1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   963年，宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法，数月后，《宋刑统》制定完成，成为反贪倡廉的主要律条，《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行。宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务，御史甚至可以“风闻”言事，即使纯属捕风捉影，也不承担诬告责任，算合法监督。宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导，这在一定程度上遏制了贪官枉法之行，确立了追求清正廉洁、重义轻利的良好道德取向。由此，宋初“与民休息”的仁政得到顺利贯彻，从而缓和了社会矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

——摘编自张全明《宋代廉政措施的特点与实效》

材料二   明太祖朱元璋亲自三编《大诰》，将之与《大明律》并行作司法依据，并以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例“警省愚顽”。太祖“许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏”，亦许民将贪官恶吏“绑缚赴京治罪”。太祖以重典治吏，规定：“赃至六十以上者，枭首示众”；因公乘坐官府的牲口车船，附栽私人物品超过规定重量者，也要处斩。御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮，侵吞国库，太祖亲自审问，追回赃粮。《明史·循吏传》称：“一时守令畏法，洁己爱民……下逮仁宣，抚循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。”

——摘编自彭勇《明史》

(1)据材料一、概括宋代整顿吏治的主要举措，并结合所学知识，说明其历史背景。
(2)据材料二、归纳朱元璋整顿吏治措施的特点。
(3)据材料一、二并结合所学知识，简析中国古代整顿吏治的意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   唐宋时期，王府、地方机构的秘书，主要由中央统一任命管理。明清时期，各级地方政府主官的责任比唐宋时大得多，行政司法、文化教育、经济财税都要一起抓，甚至兼领军务，事实上，存在添置秘书相帮办理各种文书乃至机要事务的需求，于是自己出资聘请私人秘书，佐理公务，办理私人事务，撰拟书信，已经是比较普遍的现象。

清承明制的同时，各级官员自聘私人秘书的惯倒也被沿袭下来。《清史列传》载：康熙时靳辅（河道总督）奉旨修治黄河，其河务谋略大多出自幕客陈潢之手。因成绩显著，“一时治河之员，以师事之”。但是往往也会出现“胥吏之舞弊，必情乎幕客之勾通”，因此“废幕”的呼吁不断。清朝中后期，包世臣就曾上书，主张通过考试的方式来选拔秘书。然而，新型秘书制度的确立，是在中华民国建立之后。

——摘编自杨树森《新编中国秘书史》等

(1)根据材料，概括与唐宋时期相比，明清时期秘书制度发生的变化。
(2)根据材料并结合所学，分析明清秘书制度的影响。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   秦朝选官以法律形式规定：“凡为吏之道，必清洁正直”；汉代察举制度中最重要的一科即为“孝廉科”；自隋朝以来的科举制度中也有“孝悌廉让”一科，录用的官吏讲求“清廉守节”。从秦到清，历代政府在考核官吏时都会把清廉与否作为考核原则之一、清廉者重赐嘉奖，贪赃枉法者则严惩不贷。历代还推行御史制度，对中央和各级官吏实施监督，弹劾国家机关中官吏违犯朝廷纲纪法度的行为。历朝历代都制定了严厉的法律惩罚贪官污吏，其中明代最严重的刑罚——剥皮实草就是用来对付贪官的。同时，中国古代很多朝代都非常重视官吏的待遇，认为优厚的俸禄可以使官吏廉洁奉公。

——摘编自韩兆坤《中国古代廉政文化建设》

材料二   1937年8月，中国共产党召开洛川会议，会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。同年9月，陕甘宁边区政府成立后，先后颁布了一系列条例草案，厉行廉洁政治、建立廉洁政府，严惩贪污腐化。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”，延安和陕甘宁边区成为全民族抗战时期廉政、守纪的楷模与典范。

——摘编自《中国共产党党风廉政建设与反腐败工作百年历程》

(1)根据材料一、概括中国古代廉政制度建设的举措。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党在抗日战争时期开展廉政建设的背景。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

古今中外，制度的借鉴与创新推动了人类文明的进步与发展。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一   明清科举与宋元相比最大的不同是八股取士，以宋儒注解的四书五经命题，作文要仿古人语气替圣贤立言，采用特定的格式，八股取士并不是简单地死记硬背，既要考知识又要考智力和悟性。……考试有严密的程序，考官入院，提调官和监事官立即封锁内外门户，不得擅自出入。嘉靖以后，会试也要搜检。考生所带考具均有规矩，如帽用单毡，鞋用薄底，砚台不得过厚等等，以防夹带。开考后有巡查官负责巡逻监督。考生交卷时由受卷所登记收缴，转送弥封所编号密封，再送誊录所朱笔誊抄，对读所对读朱墨二卷核对无误，将朱卷交同考官分房阅卷。同考再向主考荐卷，均要写出评语。名次确定后在公堂上调入考生原作墨卷对照字号，确定名单发榜。殿试则较为简单，只有一场，收卷后同样弥封编号，交读卷官评定高下，报皇帝钦定名次，送内阁填写皇榜公布。

材料二   通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服……成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝。上述捐献和服务而受到歧视……任何公务人员都没有利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。

——摘编自（英）《关于建立常任文官制度的报告（1854年）》《美国文官法（1883年）》

材料三   1855年英国文官制度刚刚建立时的试题，考试内容均为数学、法律、政治、国际关系等学科学问。

——刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》

(1)依据材料，并结合所学知识，概括指出明清时期科举制度的特点。
(2)根据材料二、材料三，概括西方国家文官制度具有的特点，并结合所学简析西方国家文官制度借鉴科举制的原因。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国古代的选官制度的发展，大体可以分为三个阶段，即世官制、察举制和科举制。在世官制占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。察举制度创立之后，选官一般经现任官吏察访，然后向政府举荐予以任用。科举制则是通过考试选官，择优录用。

——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》

材料二   1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”该报于1906年7月13又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。

——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》

材料三   现代西方各国文官制度均要求文官在政治上“保持中立”，即文官不能介入政党之争、不得参与政治活动，不得担任选举公职（要担任，就得辞去文官职务），不得接受政治捐款，并规定文官不随政党在竞选中的胜败和政府的更迭、进退而更迭和进退。就是说，文官的前程、职位、待遇不受党派政治斗争的影响。

——摘编自魏虎德《西方文官制度给我们的启示》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度发展的趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明清末官制改革的主要影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析现代西方文官“政治中立”的意义及其启示。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国历史上官吏任用，向来都归吏部管。五品以下，吏部有权可以用。五品以上，吏部开名字给宰相，由上面来决定。明朝废了宰相.大臣改为廷推，由九卿、七卿公议决定。但吏部尚书的意见，是受大家尊重的。小官任用.则权仍在吏部。清代大官，由皇帝特简，吏部不知道，也不用什么廷推了。下面小官，不能一概由皇帝简任，还归吏部铨叙.这还算是中国历史上直传下来的一种法规，清代皇帝也没有废得了。但由吏部铨叙分发的人，清代必须有引见，必待皇帝见了面以后，才得正式去上任。这无非表示全国用人之权，都在皇帝手里。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二   19世纪英国提出的文官制度建立方案中，首要一点是规定了各部大臣、副大臣和政务次官等政府核心领导人。作为“政务官”，他们要随着政党更替、内阁变换而进退。而一般处理行政事务的官员，包括常务次官，是“事务官”，这些人则通过公开考试录用，录用后长期任职.不与政党共进退.事务官也就是英国文官。新出现的“事务官”，就像政府中的“神经系统”，能够深入到组织的各个职能部门中。他们的存在，是为了保证国家政策不会因为决策层更换而受到波及。他们与政务官的体系完全剥离开来，主管具体事务的执行.也在组织经验和知识的传承、信息的传递等方面发挥着巨大作用.这些都是推进英国政府在政党交替执政的过程中维持政府稳定运转的关键因素。其次.在工作方面，文官还可以对决策者提出异议，甚至与其争辩；而决策者往往也会仔细考虑事务官所提出的建议。而建议被采纳的数量也作为一项评定文官业绩的重要指标。

——摘编自李少卿《英国近代文官制度的变迁》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代任官制度的演变，并指出其实质
(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较中国古代和英国近代在官员任用上的主要不同之处

9 . 阅读材料,回答问题。

材料一 对官员的考核制度在我国有悠久的历史，结合官员的任期，按照官制规定的程序和标准，对官员的品行、绩效进行考核，分出等次。在具体实施的过程中，制定具有针对性的、合理的考核内容，是确保权责一致、循名责实的考核得以进行的前提条件。比如，对高级官员和中低级官员、京官和外官的考核内容分层分类进行。在考核内容上既重视常规性考核又加强特殊性考核，有利于对官僚集团形成普遍约束力并突出管理的重点。在考核过程中，加入监察权对考核权进行制约和监督，比如秦汉时期设有御史在考核中进行监督。考核结果贵在使用，考核后的赏罚兑现与否，关系到整个考核制度。唐代考核的结果与官职联系起来；明代三年一考，九年考满，最终的考核结果还要看工作岗位的性质，以及任职期间有无过失。

——摘编自齐瑞《中国古代官员考核制度的特点及功效》

材料二 为避免文官队伍滋生腐败，滥用职权，西方各国制定了文职官员必须遵守的各项严密规定，如官员经商、兼职，接受金钱、礼品馈赠等，都有详细、明确的规定。政府官员同经济界是完全脱钩的，真正实现“政企分开”，消除了官员以职权谋取经济利益的可能性。普遍实行公开考试、择优录用制度。严格考核、督察，也使入门后的文官人员不敢懈怠。行政活动必须公开、透明，以有利于监督机构有效监控，它们从法律、制度上赋予社会公众、利益集团、新闻媒体严格监督政府的权力。此外，还实行有效的社会保障制度，以此稳定文官队伍，使其工作尽心尽职。

——摘编自时聪《西方文官制度中的廉政机制及其借鉴启示》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官员考核制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西方廉政机制的主要内容。综合上述材料，简要说明中国古代官员考核制度和西方文官廉政机制给当代中国公务员制度的借鉴。

10 . 阅读材料，完成下列要求

材料一   清初，高级官员的选任按时照级别高低和职掌分为会推和论俸推开，会推，指官员职位出轨，由吏部确定候推者名单和会推日期，至期召集九御、科、道商议。从中推举二人，再由吏部拟定第一，二侯选人，具题请旨，皇帝择一人而授。论俸推开，指吏部从侯选者中选择二人。拟定正陪请旨，皇帝选一个补放。其中正陪之次序根据侯选官司员资历的深浅和历俸时间表的长短而定，康熙十年（1671年），即在康熙亲政并铲除鳌拜后不久，清朝取消会推制，行开列之法，此法指史部按《品级考》规定的应选官员的条件和次序，开列应补，应升官员名单上奏请旨。皇帝从中指定一人而授。此后，据开列之法选任的官员不断增多，应论俸推升的官员也被全部纳入开列请旨的范围中，且有过之。

——摘编自张振国《清代前期文官选任制度之演变》

材料二   鉴于政府部门效率低下，腐败盛行，特别是1831年詹姆斯·加菲尔德总统被一名求职未成者刺死后，美国国会于1883年通过了《挑战与改革文官制度的法律》即《彭德尔顿法》。该法律结束了分赃制，创立了一套全新的文官制度。买核心是功绩制，主要内容有三方面：文官必须通过公开竞争考试，择优录用；相对的公职保障，文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”禁上强迫公职人员参加政治活动或提供政治捐款。《彭德尔顿法》对联邦政府文职人员的招聘。考议、试用期。作弊处理以及行贿受贿都作了相应的规定。

——摘编自赵晓伟《略论美国文官制度的形成和演变》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期高级文官选任的变化及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括《彭德尔顿法》确立的文官录用的原则及意义。