【推荐2】材料一与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……

春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二   唐宋到明清时期，通过科举考试的官员出身、来源情况对比。《唐书》所载830进士出身分布比例：士族子弟71%，寒素子弟19%，小姓子弟13%；下表为两宋、明清官员任官前的出身情况比例。

时期	两宋	明清
任官前出身	50%以上的进士来自平民	43%的进士来自贫寒家庭

材料三   科目者，沿唐、宋之旧，而稍变其试士之法，专取四子书及《易》《书》《诗》《春秋》《礼记》五经命题试士。盖太祖与刘基所定。其文略仿宋经义，然代古人语气为之，体用排偶，谓之八股，通谓之制义

——《明史》卷七十《选举二》

请回答：

（1）据材料一指出三代（夏商周）官制的名称，并指出秦在任用官员方面的特点。

（2）据材料二的图表，分析从唐宋到明清时期科举制有什么发展变化？这些变化对中国社会发展有什么积极影响？

（3）据材料三，指出明代科举考试与唐宋的主要区别。结合所学知识分析这种变化产生的影响？

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一：魏晋南北朝的选官体制是九品中正制，即在州郡设置中正、小中正，专司品评人才，并向朝廷推荐。全凭世资取官的“九品中正制”，从政治上堵塞了庶族地主做官的道路。但是，庶族地主的人数比士族要多，而且随着封建经济的发展，他们的经济力量也日渐扩大，自然希望政治制度有所改变。所以，南北朝时期，随着庶族地主与士族地主矛盾的不断扩大，到了隋朝，“九品中正制”基本上被废除。

——摘编自隋启良《九品中正制的兴衰》

材料二：唐代科举于进士科外，复置秀才、明经、明字、明算等多种。学馆的生徒可以直接报考，不在学馆的自行向州、县报考，合格后再由州县送中央参加考试，应试者以进士、明经两科为最多。考试的内容，进士着重于诗赋和时务策，明经则着重于儒家经典的记诵。主持考试的，开元二十四年（736年）以前一直是吏部考工员外郎；以后归礼部掌管，也有临时由皇帝委派中书舍人等清要官主持的。

——摘编自杜非《中国古代人才选拔制度》

材料三：制举是唐代科举中一种特殊的选才形式，唐代制举效仿汉代察举，多在新君即位、改易年号或重大事件发生之际开设，由皇帝亲自下诏选拔贤良人才，以表达乐善求贤之意，唐高宗以后制举逐渐成为科举制的科目之一。新君通过制举选贤的形式与天下对话，借此表明自己是一位招贤纳士的仁德之君，意欲广纳贤才、励精图治，令天下人臣服于其统治，从而确保统治权力的平稳过渡。从相关文献记载来看，从唐太宗一直到唐文宗的十四位皇帝，有十三位在登基之时开设制举。

——摘编自田子爽《从皇帝即位改元看唐王朝的制举选贤》

(1)根据材料一并结合所学知识，说明九品中正制被废除的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明隋唐科举制度的特点，并分析科举制度如何推动隋唐盛世局面的出现。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括唐代制举选贤制度出现的原因。

【推荐1】中国古代选官制度因时而异，几经嬗变，体现出鲜明的时代特征。阅读材料，回答问题。

材料一

材料二   欧洲人眼中的“科举制”

人物	看法
利玛窦（1552—1610年）， 明万历年间来中国居住 达30年。	“标志着与西方一大差别而值得注意的一大事实是，他们全国都是由知识阶层的人来治理的。井然有序地管理整个国家的责任完全交给他们来管理。”
魁奈（1694—1774年）， 法国启蒙思想家。	“中国的先进性在于，中国不存在欧洲社会那种意义的阶级分 野，没有世袭贵族，人们的社会地位和身份是可以变动的，一 个人的功绩和才能是他可能获得显赫地位的唯一标准。”
伏尔泰（1694—1778年）， 法国启蒙思想家。	“人们完全不可能设想一个比这更好的政府，在那里，事无巨细均由相互制约的大衙门审理，而只有通过层层严格考试的人才能进入这些衙门任职。中国的一切都通过这些衙门自我调节。”
休谟（1711—1776年）英 国哲学家、经济学家、历 史学家。	“中国是一个幅员广大的帝国，使用同一种语言，同一种法律，同一种方式交流感情”“中国一流人才的出路也极为单一，学而优则仕。除此之外，中国想象不出还有什么更好的出路。在这种情况下，怎能指望中国人会在科学上投入什么精力？”

——摘编自傅军《西方从中国的科举制中学到了什么？》

材料三 到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。……19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。……1853年底英国政府颁布《关于建立英国常任文官制度的报告》建议：确立考试任用制度，通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对，直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令，确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定，英国文官制度最终确立。

——摘编自倪越《西方文官制度》

(1)根据所学知识，将材料一图示填写完整。
(2)根据材料二，说明西方人眼中的“科举制”形象。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括英国官员录用制度的变化，并分析其原因。

【推荐2】官员的选拔是古今中外国家制度的重要内容之一。阅读材料，完成下列要求。

材料一   隋唐科举每年皆考，自北宋宋英宗始定三年一考，从而为考生精心准备考试、提高文化素养提供了时间保证。唐代取士分“常科”和“制科”两类，前者有明经、进士、秀才、明书、明法、明算等科，后者则多达八十余科。宋照宁后则罢诸科，最终仅由进士一科取士。唐代科举分“馆学、乡贡试”和“省试”两级考试，宋代则分“发解试”“省试”和“殿试”三级考试。明朝永乐二年，在殿试基础上增加了从二、三甲进士中选拔庶吉士的“馆选”，正统年间又增加了选拔乡试考生的“科考”，从而形成了包括“科考”“乡试”“会试”“股试”和“馆选”在内的“五级考试体系”。

——郭培贵《中国科举制度改革》

材料二   光荣革命后，国王和权责行使有封建特权色彩的官职恩赐赐权来任用官员。到19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制，腐败泛滥。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济的扩张出谋划策，选拔彻底有效的人员班子来充实政府职务。1853年政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料三   我国传统干部人事制度创立于民主革命时期。新中国建立后，随着国情发展变化，干部老龄化、文化素质较低、不利于专门化管理等问题逐渐显露。十一届三三中全会以来，政府需要担任更多的服务角色，为经济发展创造良好的条件。党的十三大报告指出，“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度。”与此同时，政府派遣了大批人员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。

——摘编自角解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》

(1)根据材料一，并结合所学知识，概括隋唐之后科举考试的变化趋势，并分析这些变化的意义。
(2)根据材料二，并结合所学，概述19世纪英国文官制度建立的历史背景。根据材料和所学指出西方文官制度特点。
(3)根据材料三，结合所学，概括推动我国公务员制度改革的主要因素，分析《中华人民共和国公务员法》颁布的影响。

【推荐3】阅读下列材料，完成要求。

材料一   中国古代选官制度的发展，大体经历了三个阶段，即世官制、察举制和科举制。在世官割占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。察举制创立后，选官一般经现任官吏察访，然后向政府举荐予以任用。科举制则是通过考试选官，择优录用。

——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》

材料二   清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸多因素的影响，以强化文官立法为特点，中国近代文官制度进一步完善。这些近代中国官员选任制度，具有许多值得总结和可供借鉴之处，并且在某些方面还显示出了其特有的时代价值。

——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》

材料三   19世纪中叶，英国完成了工业革命，工业资产阶级及其代言人要求建立一个廉洁、高效的政府，从政治上促进本国经济发展。1855年，在议会专门委员会作出的调查报告基础上，英国颁布文官制度改革命，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述两道法令确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。

——摘编自阎照祥著《英国政治制度史》

材料四   以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20多年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。

——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》

(1)根据材料一并结合所学，概况中国古代选官制度变化的趋势。
(2)根据材料二并结合所学，分析20世纪初期中国官员选任制度变革的历史背景。
(3)据材料三并结合所学知识，概括19世纪中期英国文官制度改革的主要内容，分析其历史意义。
(4)根据材料四并结合所学知识，说明我国实施公务员考试录用制度的意义。

【推荐1】【选修1：历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一养廉银制度始于清雍正二年（1724年），当年雍正帝正式降旨实行“火耗归公”，又称“耗羡归公”（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”）。规定“每两加耗五分”，耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，从中提取养廉银，发给官吏作为生活补贴和办公费用，且其数量大大超过正俸。支发各官的养廉银，有一定的标准，养廉银远远高出正俸标准，越是高品级的官员，养廉银越是优厚。督抚大吏每年一二万两，知县一二千两。…从而达到“不使累及间”“上不误公，下不累民”的目的。

摘编自董庆伟《清朝雍正时期廉政措施研究》

材料二新加坡政府为了保障高薪养廉政策的有效性，采取了如下的措施：提高公务员的工资；确保公务员晋升较快；重视公务员的进修、培训；享有定期休假，退休后享受养老金；提高福利待遇。新加坡的廉政指数历年来都排在了世界前列，是世界著名的廉政政府之一。

……1960年新加坡颁布了全国第一部《防止贪污法》，之后陆续制定了《没收贪污所得利益》《公务员惩戒规则》《公务员守则和纪律条例》和《公务员指导手册》等法律，对公务员的行为规范作出了明确的规定，具有严密、详细、具体、全面的特点，有相当强的可操作性。

新加坡的高薪养廉配备有齐全的廉政教育，在全国范围内形成一种廉洁的氛围。新加坡廉政教育，从思想上抵制、杜绝腐败的念头。新加坡对公务员的监督还有健全的廉政监督网络，包括反贪污调查局的监督、公共服务委员会的监督以及审计署的监督。除此之外，还有公民对公务员的监督、媒体的监督等监督方式并存，使贪污行为很容易被查处，并且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。

（1）依据材料一，概括雍正时期养廉银制度的主要特征。

（2）依据材料一、二，分析新加坡较之我国雍正时期在廉政政策的主要进步，并谈谈你对高薪养廉政策的认识。

【推荐3】阅读下列材料，回答问题。

材料一   显而易见的是，科举制改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质。再同以往的察举、九品中正制相比，科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。比如说，唐代的“乡贡”，已经完全不同于察举制下的推荐，更不同于辟除制下的自行任免，地方官不再掌握推荐的权力，只不过是奉命行事，按照中央规定的具体选官标准进行资格审查和预选而已。明清的“乡试”，实际上已经成为全部由中央操办的全国统一的分区考试。这种统一的选官标准和方式，排除了地方长官对政策的解释权力，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。

——刘文瑞、杨柯《试论科举制对中央集权体制的历史作用》

材料二   西方文官制度是受到中国科举制的影响在19世纪前后逐步发展起来的，对西方历史产生极大的影响。以下是中英两国在19世纪中叶前后考试制度的（局部）内容的比照：

项目	英国文官制度（机械性·文书助理级考试）	中国科举制（乡试考试）
考试内容	必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文。	四书文三篇，五言八韵诗一首；经文五篇；策问五道，并问经史时务、政治

——摘编于陈小锦《从英国文官考选制度看清末科举制的衰亡》

（1）依据材料一说明，相对于传统选官制度，科举制的变化是什么？并结合所学知识，概括科举制的作用。
（2）依据材料二，比较中英两国在19世纪中叶前后考试内容上的差异。

【推荐1】用考试选用人才，是人类经过长期摸索探求之后作出的最佳选择。阅读以下材料，回答问题。

材料一     以至于开元、天宝之中……故太平君子唯门调户选，征文射策，以取禄位，此行己立身之美者也。父教其子，兄教其弟，无所易业，大者登台阁，小者任郡县，资身奉家，各得其足，五尺童子，耻不言文墨焉。是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。

——摘引自[唐]杜佑《通典·选举典》

材料二     19世纪中叶，不列颠傲然成为“世界工厂”。工业资产阶级及其代言人从当时最有影响的功利主义观点出发，要求建立一个廉洁、高效的政府。两党制度形成后，某党一旦掌权，极力安排本党骨干分子，占据要害职位，编织关系网络，而另一政党上台后如法炮制。在这种情况下，如何保持政府的连续性和稳定性，成为统治阶级中的有识之士备加关注的问题。恰巧，19世纪前期印度殖民政府和牛津、剑桥两所大学先后进行改革，它们的一些有效措施，如实行公开竞争考试选拔人才、奖优汰劣等，为全面实行文官制度改革提供了宝贵经验。一场多国战争成了文官制改革的催化剂。

——摘自阁照祥《英国政治制度史》

材料三     从孙中山的政治构想，到北洋政府的肇建，再到南京国民政府的推行，近代文官制度（公务员制度）绵延三十余年，仅就纸面上的法规而言，是逐渐向西方现代文官制度靠拢，围绕着这套制度而制定的种种法规和组织系统基本合理。

——秦昊扬主编《民国文官考试制度研究 1912-1949》

(1)根据材料一，结合所学，概述隋唐时期“以进士为士林华选”这一历史现象出现的原因，并指出唐朝官员考核的标准。
(2)根据材料二，概括19世纪50年代至70年代英国文官制度建立的背景。结合所学，指出奠定英国文官制度基础的文件名称。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括国民政府时期官员选拔制度落实孙中山文官考试思想的举措。

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一据《礼记》载，西周“大夫七十而致事（仕）”。秦汉以降，官吏可以通过见功与赏、因能授官而入仕，告老还乡、因病乞退的致仕制度也逐渐发展起来。唐时已有“年虽少形容衰老者，亦听致仕”等规定。明洪武十三年诏令，“文武官年六十以上者听致仕”。依清制，凡文官六十岁令致仕：武官则官职愈低，致仕愈早。综观历朝，官员愤而致仕者有之，退而复用者有之，圣意强留者有之，贪墨恋栈者亦有之。

一一摘编自沈星棣《中国山代官吏退休制度史》

材料二民国时期，从北京政府的《文官恤金令》到南京国民政府的《官吏恤金条例》《公务员退休法》等，公务员退休的相关法规条例陆续出台。1926年，广东国民政府公布《学校职教员养老金及恤金杀例》；1944年，为解决覆盖面过小的问跑，南京国民政府修正并颁布《学校教职员退休条例》。然而，民国时期政权更送、社会动荡，经济的衰败也使国家财政捉襟见肘，退休金常难以克现。1950年，中央人民政府发布《关于退休人员处理办法的通知》，达于过去有退休金的机关、铁路、海关、邮局等单位的职工，中华人民共和国的退休制度由此发韧。

一一谪编自柯龙山《民国时期公务员退休制度探略》等

(1)根据材料一并结合所学知识，指出：中国古代退休制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价民国时期的退休制度。

【推荐3】谈一谈

材料   民国时期的文官考试制度是一个传统与现代的混合体。它的现代性主要表现在：一是文官考试法制化，与中国古代科举制相比，民国时期文官考试制度的一个显著特征是开始走上法制化的轨道，它从一开始就是以法律条文的形式确立起来的，历届政府都制定、公布了为数众多、内容详细的考试法规；二是平等性和开放性的增强，平等原则是指在举行文官考试时，人人享有同等的权利；三是考试权独立，与传统科举制相比，民国时期考试权独立的首要意义是从君权中独立出来，另一层含义是考试权与一般行政权相分离。

——摘编自李里峰《现代性及其限度：民国文官考试制度平议》

请回答：依据材料三的三个角度，结合所学知识，运用相关史实阐释民国时期文官考试制度的“现代性”特征。