A.国家治理缺乏专业性 | B.权力制衡机制已被打破 |
C.官员任命具有随意性 | D.党派利益影响官员任命 |
A.原先的政党分肥制容易造成腐败泛滥,影响行政效率 |
B.文官制度使政治和管理分离,促进了国家治理水平的提高 |
C.负责具体事务的政务官不受政党影响,长期任职 |
D.文官委员会不受党派干涉,对被推荐的候选人进行考试 |
A.传统选官制度存在弊端 | B.资本主义发展的需要 |
C.中国古代科举制度的影响 | D.教育的发展与启蒙思想的促进 |
A.英国资本主义民主制度的建立 | B.工业革命与英国文官制度改革 |
C.西方国家文官制度的共同特点 | D.科举制对英国文官制度的影响 |
A.建立职业官僚体系的需要 | B.文官的知识结构过于单一 |
C.社会分工日益复杂的现实 | D.政府工作持续性稳定性差 |
A.资产阶级统治的确立 | B.资本主义经济的发展 |
C.历史上选官制度的弊端 | D.人们受教育程度的提高 |
材料一 唐代思想家赵提出“陈道德以先服之,犹不可,则尚贤以劝之,又不可,则废不能以惮之,而犹有邪人不从教化者,然后待之以刑矣。”宋初,赵匡胤颁布《盗窃律》等一系列法律、法令,同时还从整饬吏治着手,连续惩办了一批贪官……古代,监察官拥有纠举、弹劾、诤谏、举荐、司法、考课等大权,具有很大权威性……为限制裙带关系网,规定了一系列回避制度,如科场回避、地区回避、亲属回避,特殊职务回避等。
——摘编自王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》
(1)据材料一归纳古代中国反腐的主要方式。结合所学,列举元朝的地方监察机构。
材料二 蒋介石深知国民党内腐败顽疾,制定了一些严厉的反腐措施,但他亲自核定的《整理党务方案》《肃清贪污运动大纲》没有付诸实施,六届四中全会上通过的《中国国民党当前组织纲领》决议案“党员财产登记制度”也停留在文件上。一旦反腐进入深水区的关键时刻,往往牵涉四大家族,而蒋介石对四大家族从心理上根本就偏袒纵容,不想对他们动真格。在大开杀戒、严惩少数贪腐分子的同时又包庇自己的亲信,纵容重要的军队将领。
——摘自胡伟光、周全华《蒋介石何以反腐失败》
(2)据材料二总结蒋介石反腐失败的原因,结合所学指出南京国民政府官员选拔制度的特点
材料三 “光荣革命”后,社会制度仍然带有浓厚的封建色彩,政治丑闻屡见不鲜。由于英国实行政党轮流执政制,无论哪个政党在竞选中获胜上台,都把官职作为奖品在自己的支持者中进行分配。工业革命后,英国是世界上第一个制定反腐法律的国家,迄今它通过的最重要的反腐败立法包括:1889年的《公共机构腐败行为法》、1906年通过的《防止腐败法》等。二战后通过的多部法令中均有针对政府官员腐败行为的法律条文。在英国,政府对议会负责,议会有权对政府进行监督。司法机关完全独立于政府,舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统。
——摘编自李靖《英国的反腐败机制》
(3)根据材料三并结合所学知识,分析近现代英国反腐败机制成功推行的原因。结合所学,辩证分析西方文官制度的影响。
A.政党政治的消极影响 | B.文官体系效率的低下 |
C.联邦制权力结构的弊端 | D.工业革命造成事务庞杂 |
材料一 宋代科举制度比唐代更趋成熟,集中反映在科举考试的进一步制度化和规范化上,如殿试制度的确立,以及与考试有关的各种办法的制订和实施。宋真宗咸平中,凡试卷,封印院糊名送知举官考定高下。宋真宗大中祥符八年(1015),又设立誊录院,即每份试卷命“内臣收之,付编排官,去其卷首乡贯状,别以字号第之;付封弥官誊写校勘,用御书院印,付考官定等毕,复封弥送覆考官再定等,排列官阅其同异,未同者再考之”。宋真宗还下诏,举人与试官有亲嫌者,即另设考场、另派考官。当时这种回避之法,不仅亲戚,而且门客也回避。此外,宋代对应试多次的士子,特赐各种出身,以防止“不得志者”心生怨恨。
——摘编自姚培锋、齐陈骏《宋代选举用人制度述论》
材料二 在实行文官制度前,英国实行恩赐制,官员的任免决定于国王的意志。1621年,著名学者罗伯特·伯顿在其广受赞誉的《忧郁的剖析》中颂扬中国从哲学家和博士中挑选行政官员,以讽刺英国的政治现实,推动自己国家的政治改革。1733年3月号《绅士杂志》说:“所有的著作家都赞同这样的看法:中国人在治国之术方面超过所有的民族,……官爵不是世袭的,……官员是一年一度在中国大城市中选拔出来的。” 政治新闻记者优斯塔斯·布格尔,著名外交家、作家切斯特菲尔德勋爵等人在《伦敦指南》、《伦敦杂志》、《工匠》和《雾都杂志》上都用中国的准则、箴言和习惯做法来攻击执政者,提出中国根据学识选拔人才的制度是值得效仿的。这促使科举制度对英国国家政治产生持久影响。
——摘编自施忠连《科举考试与西方文官制度》
材料三 中国公务员制度有着鲜明的中国特色,是中国情境下独有的制度创造。这个具有中国特色的公务员制度有着自身特殊的演进动因。公务员制度是为了改革完善我国干部人事制度,实现政府人事管理制度科学化目的的产物。改革开放以来,社会公共服务需求不断升级,亟待政府作出回应。制度内在张力广泛存在于制度建立、运行和变革等一系列的过程中。就公务员制度来说,公务员制度中的某些环节和内容存在衔接不充分的情况,这会导致公务员制度中的部分管理措施执行不畅,限制公务员制度的整体功能发挥,难以达到公务员制度理想的制度设计和实施效果。公务员自身的职业需求也是公务员制度变革进程中必须考虑的重要因素,当前,我国公务员队伍自身的需求从侧重保障维度转向侧重发展维度。
——摘编自苏立宁、江余《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》
(1)根据材料一,概括“宋代科举制度比唐代更趋成熟”的表现,并结合所学,简述宋代选举用人制度的影响。
(2)根据材料二,概括17-18世纪“促使科举制度对英国国家政治产生持久影响”的因素。并结合所学,指出西方文官制度的共同特点。
(3)根据材料三,概括影响我国公务员制度演进的“动因”,并指出我国公务员制度正式形成的标志。
材料一 唐文化是“古典文化的巅峰”,而宋文化则是“近代文化的滥觞”。这两者间的区别,如果用一种较为简单的方式来概括,就是出现了“平民化、人文化”的趋势。所谓平民化,是指普通民众具有比以前更多的生存发展机遇,受到社会更多关注。人文化,则是指更加关心“人”自身的价值,社会价值取向相对理性,关注人的教养与成长。
——摘编自邓小南《宋朝的再认识》
材料二 18世纪中期开始的工业革命,使英国的经济迅猛发展,造就了英国的工业资产阶级。推崇功利原则的工业资产阶级,请求创建清廉高效的当局,节约开支,把更多的资本投入到经济中来。同时,工业资产阶级依附雄厚的经济实力,促进英国在1832和1867年对国会变革,改革的成果使工业资产阶级取得了国会中的重要位置。1853年,考试任用制在东印度公司出现,第二年,财政部两位官员诺斯科特和屈维廉,对文官队伍的现状进行研究,制定出《诺斯科特——屈维廉报告》,这份报告揭示了用人体制的弊病,提出文官系统改革的一整套建议。
——摘编自张海婷《浅析英国文官制度发展及对世界的影响》
材料三 第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。第二十一条 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
——《中华人民共和国公务员法》(2005)
第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度,根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。第二十三条 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
——《中华人民共和国公务员法》(2018年12月29日修订)
(1)根据材料一,结合所学,扼要说明宋儒“关注人的教养与成长”的主要方式,并从官员选拔角度阐述宋代“平民化、人文化”的原因。
(2)根据材料二,概括英国文官制度产生的原因。结合所学,写出《诺斯科特——屈维廉报告》的另一名称及其地位。
(3)根据材料三,指出《公务员法》在2018年修订后的变化之处。结合所学,说明两部《公务员法》实行的意义。