材料一与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族,……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……
春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 唐宋到明清时期,通过科举考试的官员出身、来源情况对比。《唐书》所载830进士出身分布比例:士族子弟71%,寒素子弟19%,小姓子弟13%;下表为两宋、明清官员任官前的出身情况比例。
时期 | 两宋 | 明清 |
任官前出身 | 50%以上的进士来自平民 | 43%的进士来自贫寒家庭 |
材料三 科目者,沿唐、宋之旧,而稍变其试士之法,专取四子书及《易》《书》《诗》《春秋》《礼记》五经命题试士。盖太祖与刘基所定。其文略仿宋经义,然代古人语气为之,体用排偶,谓之八股,通谓之制义
——《明史》卷七十《选举二》
请回答:
(1)据材料一指出三代(夏商周)官制的名称,并指出秦在任用官员方面的特点。
(2)据材料二的图表,分析从唐宋到明清时期科举制有什么发展变化?这些变化对中国社会发展有什么积极影响?
(3)据材料三,指出明代科举考试与唐宋的主要区别。结合所学知识分析这种变化产生的影响?
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材料一 瓘以魏立九品,是权时之制,非经通之道,宜复古乡举里选。与太尉亮等上疏曰:“昔圣王崇贤,举善而教。……诚以闾伍之政,足以相检,询事考言,必得其善。是以崇贤而俗益穆,黜恶而行弥笃”。
——【唐】房玄龄等《晋书·卫瓘传》
材料二 科举制大事年表
请回答:
(1)材料一的“乡举里选”指什么制度?据材料一说明此制度是如何起到社会教化作用的?结合所学分析魏晋时期选官标准有何变化?
(2)据材料二,概括指出科举制演变的基本特征。并据此分析科举制的影响。
(3)综合上述材料,归纳古代选官用官制度所蕴含的政治智慧。
材料一中国古代主要选官制度演变简表
时期 | 名称 | 选官方式 | 选官标准 | 特点 |
夏、商、西周 | 世卿世禄制 | 宗法世袭 | ① ______ | 贵族政治 |
战国、秦朝 | 军功授爵制、荐举制 | ② ______ | 才能、军功 | 官僚政治 |
两汉 | ③ ______ | 官员举荐 | 德、才 | 官僚政治 |
魏晋南北朝 | 九品中正制 | 中正品评 | 品第 | 士族政治 |
隋唐以后 | 科举制 | 分科考试 | 成绩 | ④ ______ |
材料二纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断地走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士散开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
(2)依据材料二和所学,分析中国古代文官制度选拔的特点和意义。
材料三在 1855-1870年文官制度改革期间……最大胆的举措是八个方面借鉴和采用了中国科举制度原则,对英国文官录用制度做出了革命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞争、择优录取原则……还强调了新考试制度必须和英国国情融合、贯通。
——摘编自《论中国的科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响》
(3)依据材料三分析西方是如何借鉴中国考试制度的。
材料 中国历史上曾经存在各种选拔人才的标准,或以血统,或以军功,或以赀财,或以德行,或以才干,等等。但是不容否认,除夏商周时期是以血缘为唯一标准外,其余的大部分时期,德才是文官选拔标准的主旋律。如春秋战国时期,出于政治斗争和军事战争的需要,多数诸侯国废除了以血缘亲疏决定官职高低的标准,坚持以贤能为标准选拔人才。汉王朝建立后,汉武帝接受了董仲舒“罢黜百家,独尊儒术”的主张,强调选拔标准以儒家道德为主。魏晋南北朝时期,九品中正选官制最初仍是将德才、学识、家世三个标准并重,到了中后期家世成为选官的唯一标准。隋唐至明清时期实行了科举考试选官制度,将科举选官和学校教育紧密地结合在一起,较好地解决了选拔标准中德与才的关系问题,使文官选拔标准朝着封建统治阶级所需要的德才兼备的方向发展。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
根据材料并结合所学知识,补充两条古代文官选拔标准变化的影响,并说明理由。
材料一
——摘编自《普通高中历史地图册》
材料二 工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀,政府面临着许多新课题......工业革命犹如经济魔棍,点化出了19世纪中叶英国政治改革的浪潮,选举与考试相配套的文官制度由此诞生了。...资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展,已经深入人心。人们开始崇尚理性,反对等级制度和封建特权,追求自由竞争和机会均等。
——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
(1)据材料一并结合所学知识,概括从汉朝至清朝前期我国人才选拔的变化趋势。
(2)据材料二并结合所学知识,指出中国古代科举制与英国近代文官制度产生背景的不同。
材料一 1102年,宋徽宗诏令吏部制订相关规章对中央六部郎官治事数量、质量和效率进行考核。1103年,又诏令诸路知州、通判等“尽心经画财用,应付上供及本处支使”,并对课绩优等者“特加奖擢”。宋徽宗还设置了提举学事司,专门负责督办各路官学和考核州县学教授。同时,对路级官员实行“监司考课互申”法,规定每年将“诸路监司所定守令考课等第,令御史台重行审察,如有不当,重加黜责”。宋徽宗统治后期,迷恋道教,将“诱进道学”列为考核地方官的一项内容。尽管宋徽宗朝在官员考核方面做出了不少努力,但其用重奖重罚来激励地方官员的做法,导致了地方官员的横征暴敛。
——据丁建军《宋徽宗的官员考核述论》
材料二 新中国成立初期,中央组织部(以下简称中组部)颁布《关于干部鉴定工作的规定》。之后20余年,中组部又先后提出了“要以‘德、能、勤、绩’四个方面干部进行全面的、定期或不定期的考核”、“领导和群众相结合、平时考察和定期考核相结合的干部考核方法”等考核原则。2005年《公务员法》颁行之后,中组部和人事部联合发布了《公务员考核规定(试行)》等一系列配套政策法规,涉及非领导成员公务员的考核、录用、奖励、调任、职务任免与升降等。与此同时,各地也纷纷出台相关规定,进一步丰富了地方官员考核的制度体系。
——据王文琦《试论法制视野下的地方官员考评制度化》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括宋徽宗时期考核官员的主要措施及影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出与宋徽宗时期相比,新中国成立后考核官员的新变化。
(3)结合所学知识,概括影响官员考核成效的主要因素。
材料一 宋初,由朝廷临时任命主考官,改变知贡举一般多由礼部侍郎出任的做法,称权知贡举,为了分割其权,后又增设权同知贡举若干名,以后成为制度。宋太祖时,知贡举官虽然并不固定人选,但每当朝廷任命之后,并没有立即隔离,他们在主持考试之前仍有足够的时间接受请托或授受贿赂,因而往往发生徇私舞弊的现象,甚至引起落第士人的诉讼。据《宋史·选举志三》记载:“初立四门学,自八品至庶人子弟充学生,岁一试补。差一学官锁宿,弥封校其艺,疏名上闻而后给牒。”此举得到太宗皇帝的赞赏,“后遂为定制”。宋真宗时两次下诏,重申这项制度。为了加强对主考官的监督,又进一步规定,负责各类发解试的考官,也得与知贡举一例锁宿。锁宿制度规定:各级主考官员一经受命,立即和外界隔离,就是家人也一律不得见面,直到考试结束。其锁宿时间一般为一个月,若事情没有办完,就适当延长。
——摘编自崔勇、丁建军《宋朝科举考试制度改革》
材料二 唐朝武德四年开科取士,科举制度得以确立。科举有选拔文官的贡举,选拔武官的武举。贡举科目有明经、进士、明法等科;考试分为解试、省试两级;考试内容有帖经、墨义、诗赋、论策;推荐在录取过程中仍起一定作用。当时取士人数尚少,每榜取进士仅二三十人,明经约一百人。科举及第的学子只是取得入仕做官的资格,经过吏部铨选考试才能出任官职。宋太祖开宝六年(973年)创立殿试制度,科举成为三级考试。太宗、真宗时期,创立封弥(糊名)、誊录制度,这在防止考试作弊中起了重要作用。仁宗时期,彻底废除了“公荐”“公卷”,实行“一切以程文为去留”。神宗时期,王安石变法,废除明经诸科,专以进士一科取士;经术考试废除帖经、墨义,以经义、诗赋、论策试进士。宋代科举及第的学子一般不必经过吏部铨选考试,即可马上释褐授官,出任官职;科举取士人数大为增加,两宋取士约有十二万多人,平均每年科举取士三百七十多人,其科举取士之多,空前绝后。
——摘编自薛伟平《讲清楚科举制的历史原貌》
请回答:
(1)根据材料一并结合所学知识,指出宋代实行锁宿制度的原由。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括唐宋科举制度的变化及其对宋朝的影响。
A.姑苏自祥符间定制,秋举以四人为额,庆历中,就举者止二百人
——龚明之《中吴纪闻》卷一
B.自丙午科为始,年有乡会试一律停止,各省岁科考试,亦即停止。
——《奏定学堂章程》(1905年)
C.昔日龌龊不足夸,今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾,一日看尽长安花。
——孟郊《登科后》
D.以上一切考试,凡四书、五经义,均不准用八股文程式,策论均应切实敷陈。
——《清德宗实录》卷485
E.科目者,沿唐、宋之旧,而稍变其试士之法,专取四子书及《易》《书》《诗》《春秋》《礼记》五经命题试士。
——《七史选举志》
材料一
目录 | 内容摘编 |
第一章 ________ | 科举制度究竟创立于何时?历来颇有争议。之所以如此,一个重要原因在于对科举制创立的标准存在着分歧。 |
第二章 科举制科目 | 隋代贡举科目大概有秀才、进士、俊士、明经四科。唐太宗之后,又有很大发展。唐武则天前后,增加了五经、三经及学究一经。 |
第三章 ________ | 宋代工商杂类、曾犯刑责,不举不悌、为害乡里等不得应举,元、明、清屡有“倡优之家不许应试”的规定。 |
第四章 ________ | 宋代采取封弥制,亦称糊名法,是将试卷上的举人姓名、年甲、三代、乡贯等密封或去掉,代之以字号,以防考试官在评定试卷时徇私作弊的一种制度。 |
第八章 ________ | 八股取士,使天下消磨岁月于无用之地,堕坏志节于冥昧之中,长人虚骄,昏人神智,上不足以辅国家,下不足以资事蓄。1905年,科举考试制度最终被废除。 |
——摘编自张希清《中国科举考试制度》
材料二 西方的文官制度效法的对象是明清科举制度,但并不是全盘照搬,而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主,考试内容单一、在科举考试之后,任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试,对通过考试的官员进行分类,建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度。使每个职位都可获得最佳人选,从而满足不同部门的需要。
——摘编自李永强、马慧玥《论中国科举制度对西方文官制度的影响》
(1)根据材料一,补写四部分目录。(2)根据材料二,概括西方文官制度的特点。
(3)综合以上材料,谈谈古今中外人才选拔的启示。
材料一 唐初根据“善”和“最”的综合考察把官员考核结果分为三等九级。所谓“善”主要是指人的品德,如工作态度、工作责任感等。所谓“最”主要是对官员的任职才能和工作成绩的要求。
唐代外考的考核流程是由官员上级初步考核,包括述职、定等、校定、上报,由中央机关吏部考功司复审,考功司作为考核的法定机构,拥有一支非常专业的考核队伍。复审时,由校考使、监考使负责审核监督,之后,公布考核结果,有异议的,可提请复审。所有参加考核的官员,考核成绩在中上以上,每进一等,加禄一季。考核成绩为中中的,俸禄不加不减;考在中下以下,每退一等,夺禄一季;私罪下中以下,公罪下下,解除官职,停发当年俸禄,追还任命书
——摘编自田群艳《唐代官吏考课制度述评与借鉴意义》
材料二 张居正恢复和健全了以六科控制部、院,以部、院控制地方巡抚的旧制,再创制了内阁控制六科的做法。他设置了三本账簿,要求各科的账簿,上半年、下半年各清理一次,查核簿内的事情有无拖延。对各级官员进行考核,做到了“月有考,岁有稽”。除了定期考核外,有时可以根据需要进行特别考察即闰察。他还依省区分设十三道监察御史,监察御史可以随时对不称职的官吏提出弹劾,对于有政绩的官员,可以为其奏功。
——摘编自蒋长芳《张居正的考成法及其在改革中的作用》
材料三 南京国民政府时期,文官考绩总成绩按100分计算,其中工作实绩占50%、操行占20%、学识和才能各占15%,同时规定如果工作实绩单项考核不满30分,也视为不及格。按照文官考绩的多少进行定等。其中,将年考分为六等以上者为一等,70—79分为二等,60—69分为三等,50—59分为四等,40—49分为五等以下者为六等。年考以60分为合格。
——摘编自秦涛《近现代中国公务员考绩法制研究》
(1)根据材料一,概括唐代官员考核制度的特点,并结合所学分析其积极作用。
(2)根据材料二,概括张居正考成法中加强官吏考核的措施,结合所学分析考成法取得显著成效的原因。
(3)根据材料三,概括南京国民政府文官考核的特点,结合所学指出影响上述特点形成的历史因素。