2 . 阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。

材料一 公开考试、择优录用源于中国古代以公开考试、择优取仕为特征的科举制，后为西方国家借鉴，成为现代西方公务员制度的一个重要原则。发达国家公务员考试任用方式出现了多样化的趋势。普通类别公务员坚持公开竞争考试、择优录用的原则。某些特殊类别公务员选拔，例如，外交官与科技官员，往往采用非公开竞争的“局部选择考试”方式……发达国家对公务员监督体制的改革也引人关注，西方国家对各级公务员的监督管理，以往更多的是上级对下级单向性的管理监督；现时监督更多的是双向性的，行政长官对其下级直接监督，各级公务员也可对其上级，包括直接上司及越级上司进行起诉与监督。此外，公务员监督还具有开放性特点。

材料二 西方文官培训已形成系列化与制度化，并制定了一系列相应的法律加以保障。英国议会在1964年通过了《工业训练法》，1973年又颁布《就业与训练法》，专门规定了文官培训的法规。美国国会于1958年通过《政府雇员培训法》。法国于1977年颁布《继续教育法令》，公务员在职培训的终身化、系列化与制度化已成为西方文官改革的趋势。

——以上资料均摘编自《中西公务员制度对比》

(1)结合以上材料和所学知识，概括西方文官制度的特点。
(2)结合以上材料和所学知识，分析西方文官制度产生的影响。

3 . 英国的高级文官服务的年限越长，他们的影响也就越大，有时甚至具有决定性的发言权。正是这种现象使文官成为国家机器重要的一部分，成了"永不更迭的幕后政府"，对此理解正确的是（     ）

A．高级文官作为政务官参与内阁	B．高级文官决定国家的内外政策
C．政党政治被少部分文官所操纵	D．文官制度确保政府政策延续性

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   在英国，官吏任免一向实行“恩赐制”。到18世纪，内阁首相和大臣们滥用这个权力，把本党的党徒安插在各级政府。19世纪30年代，美国形成了“分赃制”，赢得大选的政党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。为了纠正上述乱象，以适应大工业时代的需要，英美两国在19世纪中后期分别对文官制度进行了改革。两国的改革都对文官的录用实行公开竞争考试，并规定文官不与执政党共进退。这些改革，对于资本主义社会的正常运行，起了保证作用。

——摘编自吴于廑《世界史·近代史编》

材料二   孙中山在借鉴中外考试制度的基础上，创立了文官考试思想。他认为文官要“有才、有德”，是否能够委任为政府官员，“要通过考试制度”“最严密、最公平地选拔”。孙中山主张在西方三权分立制度的基础上，把我国历史上的考试制度和监察制度分立出来，由国家设置考试院，主管文官的选拔、任用和考绩。孙中山规划和公布的有关文官考试的法规法令，其中不少内容为北京政府和南京国民政府所沿用。虽然在文官制度运作的过程中，还存在着一系列问题，但是民国文官制度的法制化、规范化是史无前例的。

——摘编自房列曙《民国文官制度的独特创制》

(1)根据材料一，归纳英美文官制度建立的背景，并概括英美文官改革中所确立的原则。
(2)根据材料并结合所学知识，简析孙中山对中外官员选拔制度的继承与创新。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈近代中外文官考试制度的积极作用。

5 . 二战后，英美两国在文官任职上实行“职务常任”，这就决定了文官的任免不再根据首相、总统或者政治家的意志，而是根据文官自己的业绩及意愿。这一制度原则

A．促进了行政管理专业化	B．保证了行政运行的稳定性
C．避免了政党意志的干扰	D．实现了权力间的“制衡”

6 . “文官职务常任原则”是职业文官任职终身的一种制度性安排。最初，美国大多数人是反对这一原则的；1883年《彭德尔顿法》最终保留了这一原则。文官制度建立之初，常任职业文官只占美国联邦政府官员的10%~15%，后逐渐增加到85%~90%.这些变化

A．导致官僚机构的臃肿	B．出于政府稳定的需要
C．加剧社会阶层的固化	D．冲击民主平等的原则