材料一 光荣革命后，旧制度带 来的贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。18 世纪初。为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，官员不得当选为下院议员。19 世纪50年代，霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注，对选官理念有长远的影响。工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化和专业化，1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。

——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》

材料二 南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关一考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929 年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试。据统计，1931一1948 年，取录各类考试及格人员近300万人。

——摘编自姬丽萍《民国时期公务员（文官）考铨制度研究述评》

6 . 材料   19世纪30年代，“分赃制”形成。其特点是：甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后，亦如法炮制。这些官员们在任职期间，大多贪赃枉法，营私舞弊，无所不为。为了纠正这些弊端，美国于1883年颁布了《文官制度条例》，即《彭德尔顿法》。其主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等；通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额；经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换；受到惩罚的文官有权提出申诉等；文官不得提供政治捐款。