置秘书相帮办理各种文书乃至机要事务的需求，于是自己出资聘请私人秘书，佐理公务，办理私人事务，撰拟书信，已经是比较普遍的现象。

清承明制的同时，各级官员自聘私人秘书的惯倒也被沿袭下来。《清史列传》载：康熙时靳辅（河道总督）奉旨修治黄河，其河务谋略大多出自幕客陈潢之手。因成绩显著，“一时治河之员，以师事之”。但是往往也会出现“胥吏之舞弊，必情乎幕客之勾通”，因此“废幕”的呼吁不断。清朝中后期，包世臣就曾上书，主张通过考试的方式来选拔秘书。然而，新型秘书制度的确立，是在中华民国建立之后。

——摘编自杨树森《新编中国秘书史》等

(1)根据材料，概括与唐宋时期相比，明清时期秘书制度发生的变化。
(2)根据材料并结合所学，分析明清秘书制度的影响。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

古今中外，制度的借鉴与创新推动了人类文明的进步与发展。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一   明清科举与宋元相比最大的不同是八股取士，以宋儒注解的四书五经命题，作文要仿古人语气替圣贤立言，采用特定的格式，八股取士并不是简单地死记硬背，既要考知识又要考智力和悟性。……考试有严密的程序，考官入院，提调官和监事官立即封锁内外门户，不得擅自出入。嘉靖以后，会试也要搜检。考生所带考具均有规矩，如帽用单毡，鞋用薄底，砚台不得过厚等等，以防夹带。开考后有巡查官负责巡逻监督。考生交卷时由受卷所登记收缴，转送弥封所编号密封，再送誊录所朱笔誊抄，对读所对读朱墨二卷核对无误，将朱卷交同考官分房阅卷。同考再向主考荐卷，均要写出评语。名次确定后在公堂上调入考生原作墨卷对照字号，确定名单发榜。殿试则较为简单，只有一场，收卷后同样弥封编号，交读卷官评定高下，报皇帝钦定名次，送内阁填写皇榜公布。

材料二   通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服……成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝。上述捐献和服务而受到歧视……任何公务人员都没有利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。

——摘编自（英）《关于建立常任文官制度的报告（1854年）》《美国文官法（1883年）》

材料三   1855年英国文官制度刚刚建立时的试题，考试内容均为数学、法律、政治、国际关系等学科学问。

——刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》

(1)依据材料，并结合所学知识，概括指出明清时期科举制度的特点。
(2)根据材料二、材料三，概括西方国家文官制度具有的特点，并结合所学简析西方国家文官制度借鉴科举制的原因。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国古代的选官制度的发展，大体可以分为三个阶段，即世官制、察举制和科举制。在世官制占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。察举制度创立之后，选官一般经现任官吏察访，然后向政府举荐予以任用。科举制则是通过考试选官，择优录用。

——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》

材料二   1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”该报于1906年7月13又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。

——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》

材料三   现代西方各国文官制度均要求文官在政治上“保持中立”，即文官不能介入政党之争、不得参与政治活动，不得担任选举公职（要担任，就得辞去文官职务），不得接受政治捐款，并规定文官不随政党在竞选中的胜败和政府的更迭、进退而更迭和进退。就是说，文官的前程、职位、待遇不受党派政治斗争的影响。

——摘编自魏虎德《西方文官制度给我们的启示》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度发展的趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明清末官制改革的主要影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析现代西方文官“政治中立”的意义及其启示。

8 . 阅读材料,回答问题。

材料一 对官员的考核制度在我国有悠久的历史，结合官员的任期，按照官制规定的程序和标准，对官员的品行、绩效进行考核，分出等次。在具体实施的过程中，制定具有针对性的、合理的考核内容，是确保权责一致、循名责实的考核得以进行的前提条件。比如，对高级官员和中低级官员、京官和外官的考核内容分层分类进行。在考核内容上既重视常规性考核又加强特殊性考核，有利于对官僚集团形成普遍约束力并突出管理的重点。在考核过程中，加入监察权对考核权进行制约和监督，比如秦汉时期设有御史在考核中进行监督。考核结果贵在使用，考核后的赏罚兑现与否，关系到整个考核制度。唐代考核的结果与官职联系起来；明代三年一考，九年考满，最终的考核结果还要看工作岗位的性质，以及任职期间有无过失。

——摘编自齐瑞《中国古代官员考核制度的特点及功效》

材料二 为避免文官队伍滋生腐败，滥用职权，西方各国制定了文职官员必须遵守的各项严密规定，如官员经商、兼职，接受金钱、礼品馈赠等，都有详细、明确的规定。政府官员同经济界是完全脱钩的，真正实现“政企分开”，消除了官员以职权谋取经济利益的可能性。普遍实行公开考试、择优录用制度。严格考核、督察，也使入门后的文官人员不敢懈怠。行政活动必须公开、透明，以有利于监督机构有效监控，它们从法律、制度上赋予社会公众、利益集团、新闻媒体严格监督政府的权力。此外，还实行有效的社会保障制度，以此稳定文官队伍，使其工作尽心尽职。

——摘编自时聪《西方文官制度中的廉政机制及其借鉴启示》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官员考核制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西方廉政机制的主要内容。综合上述材料，简要说明中国古代官员考核制度和西方文官廉政机制给当代中国公务员制度的借鉴。

10 . 阅读材料，完成下列要求

材料一   清初，高级官员的选任按时照级别高低和职掌分为会推和论俸推开，会推，指官员职位出轨，由吏部确定候推者名单和会推日期，至期召集九御、科、道商议。从中推举二人，再由吏部拟定第一，二侯选人，具题请旨，皇帝择一人而授。论俸推开，指吏部从侯选者中选择二人。拟定正陪请旨，皇帝选一个补放。其中正陪之次序根据侯选官司员资历的深浅和历俸时间表的长短而定，康熙十年（1671年），即在康熙亲政并铲除鳌拜后不久，清朝取消会推制，行开列之法，此法指史部按《品级考》规定的应选官员的条件和次序，开列应补，应升官员名单上奏请旨。皇帝从中指定一人而授。此后，据开列之法选任的官员不断增多，应论俸推升的官员也被全部纳入开列请旨的范围中，且有过之。

——摘编自张振国《清代前期文官选任制度之演变》

材料二   鉴于政府部门效率低下，腐败盛行，特别是1831年詹姆斯·加菲尔德总统被一名求职未成者刺死后，美国国会于1883年通过了《挑战与改革文官制度的法律》即《彭德尔顿法》。该法律结束了分赃制，创立了一套全新的文官制度。买核心是功绩制，主要内容有三方面：文官必须通过公开竞争考试，择优录用；相对的公职保障，文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”禁上强迫公职人员参加政治活动或提供政治捐款。《彭德尔顿法》对联邦政府文职人员的招聘。考议、试用期。作弊处理以及行贿受贿都作了相应的规定。

——摘编自赵晓伟《略论美国文官制度的形成和演变》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期高级文官选任的变化及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括《彭德尔顿法》确立的文官录用的原则及意义。