建国初期 | 按资历进行晋升 |
19世纪30年代 | 以党派关系分配政府职务 |
19世纪末 | 以公开考试为核心进行改革 |
A.贯彻了分权制衡原则 | B.有利于提高公务员的综合素质 |
C.保证了政府的清廉 | D.加强了国会的权力 |
材料一 对官员的考核制度在我国有悠久的历史,结合官员的任期,按照官制规定的程序和标准,对官员的品行、绩效进行考核,分出等次。在具体实施的过程中,制定具有针对性的、合理的考核内容,是确保权责一致、循名责实的考核得以进行的前提条件。比如,对高级官员和中低级官员、京官和外官的考核内容分层分类进行。在考核内容上既重视常规性考核又加强特殊性考核,有利于对官僚集团形成普遍约束力并突出管理的重点。在考核过程中,加入监察权对考核权进行制约和监督,比如秦汉时期设有御史在考核中进行监督。考核结果贵在使用,考核后的赏罚兑现与否,关系到整个考核制度。唐代考核的结果与官职联系起来;明代三年一考,九年考满,最终的考核结果还要看工作岗位的性质,以及任职期间有无过失。
——摘编自齐瑞《中国古代官员考核制度的特点及功效》
材料二 自从英国在1870年建立文官制度以来,官员考核也开始实行。进入20世纪60年代以后,英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要,逐渐废除了“通才”的考核标准。1979年撒切尔夫人执政以后,主张建立公务员绩效评估制度,进行市场取向改革,减少政府干预,节省开支,大力削减公务员队伍,并建立专门的执行局独立于各个部门,与政务官分开办公。
——摘编自高净《中英公务员考核制度比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代官员考核制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识,分析现代英国官员考核制度发展变化的背景。
①借鉴了西方文官制度的经验 ②防止了政党政治带来的弊端
③促使日本教育布局更为合理 ④带有一定的封建专制的色彩
A.①② | B.③④ | C.①④ | D.②③ |
A.跨党派共识政治逐渐发展 | B.三权分立体制受到了冲击 |
C.当时的文官制度亟待调整 | D.官员政治中立原则被打破 |
A.确立了文官职务的常任化 | B.有利于提升国家治理的水平 |
C.促进了大学教育的商业化 | D.旨在完善法国国民教育体系 |
A.公开考试、择优录用 | B.总统领导、政治中立 |
C.长期任职、职业稳定 | D.政党分肥、保持独立 |
材料一 早在1570年,欧洲就有些学者知道中国的政治制度与考试制度。法国的大思想家如福禄特尔、狄德罗、百科全书学者及桂纳等都承认他们受了这些早期著作的影响,而桂纳还希望法国采行中国的考试制度。其后,法国学者布吕内蒂埃(1849—1906)又承认法国教育实在是奠基于中国公开的学术考试制度之上,并认为法国文官考试制度的思想无疑也是渊源于中国的制度。
——摘编自邓嗣禹《中国考试制度对西方的影响》
材料二 随着社会化大工业及城市的发展,社会生活日趋复杂化、多样化,国家事务千头万绪,必须加强政治管理的专业化、科学化。19世纪中后期,英美推行了文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法,只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。
——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士——十九世纪中叶英国文官制度的改革》
材料三 在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中,建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年,公务员制度开始推行。2005年,全国人大常委会通过的《中华人民共和国公务员法》明确规定:录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。公务员素质的提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力。
——摘编自历史选择性必修1《国家制度与社会治理》
(1)据材料一并结合所学知识,指出16世纪以来中国考试制度受到西方推崇的原因。(2)根据材料二、三并结合所学知识,比较西方文官制度和中国公务员制度的异同。
(3)结合上述材料,谈谈你对官员选拔制度的认识。
A.塑造美国文官政治中立形象 | B.打破美国分权制衡机制 |
C.稳定党派利益提高文官地位 | D.保障国家政策的连续性 |
A.政务官,长期任职;事务官,随内阁共进退 |
B.事务官,长期任职;政务官,随内阁共进退 |
C.政务官,随内阁共进退;事务官,长期任职 |
D.事务官,随内阁共进退;政务官,长期任职 |
A.确保了政治决策的正确性 |
B.保证行政运行的稳定性 |
C.导致了政党分肥制现象的出现 |
D.实现了权力间的“制衡” |